12月11日，天津市十七屆人大常委會第十五次會議表決通過了《天津市農(nóng)業(yè)機械化促進條例》，自2020年1月1日起施行。條例將促進農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械，推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)機械裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，保障農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)。

天津市人大常委會法工委負責人介紹，隨著土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營步伐的不斷加快，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展已步入與農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)?；?、生產(chǎn)關(guān)系同步推進的新時代，亟需制定一部既與國家上位法和國家政策充分銜接，又有效解決我市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展實際問題的地方性法規(guī)，切實保障促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的各項政策措施落地、生根、結(jié)果。

據(jù)了解，條例分為總則、科研開發(fā)與推廣應(yīng)用、質(zhì)量保障、社會化服務(wù)、扶持措施、安全監(jiān)督管理、法律責任和附則共八章五十四條。

加大農(nóng)業(yè)機械化開發(fā)與應(yīng)用

農(nóng)業(yè)機械化科研開發(fā)和技術(shù)推廣應(yīng)用是提高農(nóng)業(yè)機械化水平的技術(shù)支撐。

在農(nóng)業(yè)機械化科研開發(fā)方面，鼓勵科學技術(shù)研究機構(gòu)、高等學校及個人開展農(nóng)業(yè)機械化科學技術(shù)研究和農(nóng)業(yè)機械裝備創(chuàng)新，研發(fā)先進適用、綠色高效、智能精準、特色專用的農(nóng)業(yè)機械。

在農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣應(yīng)用方面，鼓勵支持農(nóng)業(yè)機械科技研究成果轉(zhuǎn)化，建立健全農(nóng)機農(nóng)藝融合機制，推進農(nóng)業(yè)機械化智能應(yīng)用，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。

提高農(nóng)業(yè)機械社會化服務(wù)能力

大力推進農(nóng)業(yè)機械社會化服務(wù)，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的現(xiàn)實途徑，對促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要作用。

條例規(guī)定，農(nóng)業(yè)機械化主管部門應(yīng)當為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買、使用、維修農(nóng)業(yè)機械和跨區(qū)作業(yè)免費提供信息服務(wù)，為農(nóng)業(yè)機械跨區(qū)作業(yè)提供便利和服務(wù)，維護作業(yè)秩序，依法實施安全監(jiān)督管理。

公安、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當根據(jù)農(nóng)業(yè)機械跨區(qū)作業(yè)實際需要，配合農(nóng)業(yè)機械化主管部門，做好相關(guān)保障和服務(wù)。

市和有農(nóng)業(yè)的區(qū)人民政府應(yīng)當鼓勵和支持農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，采取措施進行土地整理、加強農(nóng)村機耕道路等農(nóng)業(yè)機械化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護，為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展創(chuàng)造條件。

明確農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展扶持措施

相應(yīng)的扶持政策和措施是提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械的積極性，促進農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展的關(guān)鍵。

條例對農(nóng)業(yè)機械制造、購置、作業(yè)、報廢等環(huán)節(jié)均明確給予相應(yīng)的補貼；對農(nóng)業(yè)機械作業(yè)服務(wù)的收入，給予稅收優(yōu)惠；運輸跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機和插秧機的車輛，免交車輛通行費；有條件的區(qū)人民政府應(yīng)當探索對購買大型農(nóng)業(yè)機械裝備貸款進行貼息。

農(nóng)業(yè)機械的存放用地困難是調(diào)研反映的突出問題。條例堅持問題導向，規(guī)定市和有農(nóng)業(yè)的區(qū)人民政府在編制建設(shè)規(guī)劃中，應(yīng)當依法優(yōu)先安排大中型農(nóng)業(yè)機械停放場（庫、棚）所需建設(shè)用地；規(guī)劃和自然資源管理部門在年度建設(shè)用地指標中，優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)機械合作社等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織用地，并按照規(guī)定減免相關(guān)稅費；從事規(guī)?；Z食生產(chǎn)所必需的大型農(nóng)機具臨時存放場所作為設(shè)施農(nóng)業(yè)配套用地，按照規(guī)定進行設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案，按照農(nóng)用地管理。

同時，鼓勵農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者、銷售者等建立智能農(nóng)業(yè)機械作業(yè)示范點，引導農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械和信息技術(shù)。（記者 徐麗）