又是一年金秋，開化的高粱染紅了山城，柯城的橘園清香撲鼻，江山的彩色稻田讓人陶醉。行走在三衢大地，除了迷人的秋色，還有振奮人心的改革推進：“衢州有禮”詩畫風光帶上，70個項目已火熱開工；全市農(nóng)房已整治25萬宗，農(nóng)村風貌煥然一新；探索全新路徑，率先啟動鄉(xiāng)村未來社區(qū)試點建設……

百舸爭流，奮楫者先；千帆競渡，勇進者勝。衢州農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)健發(fā)展的動力，源于全面落實市委“1433”發(fā)展戰(zhàn)略體系和“3752”鄉(xiāng)村振興大花園工作體系，源于堅持探索實踐具有衢州特色的農(nóng)村改革之路。守正求變、善作善成，讓這里的山水更美了，鄉(xiāng)愁更濃了，農(nóng)民更富了。

激活沉睡資源農(nóng)房整治迎來新發(fā)展

沐浴著秋陽，記者近日來到柯城區(qū)石梁鎮(zhèn)雙溪村張西自然村。這個粉墻黛瓦、小橋流水、面貌一新的深山小村，今年國慶節(jié)將正式迎客，這兩天正在抓緊掃尾。

張西村原住村民大多搬遷下山了，如今常在這里住的只有40多戶，大量農(nóng)房資源閑置。面對產(chǎn)業(yè)少、集體經(jīng)濟收入低的現(xiàn)狀，張西村借全市農(nóng)房體系構建和風貌提升工作之勢，轉變發(fā)展思路：成立運維公司，通過購買第三方服務和技術，對全村資源進行統(tǒng)一規(guī)劃和運營，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。目前，該村的90多幢閑置農(nóng)房已收歸利用40多幢。

利用這些閑置農(nóng)房，張西村打造了咖啡館、書吧、青旅、面包房、超市等小微業(yè)態(tài)，并統(tǒng)一管理。該村的打算是，先引進第三方專業(yè)管理企業(yè)，培育業(yè)態(tài)，培訓村民就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。隨著整體運作成熟，第三方將逐步退出，由村集體自己經(jīng)營，確保村民可以更好地分享發(fā)展成果，實現(xiàn)強村富民。

近年來，通過農(nóng)房體系構建和風貌提升工作，衢州農(nóng)村整出了發(fā)展的空間、指標、資金。而確保拆后土地有效利用，探索推進閑置農(nóng)房盤活利用，實現(xiàn)資源高效轉化，衢州進行了充分探索。

同樣在柯城，九華鄉(xiāng)通過農(nóng)村宅基地三權分置改革，讓沉睡的閑置農(nóng)房資源活起來。通過三權分別辦證，經(jīng)營方投資有了保障，且可通過不動產(chǎn)抵押進行貸款。村集體可租賃收儲閑置農(nóng)房組織市場化運營，農(nóng)戶既滿足自住需求，又能獲得租金收益和創(chuàng)收機會。“在此基礎上，可以更好地推進‘一鄉(xiāng)千宿’建設。”鄉(xiāng)規(guī)劃所所長鄭斌說。

據(jù)介紹，衢州市將加快推進形成一批可復制的農(nóng)村宅基地三權分置試點成果，同時對有意向出租、讓渡，且符合收儲條件的農(nóng)村閑置農(nóng)房，采用“回購、返租、入股”等方式，由村集體統(tǒng)一收儲、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一運營，最大限度地盤活資源，創(chuàng)造效益。

探索發(fā)展模式“未來社區(qū)”邁開新步伐

既保持田園風光、淳樸民風，又留存鄉(xiāng)愁記憶，還擁有城市般完善的配套設施和創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，這樣的鄉(xiāng)村，讓人期待。自年初省人代會提出建設“未來社區(qū)”的概念以來，衢州積極謀劃，創(chuàng)新啟動“鄉(xiāng)村版未來社區(qū)”試點。“通過產(chǎn)業(yè)導入和治理創(chuàng)新，推動人本化、生態(tài)化、融合化。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關負責人說，衢州“鄉(xiāng)村版未來社區(qū)”建設，以“人口凈流入量+三產(chǎn)融合增加值”為綜合指標，重點突出“鄰里、風貌、產(chǎn)業(yè)、交通、教育、康養(yǎng)、文化、治理”八大場景的系統(tǒng)設計。

