產業(yè)園皖神面粉深加工車間。

侯祥輝　本報記者　胡明寶

編者按　農業(yè)的每一個進步都離不開在土地上無數(shù)次的創(chuàng)新實踐。安徽省宿州市埇橋區(qū)是全國重要的農產品生產基地，這里多年來試點建設的成果已在農業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要的領跑作用。如今，在國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園的創(chuàng)建中，這塊沃野又開啟了全新的試驗。

一臺臺挖掘機轟鳴不息，開工的項目正在加快建設進度；一望無際的沃野良田,配套的溝、路、渠、井等設施一應俱全；一座座現(xiàn)代化的農產品加工廠矗立在廣袤的平原上……初冬時節(jié)，安徽省宿州市埇橋區(qū)國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園呈現(xiàn)出一派生機勃勃的景象。

皖北大地，沃野千里，糧倉豐盈。“在這里勞作可以讓咱老百姓‘有理想地賺錢’，讓農業(yè)有品質地增長。”淮河糧食產業(yè)化聯(lián)合體負責人李勇高興地告訴記者。的確，這里是連續(xù)6年寫入省委一號文件、2018年寫入中央一號文件“農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體”誕生地，這里是“人地掛”試點成功地，這里是破解了新型農業(yè)經營主體融資難題的“勸耕貸”金融產品發(fā)源地，并均已在全國推廣。這里的鄉(xiāng)村美麗、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、生態(tài)宜居。

從2010年到2019年，宿州農業(yè)發(fā)展加速勁跑。農業(yè)改革像是加速器，把傳統(tǒng)農業(yè)大市提檔升級成了農業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)，現(xiàn)代農業(yè)“兩區(qū)”的核心區(qū)打造成了國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。由核心區(qū)到產業(yè)園的嬗變，無不體現(xiàn)著在這片土地上耕耘的改革者的先知先覺和先行先試的果敢與勇氣。

埇橋區(qū)國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園獲批創(chuàng)建以來，緊緊圍繞糧食和畜禽兩大主導產業(yè)，圍繞建設種養(yǎng)大基地的目標，堅持種養(yǎng)大循環(huán)、技術大集成、產業(yè)大融合、生態(tài)大友好，持續(xù)加力推進。2018年，產業(yè)園總產值達到55.1億元，較上年增長27%，規(guī)模以上農產品加工企業(yè)產值與農業(yè)總產值比達到3.24∶1。產業(yè)園帶動園內農戶比例100%，輻射帶動周邊9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6萬多戶。2018年，產業(yè)園內農民人均可支配收入16101元，高于全區(qū)平均水平32.1%。

立足試驗示范　邁向未來農業(yè)

驅車經過宿州大道與二徐路交叉口，巍峨的門樓躍入眼簾，灰瓦青墻，質樸大氣，標識著現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園“地界”。穿拱門而入，跨越新汴河閘，不遠處，第一幢建筑便是現(xiàn)代農業(yè)展覽館。館內環(huán)繞展示著埇橋不同歷史時期的農業(yè)生產面貌，從小山口文明時期的原始農業(yè)到男耕女織的自然農業(yè)，從原始的采集狩獵到自給自足的小農生活。

“展覽館主要通過聲光電設備展示農業(yè)發(fā)展歷史、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展成就及未來農業(yè)發(fā)展方向，以期打造成集科普、培訓、展示、觀光于一體的國家級現(xiàn)代農業(yè)展覽館。”產業(yè)園管委會主任歐三青向記者介紹說，目前，該項目主體工程已竣工并對外開放。

毗鄰展覽館的是安徽農業(yè)大學皖北試驗站，再往西是安徽豐大種業(yè)試驗基地，這兩個項目主要承擔著農業(yè)科研功能。道路南側，協(xié)鑫農光互補項目規(guī)模空前，建設規(guī)模40MW，占地1480畝。目前，該項目已建設完成，年發(fā)電量4800萬度，年生產各類綠色瓜果蔬菜1800噸，同時能夠帶動觀光體驗、鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展。

據(jù)埇橋區(qū)現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園管委會副主任張梅介紹，產業(yè)園建設規(guī)劃總面積11.8萬畝，具體位置是新汴河以北，唐河流經順河、灰古部分以南，唐河流經蒿溝以西，唐引河以東區(qū)域，涉及灰古鎮(zhèn)、順河鄉(xiāng)、蒿溝鄉(xiāng)、汴河街道辦事處11個行政村，覆蓋總戶數(shù)和人口總數(shù)分別為10617戶，44420人。2010年埇橋區(qū)被批準為“國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)”，次年又成為“全國農村改革試驗區(qū)”。在現(xiàn)代農業(yè)“兩區(qū)”建設過程中，灰古鎮(zhèn)被確定為核心區(qū)。2017年，在現(xiàn)代農業(yè)核心區(qū)的基礎上，成功獲批創(chuàng)建國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，這標志著埇橋區(qū)現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設上升為國家重點項目。

