編者按：為全面展示新中國成立70年來“三農(nóng)”事業(yè)取得的歷史性成就，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司會同各相關(guān)司局和單位共同編制了《數(shù)說新中國70年農(nóng)業(yè)農(nóng)村巨變》。在江西南昌舉辦的第十七屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會上發(fā)布，并進(jìn)行了展覽展示，現(xiàn)予以摘發(fā)。

新中國成立70年來，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟全面繁榮，農(nóng)民生活顯著改善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村為中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局作出了巨大貢獻(xiàn)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長

新中國成立70年以來，我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了從小到大、由弱到強，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力不斷邁上新臺階，人民的“米袋子”“菜籃子”“果盤子”越來越充足、越來越豐富，為讓中國人的飯碗裝滿中國糧提供了充分保障。

糧食綜合生產(chǎn)力跨越式增長

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局

我國用全球9%左右的耕地養(yǎng)活全球20%的人口，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)多級跨越。1949-2018年，全國糧食生產(chǎn)總量從2264多億斤提高到13158億斤，增長了4.8倍。其中，2004-2015年實現(xiàn)了歷史性的“十二連增”，2015年以來連續(xù)4年站上1.3萬億斤臺階。同時，全國人均糧食占有量在2018年達(dá)到每人每年472公斤，較1949年翻了一番多，高于世界平均水平。我國糧食產(chǎn)量已多年保持世界第一，不僅實現(xiàn)了由長期短缺向供求基本平衡的歷史跨越，也為促進(jìn)世界糧食安全作出貢獻(xiàn)。

經(jīng)濟作物供應(yīng)能力顯著提高

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局

新中國成立以來，我國經(jīng)濟作物供給能力大幅提高。2018年，全國棉花總產(chǎn)達(dá)610萬噸，油料總產(chǎn)達(dá)3433萬噸，糖料總產(chǎn)達(dá)11937萬噸，分別比1949年增長12.7倍、12.4倍、41.1倍；水果、蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)步增長，多年來穩(wěn)居世界第一，水果總產(chǎn)量達(dá)2.57億噸，較1949年增長213.1倍；蔬菜總產(chǎn)量也增至7.03億噸，較1995年增長了4.46億噸。同時，全國棉花、油料、糖料的人均占有量分別由1949年的0.8公斤、4.7公斤、5.2公斤，提高到2018年的4.4公斤、24.7公斤、85.6公斤；水果人均占有量增長更加顯著，到2018年達(dá)184.1公斤。

肉、蛋、奶市場供給逐漸充足

數(shù)據(jù)來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家統(tǒng)計局

新中國成立初期，我國畜產(chǎn)品供應(yīng)總體不足，肉類總產(chǎn)才220萬噸，禽蛋和牛奶產(chǎn)量更少，均不足100萬噸。改革開放后，特別是1985年國家放開豬肉、蛋、牛奶等畜產(chǎn)品價格后，畜產(chǎn)品產(chǎn)量不斷攀升，肉蛋奶產(chǎn)量多年來一直穩(wěn)居世界前列。截至2018年，肉類總量增加到8625萬噸，蛋類產(chǎn)量增至3128萬噸，牛奶增加到3075萬噸，分別較1949年增長38.2倍、68.8倍、152.7倍，較1978年增長9.1倍、5.7倍、33.8倍。2018年，我國肉蛋的人均占有量分別達(dá)到61.8公斤、22.4公斤，均超過世界平均水平。

水產(chǎn)品生產(chǎn)能力不斷提升

新中國成立70年以來，我國水產(chǎn)養(yǎng)殖快速發(fā)展。特別是1985年之后，我國漁業(yè)生產(chǎn)全面高速發(fā)展，從1989年起穩(wěn)居世界首位，城鄉(xiāng)居民“吃魚難”的問題得到解決。截至2018年，全國水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)6458萬噸，較1949年增長142.5倍，年均增長7.6%。水產(chǎn)品人均占有量由1949年的0.8公斤增長到2018年的46.4公斤，增長了57倍，人民膳食結(jié)構(gòu)有效改善。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

在改革開放前，我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長期保持糧食種植為主的狀態(tài)，改革開放以來，我國農(nóng)產(chǎn)品品種不斷豐富，質(zhì)量不斷提高。經(jīng)過70年的發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了由單一以種植業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)林牧漁業(yè)全面發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)發(fā)展由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)樘豳|(zhì)導(dǎo)向。

