農業(yè)農村工作，說一千、道一萬，增加農民收入是關鍵。農民的“錢袋子”鼓不鼓，始終是衡量農業(yè)農村經濟發(fā)展質量和成色最重要的指標。

據(jù)農業(yè)農村部、國家統(tǒng)計局最新消息，今年前三季度我國農村居民人均可支配收入達到11622元，實際增長6.4%，高于GDP增速0.2個百分點，高于城鎮(zhèn)居民收入增速1個百分點，城鄉(xiāng)收入比為2.75，較上年同期縮小0.03。其中，貧困地區(qū)農村居民人均可支配收入8163元，比上年同期實際增長8%，增速比全國農村快1.6個百分點。

在經濟下行壓力加大、外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的復雜形勢下，這無疑是一份稱得上漂亮的成績單。這源自于我們始終堅持全局性謀劃、不折不扣完成脫貧攻堅任務，做大做強長效扶貧產業(yè)，努力補齊農民增收的突出短板；這得益于我們調整優(yōu)化農業(yè)結構，推進農業(yè)供給側結構性改革往深里做、往細里做，著力提升農業(yè)內部增收的質量水平；這取決于我們不斷發(fā)展壯大鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)，增加農民就近就業(yè)機會，積極拓寬新時期農民增收的多元渠道；這來自于我們全面深化農村改革，發(fā)展壯大集體經濟，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，深入挖掘農民財產性收入的增長潛力。農民收入穩(wěn)步增長，是一系列農業(yè)農村發(fā)展政策措施有效作用的結果，是“五級書記抓振興”的亮麗成績，是億萬農民辛勤勞動的汗水結晶，也是農業(yè)農村經濟高質量發(fā)展的突出成果和有力印證，為我們戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)提供了堅實支撐。

成績固然令人欣喜，但是也要看到我們眼前面臨的挑戰(zhàn)。經濟增長從高速轉向中高速，帶來農民工資性收入增速放緩；農業(yè)生產成本的“地板”和農產品價格“天花板”的雙重制約，限制了家庭經營收入的增長空間；農業(yè)補貼面臨WTO規(guī)則及財政壓力的制約，導致轉移性收入增長的后勁有限；農村改革任務艱巨復雜，財產性收入潛力短時期內難以釋放。多重因素作用下，近兩年農村居民可支配收入在穩(wěn)定增長的基礎上增速有所放緩。2018年增速為6.6%，比2017年下降了0.7個百分點。今年前三季度增速也比去年同期低了0.4個百分點。形勢不容我們樂觀，更不可有須臾放松，必須打起精神、上緊發(fā)條，綜合施策、努力開拓，全力做好下一階段農民增收工作。

家庭經營性收入要穩(wěn)住，確保豐產又增收，向農業(yè)高質量發(fā)展要效益。對于廣大農村地區(qū)而言，務農收入依然是農民收入的重要來源。眼下，各地秋糧收獲已近尾聲，要落實好稻谷最低收購價政策，做好糧食收購工作，切實保障好糧農的收益。要努力做好秋冬種工作，穩(wěn)定小麥種植面積，進一步調優(yōu)品種結構。從長遠看，更要不斷健全農業(yè)社會化服務體系，大力發(fā)展緊缺和綠色優(yōu)質農產品生產，推進農業(yè)由增產導向轉向提質導向。同時，著力抓好農產品產銷銜接，實施“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程，讓更多優(yōu)質農產品產得好、賣得出、賣得上好價錢。

工資性收入得“入袋”，城鄉(xiāng)內外有活干，向新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式要收益。工資性收入是農民收入的第一大來源。中央對于經濟工作提出的“六穩(wěn)”要求中，“穩(wěn)就業(yè)”排在第一位。新形勢下，可以通過推動發(fā)展休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農產品加工業(yè)等農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)，不斷開拓農民增收新渠道。扶持發(fā)展吸納就業(yè)能力強的鄉(xiāng)村企業(yè)，支持企業(yè)在鄉(xiāng)村興辦生產車間、就業(yè)基地，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，讓農民在家門口也能有收入。同時，針對即將到來的元旦、春節(jié)，各地要早謀劃、早出手，部署開展根治欠薪行動，針對招用農民工較多的工程建筑領域和勞動密集型加工制造業(yè)等，重點進行排查，千方百計保障農民工工資能按時足額拿到手。

轉移性收入要拓展，惠農政策強落實，向農業(yè)支持保護要增益。盡管受制于“黃箱”規(guī)則，農民轉移性收入增長面臨很多制約，但是依然有很多可以拓展的空間。眼下，一方面，要加緊督促各地按時足額將已有的玉米大豆生產者補貼、生豬良種補貼、非洲豬瘟強制撲殺補助等資金發(fā)放到農戶手中，將農民的“錢袋子”和“菜籃子”“米袋子”“肉攤子”統(tǒng)籌起來推動；另一方面，積極轉變思路，合理利用好WTO規(guī)則，探索加快構建新型農業(yè)補貼政策體系。加大對貧困地區(qū)農民增收的專項扶持措施，解決特殊群體的增收困難問題。

財產性收入重挖潛，著眼長遠謀發(fā)展，向改革創(chuàng)新要利益。近年來，財產性收入在農民收入中占的比重越來越大，發(fā)展空間極大。但是改革紅利的釋放還需要一段時間，必須要有戰(zhàn)略眼光，既要從當下著手，更要從長遠謀劃。在審慎穩(wěn)妥的基礎上，加快推進農村土地制度改革和農村集體產權制度改革，完善農民閑置宅基地和閑置農房政策，總結推廣“資源變資產、資金變股金、農民變股東”經驗，激活用活農村要素資源。要在尊重農民主體地位、發(fā)揮市場機制基礎作用的前提下，著力強化制度創(chuàng)新，建立起有利于農民增收的內生機制。

“三農”向好，全局主動。雖然在今年農業(yè)農村經濟發(fā)展中，出現(xiàn)了一些新情況和問題，但是整個基本面是穩(wěn)定的，基礎是牢固的，發(fā)展態(tài)勢是向好的。我們要從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，切實把黨中央加強“三農”工作的決策部署貫徹好、落實好，鞏固發(fā)展“三農”持續(xù)向好形勢，為確保經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定、如期實現(xiàn)第一個百年奮斗目標奠定基礎。