近年來，江蘇省緊緊圍繞保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全兩條主線，創(chuàng)新監(jiān)管方式、下沉執(zhí)法力量、強化隊伍建設，農(nóng)資打假專項治理行動取得顯著成效。

注重監(jiān)管實效，扎實開展農(nóng)資打假行動

堅持突出重點、強化協(xié)同、創(chuàng)新方式，推動農(nóng)資打假的各項措施落地見效。突出階段重點，針對不同時段農(nóng)資市場的特點，根據(jù)主要農(nóng)資銷售季節(jié)特性，組織開展農(nóng)資打假“春季行動”“夏季百日行動”“秋冬季行動”等階段性專項行動。實施檢打聯(lián)動，針對近年來農(nóng)資違法行為特點，切實加大執(zhí)法抽檢力度，2019年全省共開展農(nóng)資執(zhí)法抽檢6300批次，對檢測不合格的700多個產(chǎn)品的經(jīng)營主體依法進行了查處。加強督導檢查，組織各市執(zhí)法人員開展交叉檢查，發(fā)現(xiàn)問題當場交辦，后期督辦。不定期開展“聯(lián)合執(zhí)法周”活動，抽調(diào)精干力量對一定范圍內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體開展全覆蓋執(zhí)法檢查。注重協(xié)調(diào)辦案，針對案情復雜，涉及多地的案件，按照省級統(tǒng)籌、市級協(xié)調(diào)、縣級主辦的思路，以一地為主多地協(xié)辦，確保案件查處力度和效果。

加強隊伍建設，不斷提升農(nóng)資打假能力水平

通過組織輪訓，示范創(chuàng)建等活動，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法水平。推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體制改革，通過分類指導、主動溝通、督促推進，全省農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體制改革取得階段性成效，目前已有59個市縣全面完成改革任務。多途徑提升執(zhí)法辦案水平。以執(zhí)法技能競賽為抓手，以賽促練，以獎促學，著力打造“學習型、規(guī)范型、效能型”執(zhí)法隊伍。2019年全省共有4份案卷被評為全國農(nóng)業(yè)行政處罰優(yōu)秀案卷，2份行政處罰決定書被評為全國農(nóng)業(yè)行政處罰優(yōu)秀文書。推進示范窗口創(chuàng)建，通過示范窗口整體創(chuàng)建，提升硬件和軟件水平，做到執(zhí)法有人員、辦案有規(guī)范、財政有保證。

引導社會共治，努力打造放心農(nóng)資安全網(wǎng)絡

充分發(fā)揮地方政府積極性，引導社會力量共同參與農(nóng)資行業(yè)治理，積極推行主要農(nóng)資集中配送。在蘇南部分市縣通過政府獎補的方式，由地方政府通過公開招標統(tǒng)一采購質(zhì)量可靠的農(nóng)資產(chǎn)品，實行“統(tǒng)一標識，統(tǒng)一配送，統(tǒng)一價格，統(tǒng)一差率”，從源頭上控制假劣農(nóng)資流入市場。大力鼓勵連鎖經(jīng)營，通過整合優(yōu)勢資源、提供信貸支持和項目扶持等措施，鼓勵農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營龍頭企業(yè)實施連鎖經(jīng)營，主導流通格局，肅清假劣產(chǎn)品，實現(xiàn)“農(nóng)民得實惠、市場得公平、政府得放心”。利用云平臺開展農(nóng)資監(jiān)管。依托江蘇省政務云平臺，將農(nóng)資執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)融入“蘇農(nóng)云”服務平臺，將農(nóng)資執(zhí)法監(jiān)管信息與行業(yè)管理信息全面對接，實現(xiàn)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、監(jiān)管信息一體化。

江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳供稿