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局

2018年，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)113579.53億元，較1952年增長245.4倍。農(nóng)林牧漁業(yè)結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值在農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值中所占比重由1952年的85.89%下降到2018年的54.11%；林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)總產(chǎn)值則以年均10%以上高速增長，截至2018年，林牧漁產(chǎn)值所占總比重由1952年的14.11%上升到40.73%。經(jīng)過70年的逐步發(fā)展和持續(xù)調(diào)整，農(nóng)林牧漁全面協(xié)調(diào)發(fā)展的立體式復(fù)合型農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)形成。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局日益優(yōu)化

新中國成立以來，在市場機制的帶動和產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)下，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中的格局基本形成，農(nóng)業(yè)向區(qū)域化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化方向加快發(fā)展。全國已經(jīng)形成玉米、小麥等糧食作物產(chǎn)業(yè)帶，小麥主要分布在河南、山東、安徽、河北和江蘇等省，2018年5省小麥產(chǎn)量合計占全國的79%；玉米主要分布在黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古、山東、河南等省（區(qū)），2018年7省（區(qū)）玉米產(chǎn)量合計占全國的70%；棉花則形成了新疆棉花產(chǎn)業(yè)帶，2018年新疆棉花產(chǎn)量占全國的84%。畜牧業(yè)生產(chǎn)也向區(qū)域化集中發(fā)展，2018年內(nèi)蒙古、黑龍江、河北、山東、河南、新疆、寧夏7個主產(chǎn)?。▍^(qū)）牛奶產(chǎn)量占全國的71%以上；2018年四川、湖南等13個生豬主產(chǎn)省（區(qū)）豬肉產(chǎn)量已占到全國的78%。

農(nóng)產(chǎn)品品種及品質(zhì)結(jié)構(gòu)升級

數(shù)據(jù)來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

70年來，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，我國主要農(nóng)產(chǎn)品反季節(jié)供應(yīng)能力、良種覆蓋率和優(yōu)質(zhì)化水平明顯提高，農(nóng)產(chǎn)品品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。2018年，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到58.3%，比改革開放初增加31.3個百分點，實現(xiàn)蔬菜周年供應(yīng)，北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場每天上報價格的蔬菜品種達(dá)30多個，我國北方居民也實現(xiàn)了從只能儲存白菜、土豆、蘿卜“老三樣”過冬，到新鮮菜品全年任意選擇的跨越。同時，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)迅速提升，2018年主要農(nóng)作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋，主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率達(dá)97.5%，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品總數(shù)也達(dá)12.2萬個。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高

新中國成立以來，國家大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械和興建農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件實現(xiàn)由薄弱到明顯增強的巨大飛躍，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐能力顯著提升。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件持續(xù)改善，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)越來越穩(wěn)固。

機械化耕種水平大幅提升

數(shù)據(jù)來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

新中國成立70年以來，我國的農(nóng)業(yè)裝備和農(nóng)業(yè)機械化水平實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。2018年，拖拉機、聯(lián)合收割機數(shù)量分別較1949年增長19.1萬倍和15.8萬倍；農(nóng)機總動力達(dá)到10.04億千瓦，比1949年增長1.24萬倍；全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率增至69.1%，比1978年提高了49.44個百分點，小麥生產(chǎn)基本實現(xiàn)全程機械化，玉米、水稻耕種收綜合機械化率超過80%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式實現(xiàn)了從主要依靠人力、畜力到主要依靠機械動力的歷史性轉(zhuǎn)變。

農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局

新中國成立以來，我國大力開展農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)田灌溉排水條件明顯改善，2017年全國有效灌溉面積在耕地總面積中占比就超過50%。到2018年，全國有效灌溉面積由1952年的2.99億畝增加到10.24億畝，增長了2.4倍，其中節(jié)水灌溉面積達(dá)到5.42億畝。同時，我國采取水利、農(nóng)業(yè)和科技等綜合配套措施，集中對中低產(chǎn)田進(jìn)行改造，至2018年，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田累計建成6.4億畝，約超過全國耕地面積的30%。

