楊凌：打造“農(nóng)”源經(jīng)濟   推動產(chǎn)城融合

——習近平總書記來陜視察五周年系列報道之一

2015年2月，習近平總書記來陜視察并發(fā)表重要講話，指出陜西正處在追趕超越階段，提出“五個扎實”重要要求。

持續(xù)下大氣力加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

推動科技和經(jīng)濟緊密結(jié)合、創(chuàng)新成果和產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密對接，努力在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面走在前列。

要找準定位，主動融入“一帶一路”大格局。

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五年時間

充滿蓬勃的力量

作為我國第一個國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，五年來，楊凌示范區(qū)牢記習近平總書記的殷殷囑托，扎實推進國務(wù)院關(guān)于支持楊凌示范區(qū)發(fā)展的《批復(fù)》精神，堅持“農(nóng)”字當頭，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，著力穩(wěn)增長、促投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，以只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，努力奔跑、扎實奮斗，譜寫了新時代楊凌示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

產(chǎn)業(yè)升級 助推高質(zhì)量發(fā)展

經(jīng)濟發(fā)展中存在的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾，癥結(jié)在結(jié)構(gòu)，難點在結(jié)構(gòu)，突破點也在結(jié)構(gòu)。

習近平總書記的重要講話言猶在耳。五年來，楊凌示范區(qū)黨工委、管委會深入落實“五個扎實”要求，走出了一條符合楊凌實際的“調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”之路：大力發(fā)展“農(nóng)”源經(jīng)濟，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅持工業(yè)支撐戰(zhàn)略，實施“新業(yè)態(tài)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群培育行動”，持續(xù)培育和發(fā)展種業(yè)、人工智能設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥等八大主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

2015年落戶楊凌的美暢新材料有限公司，僅用了三年時間，就以67.5億元市場的估值，成為陜西首家獨角獸企業(yè)。

2018年8月，世界500強綠地集團總投資100億元的綠地世界城項目更是實現(xiàn)了當月簽約、當季開工。

2019年，楊凌成功引進先正達、科迪華等一批全球領(lǐng)先涉農(nóng)企業(yè)。楊凌聚集了全球頂尖種業(yè)優(yōu)質(zhì)資源，全力打造旱區(qū)種業(yè)硅谷。

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現(xiàn)如今， 網(wǎng)營物聯(lián)（楊凌）供應(yīng)鏈運營中心項目、楊凌農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易示范園加速器、楊凌示范區(qū)綜合物流園、楊凌現(xiàn)代醫(yī)藥（中藥材）產(chǎn)業(yè)園、LNG擴能項目、自貿(mào)大廈和地下綜合管廊等重點項目建設(shè)如火如荼 ……一大批重點項目開工建設(shè)，為楊凌經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

五年來，楊凌在醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展方面取得顯著成效。目前，楊凌集聚了步長、東科、嘉禾、濟川、萬隆等一批知名生物醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)，已成為省內(nèi)生物制藥最大的聚集區(qū)之一。聚集了陜西華秦、美國嘉吉、德國薩諾、唐人神、安佑、東方希望等一批國內(nèi)外知名飼料龍頭企業(yè)，從生產(chǎn)到科研，從產(chǎn)品到服務(wù)，扛起了西部飼料行業(yè)的“一面旗幟”。

2019年，楊凌智慧農(nóng)業(yè)示范園、農(nóng)高會綜合展館等一批補短板基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)化項目建成投用，帶動主要經(jīng)濟指標承壓前行、穩(wěn)中有進，地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.2%，固定資產(chǎn)投資增速及社會消費品、限上消費品零售總額位居全省前列，“好”的勢能不斷累積，“穩(wěn)”的基礎(chǔ)持續(xù)增強，運行質(zhì)量逐步提高。

創(chuàng)新驅(qū)動 搶占農(nóng)業(yè)制高點

2018年10月16日，咸陽市旬邑縣職田鎮(zhèn)青村的一片玉米地里，一臺雷沃谷神收割機正在田間作業(yè)，僅一個來回，便把金燦燦的玉米籽粒傾倒在農(nóng)用小卡車上，將以前掰棒、挖稈、剝皮、脫粒、晾曬等諸多工序“一次完成”。 這是西北農(nóng)林科技大學自主選育的早熟耐密宜機收玉米品種——“陜單636”。該品種加上配套的全程機械化生產(chǎn)技術(shù)，實現(xiàn)了陜西玉米籽粒直收國產(chǎn)化，帶動我國玉米生產(chǎn)邁上新臺階。 

2019年，西北農(nóng)林科技大學趙政陽教授團隊培育出的優(yōu)質(zhì)蘋果新品種 “瑞陽”“瑞雪”通過了國審。專家認為，其綜合性狀超過紅富士，有望成為黃土高原產(chǎn)區(qū)蘋果更新?lián)Q代最具潛力的主栽品種。

2020年1月10日，由西北農(nóng)林科技大學作為第一完成單位、農(nóng)學院王輝教授作為第一完成人主持完成的“優(yōu)質(zhì)早熟抗寒抗赤霉病小麥新品種西農(nóng)979的選育與應(yīng)用”項目，獲國家科學技術(shù)進步二等獎。

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農(nóng)業(yè)的出路在現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。五年來，楊凌示范區(qū)牢記習近平總書記囑托，著眼農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快集聚以人才、技術(shù)等為重點的創(chuàng)新要素，深入實施區(qū)校融合發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新體制，成果豐碩。

