正邦科技總經(jīng)理林峰：

“一六”計(jì)劃保存量、保持定力擴(kuò)產(chǎn)能

本網(wǎng)記者 崔麗

生豬養(yǎng)殖是正邦科技重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，正邦是如何防非瘟穩(wěn)生產(chǎn)的呢？本網(wǎng)記者采訪了正邦科技總經(jīng)理林峰，林峰表示，非洲豬瘟疫情發(fā)生以來，正邦科技積極采取有力措施，通過實(shí)施“一六”計(jì)劃保存量、保持定力擴(kuò)產(chǎn)能、引導(dǎo)示范提信心方式為生豬穩(wěn)產(chǎn)保供積極作為。 

正邦致力于打造從田頭到餐桌的百姓安全豬肉食品供應(yīng)體系。近200個養(yǎng)殖基地遍布全國20余個?。ㄊ?、區(qū)），2018年出欄生豬554萬頭，2019年1-8月，出欄生豬397.43萬頭，同比增長18.24%。生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)也是正邦科技帶農(nóng)增收、產(chǎn)業(yè)扶貧的重要依托和抓手，全國3萬多農(nóng)戶/貧困戶長期依托正邦養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)增收脫貧，被農(nóng)戶親切稱為“福豬工程”。

“一六”計(jì)劃保存量指的是“一二三四五六”生物安全防疫體系，即一場布局、二段飼養(yǎng)、三級洗消、四流管控、五區(qū)劃分、六色管理。

正邦的安全防疫原則有3條：不接觸、阻斷、洗消烘。

不接觸：人員、車輛嚴(yán)格管控，絕對不拉外面的病豬；不進(jìn)疫區(qū)豬和肉。

阻斷：如中轉(zhuǎn)點(diǎn)，跨門檻換鞋，洗澡換衣?lián)Q鞋，不能跨界兼職，單向流動不交叉，封紗窗，滅蚊蠅鼠等。

洗消烘：在必須要接觸時，用洗凈、消毒、烘干(70℃20分鐘或80℃10分鐘）來殺滅病毒。

在全國范圍內(nèi)，正邦積極開展幫助中小養(yǎng)殖場復(fù)養(yǎng)行動。專門成立了復(fù)產(chǎn)辦公室，制定復(fù)養(yǎng)規(guī)范流程，并制訂了幫助養(yǎng)殖企業(yè)/場復(fù)養(yǎng)產(chǎn)能50萬頭計(jì)劃。

復(fù)產(chǎn)“四步法”分為4步14環(huán)節(jié)：

調(diào)查組織：調(diào)查摸底、計(jì)劃組織。

初消技改：初次消毒，處理高危險(xiǎn)區(qū)域；整理物資；設(shè)備撤、修、消、安裝；生物安全體系完善。

精洗消毒：單元內(nèi)二次精洗，單元內(nèi)二次堿泡，徹底干燥，火焰燒，單元內(nèi)三次徹底全面消毒，單元內(nèi)熏蒸，生產(chǎn)區(qū)外徹底全面消毒。

采樣驗(yàn)毒：采樣送檢，擦拭水收集；開展哨兵豬試驗(yàn)。

復(fù)產(chǎn)成功的四個關(guān)鍵點(diǎn)是體系完善、消毒嚴(yán)格、時間足夠、活體驗(yàn)毒。

體系完善：豬場生產(chǎn)、環(huán)控、排污、生活、環(huán)保、無害化設(shè)備、圍墻等設(shè)施完善；豬場的生物安全的123456體系和生物安全22關(guān)鍵點(diǎn)，108個細(xì)節(jié)操作檢查點(diǎn)完善，無遺漏。

消毒嚴(yán)格：初消，清除絕大部分暴露于外界的病毒，然后技改；精洗、精消。分區(qū)分段；不留空白；沒有死角；科學(xué)運(yùn)用消毒劑；干燥徹底、火焰徹底消毒；再一次燒堿浸潤消毒，保證所有物資都泡上。

時間足夠：環(huán)境溫度10℃-19℃：空欄90天，20℃-29℃空欄45天。30℃以上30天。

活體驗(yàn)毒：各環(huán)境、設(shè)備采樣實(shí)驗(yàn)室檢測與活體實(shí)驗(yàn)結(jié)合，以活體為準(zhǔn)。

下一階段主要任務(wù)是保持定力擴(kuò)產(chǎn)能，引導(dǎo)示范提信心。

在當(dāng)前形勢下，正邦科技保持戰(zhàn)略定力，擬在江西、廣西、云南、四川、廣東、安徽、江蘇等省新建高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖基地，進(jìn)一步擴(kuò)大生豬產(chǎn)能；針對當(dāng)前大量養(yǎng)殖企業(yè)/場不敢養(yǎng)、欄舍空置、產(chǎn)能閑置的現(xiàn)狀，正邦科技通過合作、租賃、并購等方式積極引導(dǎo)示范、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貛椭鷱?fù)養(yǎng)，提振行業(yè)復(fù)產(chǎn)信心。