農(nóng)業(yè)設(shè)施化水平明顯提高

隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的快速發(fā)展，我國設(shè)施農(nóng)業(yè)在改革開放之后蓬勃發(fā)展，設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)逐漸成熟，再加上政策的扶持和技術(shù)指導(dǎo)，我國設(shè)施農(nóng)業(yè)面積迅速擴大，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性及時空分布的改變起到重要作用。2001-2018年，溫室面積從60.77萬公頃增至196.37萬公頃，增長了2.2倍。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革持續(xù)深化

黨的十一屆三中全會開啟了農(nóng)村改革發(fā)展的新征程。特別是黨的十八大以來，國家不斷調(diào)整不適應(yīng)農(nóng)村社會生產(chǎn)力發(fā)展要求的經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑。新中國成立70年以來，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門著眼增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，加快農(nóng)村改革，鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，支持農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

農(nóng)村改革試驗區(qū)發(fā)揮出了改革“先行軍”的重要作用

農(nóng)村改革試驗區(qū)是根據(jù)1987年中央5號文件精神建立的，是中央推進(jìn)農(nóng)村改革試點試驗的綜合平臺。20世紀(jì)末，全國近30個農(nóng)村改革試驗區(qū)圍繞20多個試驗主題開展了試點試驗，取得豐碩的改革試驗成果。2009年，中央啟動新形勢下農(nóng)村改革試驗區(qū)工作，共設(shè)立了58個農(nóng)村試驗區(qū)，截至2018年底，先后承擔(dān)了226批次試驗任務(wù)，共有144項試驗成果在省部級以上政策文件制定或法律法規(guī)修訂中得到運用體現(xiàn)，試驗區(qū)以點帶面的作用成效明顯。

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營

數(shù)據(jù)來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

新中國成立以來，農(nóng)村土地制度經(jīng)歷了一系列變革。農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)從20世紀(jì)80年代開始出現(xiàn)并逐步擴展。近年來，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式變化，農(nóng)村家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積不斷增加。截至2018年，全國家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積超過5.39億畝，較1994年增長了近60倍。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管實現(xiàn)服務(wù)型規(guī)模經(jīng)營

數(shù)據(jù)來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

近年來，各地大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極探索推進(jìn)服務(wù)規(guī)?；?jīng)營，形成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等直接服務(wù)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有效形式，向農(nóng)民提供自種、流轉(zhuǎn)之外的第3種全新選擇，能更好的適應(yīng)小農(nóng)戶靈活就業(yè)和彈性作業(yè)情況，具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本低、風(fēng)險低的優(yōu)勢，是當(dāng)前我國經(jīng)營性農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的主要表現(xiàn)形式。截至2018年底，全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積為13.84億畝次，比上年增加52.72%。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的服務(wù)組織數(shù)量達(dá)到37萬個，比上年增加18.4%。接受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的服務(wù)對象數(shù)為4630.17萬個（戶），比上年增加23.33%，其中小農(nóng)戶數(shù)為4194.37萬戶，占服務(wù)對象總數(shù)的90.59%。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展

數(shù)據(jù)來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

我國在堅持家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度。自2007年《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》實施以來，我國農(nóng)民合作社快速發(fā)展，截至2019年6月底，全國依法登記的農(nóng)民合作社達(dá)到221.1萬家。截至2018年底，全國納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門家庭農(nóng)場名錄的家庭農(nóng)場近60萬家；同時，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系也逐步建立，農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織達(dá)到19.2萬個，其中農(nóng)機合作社7.3萬個。

農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革深入推進(jìn)

數(shù)據(jù)來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

為探索農(nóng)村集體所有制有效實現(xiàn)形式，創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟運行機制，保護(hù)農(nóng)民集體資產(chǎn)權(quán)益，我國從2014年通過農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點方案開始，先后開展了四批農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點，共確定15個省、89個地市、442個縣為中央試點單位，加上地方自主確定的省級試點單位，各級試點單位已經(jīng)覆蓋到全國80%左右的縣。截至2019年7月底，全國完成清產(chǎn)核資工作的村已有59.2萬個；截至2018年底，超過15萬個村完成經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，確認(rèn)集體成員3億多人，累計向農(nóng)民股金分紅3738.7億元，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革初顯成效。

