王德朋 農(nóng)業(yè)科技報—中國農(nóng)科新聞網(wǎng)實習(xí)記者 張慧

如果不了解陜西榆林的過去，就無法正確理解今天榆林農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得的日新月異的成就。

要了解榆林，首先我們數(shù)說一下榆林：1949年榆林地區(qū)總?cè)丝?20.8萬人，其中農(nóng)業(yè)人口112.2萬人，占總?cè)丝诘?2.9%；糧食總播種面積1132.1萬畝，而糧食總產(chǎn)量卻僅僅為17.7萬噸，平均畝產(chǎn)也只有36市斤；全地區(qū)存欄羊子44.4萬只、生豬4.16萬只；農(nóng)機(jī)總動力為零。由此可見，70年前的榆林，農(nóng)牧業(yè)并行發(fā)展的特點明顯，農(nóng)業(yè)雖占有絕對主導(dǎo)地位，但“廣種薄收、靠天吃飯”的粗放耕作方式導(dǎo)致了嚴(yán)重的貧困，解決溫飽曾是榆林“三農(nóng)”工作的重中之重。

近年來，榆林市委市政府重新定位農(nóng)業(yè)發(fā)展，把現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)納入到全市的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)之中，確立了“能源化工強(qiáng)市，特色農(nóng)業(yè)富民”的總體發(fā)展思路。榆林以打造四個百億產(chǎn)業(yè)為重點，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，農(nóng)業(yè)農(nóng)村實現(xiàn)了快速發(fā)展，發(fā)生了翻天覆地的變化。

農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅提升。2018年榆林糧食總產(chǎn)量達(dá)266.2萬噸，是1949年的15倍、1978年的4.3倍，榆林已成為陜北大糧倉、全省重要的產(chǎn)糧大市。農(nóng)機(jī)裝備總動力從一無所有提升到297萬千瓦，機(jī)械化耕作水平大大提高。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效顯著。近年來，榆林市加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，形成了糧薯果菜藥（中藥材）全面發(fā)展的合理格局。2018年全市馬鈴薯播種面積251.8萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到59萬噸；瓜菜面積73.9萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到130.6萬噸。蘋果面積達(dá)到90萬畝，產(chǎn)量45萬噸；中藥材面積27.8萬畝，實現(xiàn)總產(chǎn)3萬噸。

農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌建設(shè)走在全國前列。榆林率先在全國地級市中制定區(qū)域公共品牌發(fā)展規(guī)劃，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的意見》，大力發(fā)展以“榆林”冠名的“馬鈴薯、小雜糧、山地蘋果、羊子、大漠蔬菜、紅棗、中藥材”7大區(qū)域公共品牌，突出重點集群，推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“3＋X”工程，重點打造蘋果、設(shè)施農(nóng)業(yè)、羊子、馬鈴薯4個百億級產(chǎn)業(yè)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展引領(lǐng)能力不斷增強(qiáng)。2018年全市各級各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)達(dá)到237個，產(chǎn)值31.2億元。入園專業(yè)合作社116個，吸引了270家企業(yè)入駐。累計引進(jìn)新品種8879個，新技術(shù)786項，大幅提升了榆林市園區(qū)的綜合實力。

現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。目前，全市休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達(dá)526個。同時，認(rèn)定全國一村一品示范村鎮(zhèn)17個，省級一村一品示范村571個、一鄉(xiāng)一業(yè)示范鎮(zhèn)29個、一縣一業(yè)示范縣1個，市級百強(qiáng)示范村106個。

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革闖出西部地區(qū)新路徑。目前，全市土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定，全市1600多萬畝承包耕地完成確權(quán)頒證。“三權(quán)分置”政策積極落實，全市土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)400萬畝。榆林農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革涌現(xiàn)出了像榆陽區(qū)趙家峁、靖邊馬季溝、橫山高疙垯等先進(jìn)典型，為西北貧困地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展壯大提供了有效借鑒，受到了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的高度肯定。

現(xiàn)代化畜牧漁業(yè)蓬勃發(fā)展。近年來，榆林市出臺了一系列加快畜牧業(yè)發(fā)展的扶持激勵政策，畜牧業(yè)逐步走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化發(fā)展之路。2018年全市羊子存欄561.5萬只、生豬存欄101.9萬頭、家禽存欄量764.9萬只、牛存欄17.89萬頭，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值130.56億元，養(yǎng)殖效益總體較好。2018年漁業(yè)養(yǎng)殖面積達(dá)22.3萬畝，產(chǎn)量達(dá)到0.89萬噸。

產(chǎn)業(yè)扶貧實現(xiàn)“三個全覆蓋”。近年來，榆林市產(chǎn)業(yè)扶貧助推精準(zhǔn)脫貧取得顯著成效。全市15.35萬戶建檔立卡貧困戶中10.5萬戶有中長期產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了依靠產(chǎn)業(yè)脫貧貧困戶產(chǎn)業(yè)項目全覆蓋；全市902個建檔立卡貧困村建立了集體經(jīng)濟(jì)組織，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)組織全覆蓋；市縣兩級農(nóng)技人員培訓(xùn)貧困戶16.93萬戶（次），實現(xiàn)了有技術(shù)幫扶需求貧困戶的全覆蓋。