據(jù)不完全統(tǒng)計，楊凌每年審定登記動植物新品種超過30個。“西農(nóng)979”小麥新品種累計推廣超過1億畝；“秦優(yōu)7號”油菜出油率達到48.6%；“陜單609”玉米創(chuàng)造了陜西玉米畝產(chǎn)最高紀錄 ……“楊凌農(nóng)高會”區(qū)域品牌價值達到871.19億元，“楊凌農(nóng)科”區(qū)域品牌價值達到818.58億元,紛紛躋身中國區(qū)域品牌和農(nóng)業(yè)品牌榜前列。

創(chuàng)新是力量之源，發(fā)展之基。2019年，楊凌科創(chuàng)中心正式運營，64家科研團隊、風投機構(gòu)和科技型企業(yè)入駐發(fā)展，楊凌企業(yè)有了自己的 “孵化器”。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧示范園建成投用，一批農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的新品種、新技術(shù)、新模式集中展示，成為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“窗口”。新建示范推廣基地26個，示范推廣面積超過9萬畝，示范推廣效益220億元，攜帶“楊凌基因”的農(nóng)業(yè)科技遍布“一帶一路”沿線國家。 

創(chuàng)新無止境。五年來，楊凌示范區(qū)在習近平總書記重要講話精神指引下，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技資源優(yōu)勢，進一步加快以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，加強農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)前沿研究，取得了一批重大科技創(chuàng)新成果，完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，推進資源開放共享，促進了農(nóng)業(yè)創(chuàng)新鏈、資金鏈、政策鏈、服務(wù)鏈有機融合。

深化改革 凝聚發(fā)展新動力

“不用提交任何紙質(zhì)材料，也不用來回跑路，網(wǎng)上就能完成企業(yè)開辦所有程序，真是太方便了！”2019年11月11日，“企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦”服務(wù)平臺在楊凌上線，楊凌首家通過這一服務(wù)平臺設(shè)立的企業(yè)陜西云博創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)有限公司法定代表人邱女士激動地說。

優(yōu)化提升營商環(huán)境是解放和發(fā)展生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。2018年以來，楊凌圍繞“審批最少、流程最優(yōu)、機制最活、效率最高、服務(wù)最好”目標，大力實施“3631”方略，楊凌的營商環(huán)境不斷優(yōu)化提升。

梧高鳳必至，花香蝶自來。隨著楊凌 “放管服”改革持續(xù)不斷深入，企業(yè)營商環(huán)境明顯改善。2019年，楊凌新增市場主體3612戶。　

作為改革的產(chǎn)物，楊凌自貿(mào)片區(qū)“虹吸”效應(yīng)凸顯。2017年，陜西自由貿(mào)易試驗區(qū)正式掛牌，楊凌是3個自貿(mào)片區(qū)之一。作為全國唯一以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主要特色的自由貿(mào)易區(qū)，楊凌自貿(mào)片區(qū)堅持大膽試、大膽闖，在建設(shè)項目“三合兩聯(lián)”審批、職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)新等方面積極探索，形成了在全省可復(fù)制、可推廣的模式。此外，隨著楊凌自貿(mào)片區(qū)公用型保稅倉庫的批準設(shè)立，意味著楊凌自貿(mào)片區(qū)開展國際合作有了新平臺。 

據(jù)示范區(qū)自貿(mào)辦主任蘇亞文介紹，三年來，楊凌自貿(mào)片區(qū)累計新增各類市場主體1877戶，其中新增外資企業(yè)35戶，注冊資本億元以上企業(yè)31戶。2019年，楊凌示范區(qū)實際利用外資額完成3841萬美元，同比增長76.8%；進出口貿(mào)易總額累計完成10.9323億元，同比增長33.87%。

肩負國家使命的楊凌示范區(qū)，把新品種、新技術(shù)、新模式，源源不斷地輸送到“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，一大批來自中國的優(yōu)良品種，在廣袤的大地生根發(fā)芽。目前，楊凌同以色列、加拿大等60多個國家和地區(qū)建立了農(nóng)業(yè)科技合作交流關(guān)系，其中與30多個“一帶一路”沿線國家和地區(qū)建立了合作關(guān)系；與哈薩克斯坦等20多個絲路沿線國家簽訂有關(guān)協(xié)議，涉及農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、花卉苗木種植、畜牧養(yǎng)殖技術(shù)及管理等領(lǐng)域。楊凌正在向具有國際影響力和農(nóng)業(yè)特色鮮明的對外開放新高地奮力邁進。 

如今的楊凌示范區(qū)，以農(nóng)為“源”，正在以加快建設(shè)“三區(qū)三高地”為目標，以打造示范區(qū)升級版行動計劃為抓手，聚力發(fā)展獨具農(nóng)業(yè)特色的“三個經(jīng)濟”：即全力構(gòu)建干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新樞紐經(jīng)濟，建設(shè)多層次對外合作交流的門戶經(jīng)濟，發(fā)展農(nóng)業(yè)各類要素聚集流通的流動經(jīng)濟，在三秦大地上吹響了追趕超越和提檔升級的嘹亮號角。 

大刀闊斧的改革，更深層次的開放，為楊凌經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動力。

新時代孕育新氣象，新使命呼喚新作為。

 一個不一樣的楊凌，在新時代的無限春光里精彩呈現(xiàn)。

記者：唐生輝