農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易快速發(fā)展

新中國成立70年以來，特別是改革開放以后，我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易從無到有，規(guī)模不斷擴大，成功實現(xiàn)了從封閉半封閉型經(jīng)濟向開放型經(jīng)濟的歷史性轉(zhuǎn)變，農(nóng)產(chǎn)品市場對外全面開放。

農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)?？焖僭鲩L

數(shù)據(jù)來源：海關(guān)總署

新中國成立初期，中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模極其有限，農(nóng)業(yè)對外開放基本上處于封閉半封閉狀態(tài)。改革開放尤其是加入WTO以來，我國農(nóng)業(yè)對外開放程度不斷加強，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模一直保持快速增長。2002-2018年，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額從306.2億美元增長至2177.1億美元，增長了約6.1倍，年均增速達(dá)14.0%；進(jìn)口額由124.7億美元增至1372.6億美元，增長了約10.0倍，年均增速達(dá)17.3%；出口額則由181.5億美元增至804.5億美元，增長了約3.4倍，年均增速達(dá)10.4%。

農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

我國加入WTO以來，隨著農(nóng)業(yè)市場開放程度的提高、國內(nèi)國際兩個市場融合程度的加深以及出口能力的增強，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)越來越符合我國農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢，勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品出口額持續(xù)上升，包括蔬菜、水果和水產(chǎn)品等。截至2018年，蔬菜、水果和水產(chǎn)品三者相關(guān)產(chǎn)品出口額占同期農(nóng)產(chǎn)品出口總額的比重由2002年的45.84%提高到55.74%。

數(shù)據(jù)來源：海關(guān)總署

農(nóng)產(chǎn)品出口市場日趨多元化

我國加入WTO以來，農(nóng)產(chǎn)品出口主要集中在亞洲市場。2002年，我國對亞洲市場的出口額為131.3億美元，占當(dāng)年農(nóng)產(chǎn)品出口總額的72.3%，其中日本、中國香港、韓國3個市場占一半以上。近年來，通過加強與新興市場經(jīng)濟體和發(fā)展中國家的溝通交流，促進(jìn)了相互之間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展，我國在農(nóng)產(chǎn)品出口市場多元化方面取得一定效果。截至2018年，亞洲市場出口份額下降到64.5%，而對歐洲、美洲、非洲市場的出口份額有不同程度的提高。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化快速發(fā)展

新中國成立以來，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化從無到有、從弱到強，成為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主要動力，對于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、改善農(nóng)民基本生活狀況、促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化起到重要作用。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完備

數(shù)據(jù)來源：中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）

新中國成立70年以來，農(nóng)村通訊設(shè)施從無到有，逐漸增加。隨著村村通工程的實施，截至2010年，我國實現(xiàn)行政村100%“村村通電話”。目前，已經(jīng)發(fā)展到了村村通4G、村村通光纖，我國累計支持超過13萬個行政村光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)3.7萬個4G基站建設(shè)，全國行政村通光纖、通4G比例均超過98%，提前實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。同時，隨著數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的實施，手機成為農(nóng)民的新農(nóng)具，我國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模不斷擴大。截至2018年底，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)2.22億，較2005年提升2.03億，年均增速達(dá)22.7%；互聯(lián)網(wǎng)普及率為38.4%，較2005年提高36.1個百分點。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化不斷深入

2013年以來，先后在9個省（區(qū)）開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗示范，征集、發(fā)布426項節(jié)本增效農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品、技術(shù)和應(yīng)用模式。2017年，啟動實施數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點項目。2018年，成功發(fā)射了首顆農(nóng)業(yè)高分衛(wèi)星，為農(nóng)業(yè)監(jiān)測安上了“天眼”。物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等行業(yè)得到推廣應(yīng)用，在輪作休耕監(jiān)管、動植物疫病遠(yuǎn)程診斷、農(nóng)機精準(zhǔn)作業(yè)、無人機飛防、精準(zhǔn)飼喂等方面取得顯著成效。通過機載北斗定位系統(tǒng)對收割機進(jìn)行定位，為實現(xiàn)聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)機收率達(dá)到95.5%提供信息化保障。農(nóng)機深松整地作業(yè)信息化監(jiān)測面積累計超過1.5億畝，作業(yè)效率和服務(wù)水平大幅提升。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化服務(wù)能力增強