林峰表示，為穩(wěn)定和支持生豬生產(chǎn)，解決 “沒錢養(yǎng)”、“不能養(yǎng)”、“不敢養(yǎng)”、“養(yǎng)不好”的問題，政府已出臺了多項(xiàng)政策措施，有效穩(wěn)定和促進(jìn)生豬生產(chǎn)。但養(yǎng)殖企業(yè)仍然面臨著一些問題急需協(xié)調(diào)。

困難一：種源不足、種豬調(diào)運(yùn)不暢通。國內(nèi)種豬市場供應(yīng)已嚴(yán)重偏緊，很多種豬企業(yè)訂單都排到明年且價格高昂。導(dǎo)致生豬生產(chǎn)無后備種源更新；新建場無法及時投產(chǎn)，產(chǎn)能閑置；合作農(nóng)戶無豬苗提供，影響復(fù)產(chǎn)增養(yǎng)。因此有的地方政府為了本省的穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)指標(biāo)，搞行政壁壘，限制本省種豬調(diào)運(yùn)出去，造成調(diào)入省缺豬情況更嚴(yán)重。

建議：一是支持企業(yè)快速從國外引種。建議政府有關(guān)部門（農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海關(guān)）特事特辦、開辟綠色通道支持養(yǎng)殖企業(yè)快速從國外引進(jìn)安全、優(yōu)質(zhì)種豬投入到生豬生產(chǎn)、促進(jìn)產(chǎn)能恢復(fù)。二是規(guī)范種豬調(diào)運(yùn)制度。禁止各省設(shè)置行政壁壘，凡符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于種豬調(diào)運(yùn)規(guī)定、手續(xù)齊全的，使全國種豬調(diào)運(yùn)規(guī)范、有序、暢通。

困難二：林地指標(biāo)不足。南方地區(qū)（江西、廣東、廣西、湖南、四川）的養(yǎng)豬場建設(shè)、生物安全防疫體系建設(shè)大多需要占用林地，但地方政府的林地指標(biāo)有限，一般也不會用于生豬養(yǎng)殖等財(cái)政貢獻(xiàn)度不高的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，制約了很多新項(xiàng)目的建設(shè)和老項(xiàng)目的改擴(kuò)建。

建議：優(yōu)先審批林地指標(biāo)。對于養(yǎng)殖場項(xiàng)目建設(shè)需占用林地的，地方政府優(yōu)先給予林地指標(biāo)，指標(biāo)不足時由省級林業(yè)主管部門優(yōu)先統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

困難三：環(huán)保手續(xù)制約。由于不同發(fā)展階段原因，部分早期招商引資項(xiàng)目為早開工早投產(chǎn)，采取邊建邊批的方式上馬，造成環(huán)保手續(xù)不全又因各種原因無法補(bǔ)辦，即使環(huán)保設(shè)施設(shè)備齊全處理能力達(dá)標(biāo)也不行。有的場只能限制規(guī)模、有的場不斷遭受處罰、有的場要求拆除恢復(fù)原狀，導(dǎo)致大量產(chǎn)能閑置，企業(yè)亦無法安心運(yùn)營。

建議：幫助完善環(huán)保手續(xù)。環(huán)保部門對于因歷史不同發(fā)展階段造成的手續(xù)不完善給予幫助指導(dǎo)，在確保環(huán)保處理達(dá)標(biāo)的前提下，審批完善手續(xù)，讓企業(yè)安心發(fā)展，釋放產(chǎn)能。

困難四：國土手續(xù)制約。自然資源部已取消了關(guān)于生豬養(yǎng)殖設(shè)施用地15畝的限制，但養(yǎng)殖場還面臨著員工宿舍樓、辦公樓“限高”的問題。按照規(guī)定養(yǎng)殖場辦公樓和員工宿舍樓不允許超過一層，超過就變成違規(guī)建筑受到查處。但現(xiàn)代化的養(yǎng)殖大企業(yè)投資的項(xiàng)目，規(guī)模大、員工多，為留住人才要給員工創(chuàng)造良好的辦公、生活條件，一層建筑既不利于留住人才也浪費(fèi)土地。

建議：調(diào)整修改有關(guān)規(guī)定。自然資源部將上述部分的有關(guān)規(guī)定內(nèi)容做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整修改，支持養(yǎng)殖企業(yè)更好地發(fā)展。

最后，建議多渠道籌集資金。政府集中整合涉農(nóng)資金、扶貧資金和設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、村級扶貧車間，由龍頭企業(yè)示范運(yùn)營。政企合作共同助推生豬產(chǎn)能恢復(fù)和產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型升級，還可以很好地帶動貧困戶/農(nóng)戶脫貧增收。