目前，農業(yè)產業(yè)園區(qū)項目已經遍地開花，總投資約25億元，其中投資規(guī)模億元以上項目8個，上市企業(yè)4家。農展館、皖北試驗站、觀光大道、溫氏養(yǎng)殖、豐沃生態(tài)園、農產品質量追溯平臺等重點項目已建成投入使用，溫氏總部及飼料廠、豐沃生態(tài)園二期、智慧農業(yè)二期等項目已全面開工建設。

兩大主導產業(yè)　一個發(fā)展方向

園區(qū)內分為農業(yè)科技研發(fā)區(qū)、現(xiàn)代物流與信息化服務區(qū)和農業(yè)雙創(chuàng)試驗區(qū)、標準化農業(yè)生產區(qū)、種養(yǎng)一體化示范區(qū)、農副產品加工區(qū)、農業(yè)休閑觀光區(qū)七大功能區(qū)。由此，這里也燃起了宿州現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的火炬。“相信三到五年，在這廣袤的皖北平原上會昂然崛起一個‘設施完備、功能完全、環(huán)境完美、服務完善，一二三產有效融合’的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。”歐三青說。

產業(yè)園主導產業(yè)選擇以對接國家現(xiàn)代農業(yè)的戰(zhàn)略需求為導向，立足埇橋區(qū)全國優(yōu)質糧食產區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢與產業(yè)基礎優(yōu)勢，突出國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建主導產業(yè)在全國層面的戰(zhàn)略示范意義，確立糧食、畜禽兩大主導產業(yè)，著力推進糧食向優(yōu)質化、專用化、高端化、精品化、品牌化方向發(fā)展；畜禽向品種優(yōu)良、養(yǎng)殖生態(tài)、種養(yǎng)循環(huán)、加工精深方向發(fā)展，以淮河種業(yè)的糧食、溫氏集團的生豬等優(yōu)勢資源為依托，促進與新型農業(yè)經營主體之間的利益聯(lián)結、產業(yè)聯(lián)結機制，加快產業(yè)轉型升級。

預計2019年至2020年期間，產業(yè)園總投資將達到31億元，總產值達到56億元，主導產業(yè)產值達到45億元，農產品加工能力達到60萬噸以上；到2020年，產業(yè)園通過特色產業(yè)扶貧的方式可實現(xiàn)精準脫貧的貧困戶和貧困人口數(shù)分別為180戶、390人，輻射周邊貧困戶1000戶，貧困人口2300人。

惟變所出，萬變不從。為推動園區(qū)長遠發(fā)展，埇橋區(qū)制定《埇橋區(qū)國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設規(guī)劃（2017-2025）》，并配套編制基礎設施、生態(tài)、產業(yè)等專項規(guī)劃，形成目標一致、層次明確、互相銜接的協(xié)同發(fā)展體系。與此同時，涵蓋體制機制、金融、科技、項目等各個領域的改革創(chuàng)新舉措也相繼出臺并順利實施。

三產有機融合　促進鄉(xiāng)村振興

“為進一步推動產業(yè)間交叉融合，園區(qū)依托飛度農耕文化園、付湖特色小鎮(zhèn)等載體建設，與產業(yè)園一產、二產項目形成補充，打造產城融合新平臺，形成具有糧食、畜禽行業(yè)特色的產業(yè)體系，爭創(chuàng)全國現(xiàn)代農旅項目的典范。”歐三青興奮地介紹。

飛度農耕文化園項目位于埇橋國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園內，項目規(guī)劃占地1200畝，以生態(tài)農業(yè)示范、農業(yè)文化創(chuàng)意、農業(yè)休閑體驗、農業(yè)科普教育為主要功能，引入農業(yè)工業(yè)園的發(fā)展理念，打造現(xiàn)代都市農業(yè)新業(yè)態(tài)，是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的新模式。作為產業(yè)園核心領域農業(yè)三產的重點項目，與產業(yè)園一產、二產項目形成補充，項目建成后將成為宿州乃至全國現(xiàn)代農旅產業(yè)的典范。

淮河糧食產業(yè)化聯(lián)合體負責人李勇高興地告訴記者，產業(yè)園農業(yè)設施裝備水平全國領先，農田灌溉水有效利用系數(shù)0.8以上，農作物耕種收綜合機械化水平92.5%，小麥平均畝產541.15公斤，玉米平均畝產611.6公斤，旱澇保收標準農田實現(xiàn)了全覆蓋。聯(lián)合體各成員緊密連接、抱團取暖，取得了家庭農場收成有增加、合作社效益有提升、企業(yè)實力有增強、普通農戶增收有進展的明顯成效。

“下一步，管委會將按照國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建的各項要求，進一步整合土地、資金等優(yōu)勢資源，做優(yōu)做強糧食產業(yè)，做大畜禽養(yǎng)殖業(yè)，實現(xiàn)種養(yǎng)一體化循環(huán)發(fā)展。同時，依托新汴河景觀帶，發(fā)展休閑觀光農業(yè)，創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)，建設田園綜合體，推進一二三產有效融合，為鄉(xiāng)村振興辟新路。”歐三青滿懷信心地表示。