數(shù)據(jù)來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

隨著信息社會的發(fā)展，我國已將“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃提升至國家戰(zhàn)略，“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展方向。“12316”和信息進(jìn)村入戶服務(wù)加快搭建多層次“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)更便捷普惠。目前，12316農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)已基本覆蓋全國所有省份，全國“12316”語音平臺日均接受咨詢約2.4萬個，服務(wù)用戶共1000多萬人，坐席專家超過1.7萬人，能夠及時滿足農(nóng)民信息需求，從而推動公共信息服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、信息化成果向農(nóng)民惠及。信息進(jìn)村入戶工作則從2014年啟動試點后，在每個行政村建設(shè)益農(nóng)信息社，截至2019年8月底，全國共建成運營益農(nóng)信息社29萬個，培訓(xùn)信息員62.5萬人次，為農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供公益服務(wù)7112萬人次，開展便民服務(wù)2.22億人次，實現(xiàn)電子商務(wù)交易額178億元。

農(nóng)村電商市場迅猛發(fā)展

數(shù)據(jù)來源：商務(wù)部

近年來，農(nóng)村電商快速發(fā)展，已經(jīng)成為引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要新動能。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額近5年年均增速超過60%，約是全國網(wǎng)絡(luò)零售額增速的2倍，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額增速持續(xù)高于農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額。2018年農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額2305億元，增速高于農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額3.4個百分點；農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額13679.4億元，增速高于全國網(wǎng)絡(luò)零售額6.5個百分點。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展壯大

新中國成立以來，隨著居民收入增加、消費需求升級以及現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展和創(chuàng)新應(yīng)用，農(nóng)村改革不斷深化，發(fā)展活力有效釋放，加之我國深入推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷催生諸多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新的經(jīng)營模式。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展

數(shù)據(jù)來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

自2002年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》以來，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)依靠農(nóng)村改革、居民消費結(jié)構(gòu)升級、科技創(chuàng)新發(fā)展的帶動得到了長足發(fā)展，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展及增加農(nóng)民收入起到了重要作用。2018年，全國規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)79399家，從業(yè)人員達(dá)1287萬人；實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到14.9萬億元，同比增長4.0%；實現(xiàn)利潤總額10090多億元，同比增長5.3%。

農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮不斷涌現(xiàn)

數(shù)據(jù)來源：

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家統(tǒng)計局

新中國成立70年以來，我國對“三農(nóng)”的財政投入力度不斷加強，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。到2018年，國家財政對農(nóng)林水投入21085.59億元，較2007年增加5.2倍。同時，農(nóng)村“雙創(chuàng)”蓬勃發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村成為大有作為的廣闊天地，越來越多的農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員、企業(yè)管理者奔赴廣闊農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富。2018年，各類返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員達(dá)到780萬人，比2015年增加330萬人，比2017年增長5.4%，其中農(nóng)民工占70%，農(nóng)民由原來的“孔雀東南飛”向“春暖燕歸巢”轉(zhuǎn)變；全國培育農(nóng)村實用人才總量突破2000萬名，其中高素質(zhì)農(nóng)民超過1500萬名。高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村“雙創(chuàng)”主體群不斷壯大，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增添新的活力。

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游規(guī)模壯大

數(shù)據(jù)來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

我國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展始于20世紀(jì)80年代，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游市場進(jìn)入快速發(fā)展階段。截至2018年，全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)達(dá)到30億人，較2008年增長約5倍；營業(yè)收入超過了8000億元，較2008年增長約13倍；全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣（市）共388個，中國美麗休閑鄉(xiāng)村710個。

農(nóng)民生活水平實現(xiàn)飛躍性提高

新中國成立70年以來，我國農(nóng)民生活實現(xiàn)了從溫飽不足到豐衣足食、從絕對貧困到全面小康的歷史性轉(zhuǎn)變，農(nóng)民收入大幅增加，消費水平顯著提升，消費結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，生活水平實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