龍游縣溪口鎮(zhèn)黃鐵礦小區(qū)，是其中的一個試點。記者看到，大到礦區(qū)風格濃郁的老房子、道路，小到路邊的礦石，斑駁的土墻，都完整地留存下來。“在打造‘鄉(xiāng)愁+創(chuàng)業(yè)’創(chuàng)新場景時，盡量保持原來的生活風貌，同時對老房子的內(nèi)部功能進行簡單構建，建設人民公社食堂、大禮堂等。”鎮(zhèn)黨委副書記沃海濤說。“鄉(xiāng)愁+創(chuàng)業(yè)”創(chuàng)新場景的另一主要區(qū)塊，溪口老街二期改造已近尾聲。竹子、小吃、文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)的興起，使老街重現(xiàn)了龍游商幫的繁華。“我們團隊在此創(chuàng)辦了‘一盒故鄉(xiāng)’和‘鄉(xiāng)愁郵局’，讓游客可郵購當?shù)孛朗?、工藝品等?rdquo;今年30歲的應軼借助優(yōu)質(zhì)平臺，實現(xiàn)了家門口就業(yè)。

溪口鎮(zhèn)還依托“龍游通”智慧平臺，推進鄰里守望的鄉(xiāng)風建設，打造“信用+治理”創(chuàng)新場景。通過優(yōu)質(zhì)中小學、學前教育資源擴容提質(zhì)，打造教育特色場景。推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源雙向聯(lián)動，打造醫(yī)療特色場景。

這樣的試點，在衢州還有衢江蓮花鎮(zhèn)澗峰村、江山石門鎮(zhèn)“江郎山居”、常山芳村鎮(zhèn)集鎮(zhèn)片區(qū)、開化楊林鎮(zhèn)集鎮(zhèn)片區(qū)等多個。下一步，該市將在探索實踐中進一步明確鄉(xiāng)村版未來社區(qū)的概念、架構、業(yè)態(tài)組成等，出臺試點政策，切實破解人才、鄉(xiāng)賢進村落戶難等的束縛。

打造詩畫風光“一江兩港三溪”展新顏

“作為‘衢州有禮’詩畫風光帶的重要項目，銅山源休閑度假旅游區(qū)的建設，給政府和村民帶來了新發(fā)展機會。”在首個實施的子項目“雙橋·水云間”高端商務酒店現(xiàn)場，衢江區(qū)雙橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)長饒雪飛告訴記者，工程進展順利，酒店已進入裝修階段。

雙橋鄉(xiāng)位于銅山源水庫庫尾。雖然山清水秀，但一直沒有什么好的產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟底子薄。鄉(xiāng)賢周志龍抱著為家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興出力的心，投資建設這個度假旅游區(qū)，其中“水云間”項目全部位于雙橋鄉(xiāng)，配套濕地公園、濕地花海、休閑購物區(qū)、游客接待中心等功能區(qū)塊。“衢州有禮”詩畫風光帶，以“一江兩港三溪”兩側各2-3公里為重點，長約280公里，面積約977平方公里，覆蓋了全市近11%的面積、近40%的戶籍人口。按照保護優(yōu)先、串珠成鏈、綠色生態(tài)的要求，重點突出“鄉(xiāng)村味、農(nóng)業(yè)味、自然味”的挖掘、提升、展示，最終成為鄉(xiāng)村振興示范帶、未來社區(qū)先行地、幸福產(chǎn)業(yè)大平臺、改革創(chuàng)新試驗區(qū)。

沿著Y形水域，詩畫風光帶將衢州鄉(xiāng)村串“珠”成“鏈”。目前已落實建設項目78個，其中70個已經(jīng)開建。如龍游花海田園綜合體項目，主打花卉、苗木觀光，是集觀光體驗、商業(yè)、休閑和娛樂等功能于一體的現(xiàn)代化、生態(tài)化農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)；江山江郎山居田園文旅頤養(yǎng)小鎮(zhèn)項目，建設頤養(yǎng)農(nóng)莊、萬國花卉博覽園、馬術運動與休閑、南方溫血馬繁育基地等……至8月底，已完成投資62億元。

為更好推進“衢州有禮”詩畫風光帶建設，該市將制訂實施意見，堅持保護優(yōu)先，建立規(guī)劃和項目管控機制，編制分區(qū)規(guī)劃、重點區(qū)域控制性詳規(guī)。市縣聯(lián)動，用好寶貴的衢商資源，招引優(yōu)質(zhì)項目。

改革創(chuàng)新釋放新活力，擔當作為譜寫新篇章。喜看今日之衢州大地，一批批項目在加快推進，多種類型的美麗鄉(xiāng)村遍地開花，一幅山清水秀、村美人和、業(yè)興民富的“活力新衢州、美麗大花園”畫卷徐徐展開。