農(nóng)村居民收支水平明顯提高

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局

隨著農(nóng)村居民人均收入的不斷增加，農(nóng)村居民消費能力顯著提升。新中國成立之初，農(nóng)村居民收入和消費水平極低，1949年農(nóng)村居民人均收入僅為44元，1954年人均消費支出也只有59.6元。隨著我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展及國家對農(nóng)村扶持力度的加大，農(nóng)村居民收入及消費水平大幅提升。到2018年，農(nóng)村居民人均可支配收入為14617元，較1949年增長331.2倍，較1978年增長108.4倍；農(nóng)村居民人均消費支出達(dá)12124元，較1954年增長202.4倍，較1978年增長103.5倍；其中1978-2018年間農(nóng)村居民人均收入和消費支出的年均增速均超過12%。

農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)不斷升級

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局

隨著收入較快增長，消費結(jié)構(gòu)升級趨勢明顯。我國農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)整體呈下降趨勢，2018年降到30.1%，較1957年下降了35.6個百分點，農(nóng)村居民生活實現(xiàn)從貧困到相對富裕的歷史性跨越。2000年，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)首次下跌至50%以下，標(biāo)志著我國農(nóng)村總體進(jìn)入小康生活水平，2012年繼續(xù)下跌至39.3%，農(nóng)村居民生活水平達(dá)到了相對富裕的水平，農(nóng)村居民的生活質(zhì)量得到顯著提高。農(nóng)村居民吃穿住消費支出在總支出中比例由1980年的88.0%降到2018年的57.4%，下降30.6個百分點，而出行、教育、醫(yī)療、娛樂、生活服務(wù)等消費支出在總消費支出的比重大幅提高，農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)正在由吃、穿、住生存型消費向包含出行、教育等的發(fā)展型和享受型消費過渡。

農(nóng)村居民居住環(huán)境大幅改善

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局

新中國成立之初，全國范圍內(nèi)農(nóng)村居住條件極其簡陋，北方多為土坯房、窯洞，南方多住茅草房，房屋破舊、年久失修、岌岌可危。隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和各項農(nóng)村建設(shè)工程的不斷推進(jìn)，農(nóng)村居民居住條件得到極大改善。2018年農(nóng)村人均住房面積從1978年的8.1平方米增加到47.3平方米，擴大了4.8倍。農(nóng)村新建住房質(zhì)量和安全性也穩(wěn)步提高，磚木結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)等質(zhì)量較好的住房占比大幅上升。

農(nóng)村貧困人口大幅減少

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局

新中國成立之初，大多數(shù)農(nóng)村居民生活處于絕對貧困狀態(tài)。按照2010年標(biāo)準(zhǔn)，1978年，農(nóng)村貧困人口有7.7億人，農(nóng)村貧困發(fā)生率高達(dá)97.5%。改革開放以來，隨著農(nóng)業(yè)、農(nóng)村改革不斷深入和扶貧開發(fā)大力推進(jìn)，我國貧困人口大幅減少。到2012年，我國農(nóng)村貧困人口下降至9899萬人，農(nóng)村貧困發(fā)生率降至10.2%；截至2018年，農(nóng)村貧困人口已減少到1660萬人，較1978年累計減少7.54億人，貧困發(fā)生率下降至1.7%，我國農(nóng)村從普遍貧困走向整體消滅絕對貧困，成為首個實現(xiàn)聯(lián)合國減貧目標(biāo)的發(fā)展中國家。

農(nóng)村面貌煥然一新

70年前，我國農(nóng)村一窮二白，百廢待興；通過70年的奮斗，中國農(nóng)村的面貌煥然一新，全國絕大部分村莊實現(xiàn)通公路、通電話、通寬帶，居住環(huán)境也發(fā)生翻天覆地的變化，生活垃圾、污水等得到有效治理，村容村貌日益干凈整潔。

農(nóng)村通行條件得到極大改善

新中國成立以來，我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強。公路總里程顯著增加，尤其是改革開放以來，全國農(nóng)村公路總里程從1978年的58.6萬公里增加到2018年的404萬公里，增加了近6倍；通達(dá)深度也不斷增加，2018年全國農(nóng)村地區(qū)有99.47%的建制村通硬化路，96.5%的建制村通客車。

農(nóng)村人居環(huán)境日益美好

數(shù)據(jù)來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家統(tǒng)計局

近年來，為提高農(nóng)民健康水平和生活質(zhì)量，我國農(nóng)村人居環(huán)境日益改善。尤其是黨的十八大以來，美麗宜居鄉(xiāng)村加快建設(shè)，農(nóng)村人居環(huán)境煥然一新。農(nóng)村飲用水安全得到提升，截至2016年，已有47.7%的農(nóng)戶飲用經(jīng)過凈化處理的自來水；農(nóng)村改廁工作取得一定成效；農(nóng)村生活垃圾和亂排亂放污水現(xiàn)象也得到治理，到2019年上半年，全國農(nóng)村生活垃圾得到處理的行政村占80%以上，農(nóng)戶生活污水處理比例近30%。

農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施水平大幅提高

我國農(nóng)村公共服務(wù)不斷發(fā)展，相應(yīng)配套基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。農(nóng)家書屋、圖書室和衛(wèi)生室數(shù)量大幅增長。截至2018年底，全國共有農(nóng)家書屋58.7萬個，向廣大農(nóng)村配送圖書超過11億冊；全國54.2萬個行政村共設(shè)62.2萬個村衛(wèi)生室，村衛(wèi)生室人員達(dá)144.1萬人。

農(nóng)村社會保障更加完善

新中國成立以來，農(nóng)村社會保障從無到有，目前已基本形成了保障比較齊全、具有中國特色的社會保障體系，農(nóng)村社會養(yǎng)老、社會醫(yī)療和社會低保等農(nóng)村社會保障制度逐步建立和完善，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度逐步完善

數(shù)據(jù)來源：人力資源和社會保障部、國家統(tǒng)計局

新中國成立70年以來，為滿足農(nóng)村居民養(yǎng)老需求，我國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度在改革中逐步形成與發(fā)展，分別經(jīng)歷1992年“老農(nóng)保”、2009年“新農(nóng)保”、2014年城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度等不同階段。自2009年推行“新農(nóng)保”以來，大量農(nóng)民納入養(yǎng)老保險體系，在2010年參保人數(shù)達(dá)10276.8萬人，2011年同比增加2倍多。2014年農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力和保障水平進(jìn)一步提高，截至2018年，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險人數(shù)達(dá)52392萬人；同時，針對農(nóng)村居民最低標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金也不斷調(diào)整，從過去的每人55元/月提高到2015年的70元/月，2018年又提高到88元/月。

農(nóng)民醫(yī)療保障水平與日俱增

新中國成立之初，農(nóng)村缺醫(yī)少藥，農(nóng)民看病難問題突出。經(jīng)過70年的探索，中國農(nóng)村合作醫(yī)療制度從1955年初步建立之后，幾經(jīng)興衰，終于創(chuàng)造了一條有中國特色的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展道路。為了更好地解決農(nóng)民的醫(yī)療保障問題，2003年我國開始試點推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，到2010年已基本覆蓋全國農(nóng)村居民，參合率為96%，2013年幾近100%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療平穩(wěn)運行，衛(wèi)生服務(wù)水平逐步提高。2016年，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度整合，目前我國全民醫(yī)保體系基本形成，覆蓋城鄉(xiāng)居民超過13億人。

農(nóng)村最低生活保障水平逐步提高

數(shù)據(jù)來源：民政部

新中國成立以來，我國農(nóng)村居民的最低社會保障制度實現(xiàn)了從無到有的歷史性突破。1992年，我國開始在少數(shù)?。ㄊ校┑霓r(nóng)村開展農(nóng)村最低生活保障制度試點工作，到2007年才在全國范圍內(nèi)推廣，農(nóng)村低保對象為3566.3萬人，農(nóng)村低保月平均標(biāo)準(zhǔn)為70元/人，共投入保障金為109.1億元，低保人數(shù)與保障金比2000年增長10.9倍、28.9倍。經(jīng)過數(shù)年的發(fā)展，農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋范圍逐步完善，截至2018年底，農(nóng)村低保月平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到402.8元/人，共投入保障金1056.9億元，較2007年增長4.8倍、8.7倍，年均增速為19.1%、25.5%，農(nóng)村居民社會保障制度的保障效力進(jìn)一步增強，在保障困難群眾基本生活、促進(jìn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用，與此同時充分發(fā)揮最低生活保障制度的反貧困作用，使得2018年全國農(nóng)村最低生活保障人數(shù)降至3519.1萬人，較2013年減少1868.9萬人。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心供稿