今年的中央一號(hào)文件明確提出，調(diào)結(jié)構(gòu)，提品質(zhì)，增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給。加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和管理，打造地方知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，強(qiáng)化全過(guò)程農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全監(jiān)管，建立健全追溯體系，確保人民群眾“舌尖上的安全”。為貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部中國(guó)綠色食品發(fā)展中心印發(fā)《2020年綠色食品有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作要點(diǎn)》（簡(jiǎn)稱《要點(diǎn)》），提出按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總體工作部署和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要求，圍繞保供給、保增收、保小康重點(diǎn)任務(wù)，以“提質(zhì)量、穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)品牌”為目標(biāo)，在認(rèn)真做好新冠肺炎疫情防控的同時(shí)，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，組織實(shí)施品牌扶貧、規(guī)程進(jìn)企入戶、規(guī)范用標(biāo)、品牌宣傳月、服務(wù)企業(yè)“五大行動(dòng)”，推進(jìn)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。

標(biāo)準(zhǔn)至上質(zhì)量第一，推動(dòng)“兩品一標(biāo)”健康發(fā)展

堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)至上、質(zhì)量第一”的原則，按照“穩(wěn)定存量、優(yōu)化增量”的要求，《要點(diǎn)》提出，要著力提升綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，不斷推動(dòng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展，深入實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程。

綠色食品要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的發(fā)展，創(chuàng)造條件加快綠色食品畜禽水產(chǎn)品的發(fā)展。推動(dòng)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地與加工企業(yè)有效對(duì)接。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品要統(tǒng)籌用好國(guó)際國(guó)內(nèi)“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，因地制宜開(kāi)展認(rèn)證，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合園區(qū)，提升中綠華夏有機(jī)品牌的權(quán)威性和影響力。同時(shí)，要做大做強(qiáng)做響農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌。按照“一標(biāo)一品一產(chǎn)業(yè)”思路，指導(dǎo)地標(biāo)證書(shū)持有人發(fā)展特色生產(chǎn)基地，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志原生態(tài)特定品種繁育基地建設(shè)。配合修訂相關(guān)制度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

今年是脫貧攻堅(jiān)收官之年，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。《要點(diǎn)》提出，要大力實(shí)施品牌扶貧行動(dòng)，助力脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。對(duì)于貧困地區(qū)繼續(xù)采取優(yōu)先受理、優(yōu)先檢查、優(yōu)先審核、優(yōu)先評(píng)審、優(yōu)先頒證“五優(yōu)先”措施和費(fèi)用全部免除政策。重點(diǎn)聚焦“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，簡(jiǎn)化申報(bào)材料，優(yōu)化認(rèn)證流程，強(qiáng)化對(duì)口幫扶，加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接，舉辦“兩品一標(biāo)”培訓(xùn)班。優(yōu)先在國(guó)家級(jí)貧困縣創(chuàng)建“兩品一標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

確保產(chǎn)品質(zhì)量和規(guī)范用標(biāo)，切實(shí)維護(hù)品牌公信力

在穩(wěn)步擴(kuò)大“兩品一標(biāo)”供給規(guī)模的同時(shí)，著眼提高產(chǎn)品質(zhì)量，嚴(yán)格證后監(jiān)管，做到“量質(zhì)雙升”，才能更好地維護(hù)品牌公信力和美譽(yù)度。

如何把好“兩品一標(biāo)”質(zhì)量審查關(guān)口？《要點(diǎn)》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)謹(jǐn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行程序，嚴(yán)肅落實(shí)責(zé)任。

綠色食品標(biāo)志許可要嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)對(duì)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等申報(bào)主體審查。落實(shí)分級(jí)審查職責(zé)，強(qiáng)化審查工作綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證要突出現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢測(cè)審查，確保認(rèn)證工作的規(guī)范性、真實(shí)性和有效性。地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品要突出歷史、文化、環(huán)境、品種、品質(zhì)等特性，嚴(yán)格評(píng)審和登記，確保產(chǎn)品信譽(yù)。

為確保不發(fā)生重大質(zhì)量安全事件，《要點(diǎn)》要求壓緊壓實(shí)各級(jí)工作機(jī)構(gòu)監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化證后監(jiān)管。鼓勵(lì)地方加大產(chǎn)品抽檢力度，形成中心、省、地市三級(jí)工作機(jī)構(gòu)抽檢協(xié)同機(jī)制，提高產(chǎn)品抽檢覆蓋率。全年計(jì)劃抽檢綠色食品3000個(gè)，有機(jī)食品410個(gè)。并且，要落實(shí)2020年風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，重點(diǎn)對(duì)專業(yè)合作社產(chǎn)品以及茶葉、調(diào)味品等產(chǎn)品開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警，強(qiáng)化預(yù)警結(jié)果應(yīng)用。

為解決綠色食品標(biāo)準(zhǔn)推廣“最后一公里”問(wèn)題，《要點(diǎn)》提出將在部分省份全面開(kāi)展綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程“進(jìn)企入戶”示范行動(dòng)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放生產(chǎn)操作規(guī)程、掛圖和農(nóng)事操作歷、樹(shù)立技術(shù)指導(dǎo)匾牌等形式，為企業(yè)和基地提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。同時(shí)，繼續(xù)開(kāi)展綠色食品規(guī)范用標(biāo)行動(dòng)，推進(jìn)綠色食品防偽標(biāo)簽使用方式的改革，探索在產(chǎn)品包裝上使用粘貼式綠色食品標(biāo)志，提高綠色食品標(biāo)志使用率。

加強(qiáng)宣傳和服務(wù)，提升品牌影響力

品牌是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值所在。提升品牌影響力需要加大宣傳服務(wù)力度，積極培育消費(fèi)市場(chǎng)，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)拉動(dòng)力。

《要點(diǎn)》指出，要以綠色食品事業(yè)創(chuàng)立30周年為契機(jī)，組織一系列宣傳活動(dòng)。將評(píng)選“最美綠色食品企業(yè)”，開(kāi)展“我與綠色食品30年”宣傳作品征集活動(dòng)，舉辦綠色食品事業(yè)30年成果展示，召開(kāi)“發(fā)展綠色食品、助力鄉(xiāng)村振興”研討會(huì)。同時(shí)，將以“春風(fēng)萬(wàn)里　綠食有你”為主題，在全國(guó)繼續(xù)組織開(kāi)展綠色食品宣傳月行動(dòng)。舉辦綠色食品進(jìn)超市、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)基地等活動(dòng)，邀請(qǐng)大型經(jīng)銷商與綠色食品企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接簽約、產(chǎn)業(yè)交流，共同營(yíng)造綠色食品事業(yè)發(fā)展良好氛圍。

為增強(qiáng)市場(chǎng)拉動(dòng)力，滿足消費(fèi)需求，《要點(diǎn)》提出，要繼續(xù)辦好專業(yè)展會(huì)。今年將組織舉辦第二十一屆中國(guó)綠色食品博覽會(huì)和第十四屆中國(guó)國(guó)際有機(jī)食品博覽會(huì)，通過(guò)招商引資、經(jīng)貿(mào)洽談、交流合作和宣傳推介，進(jìn)一步提升展會(huì)的專業(yè)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化水平。同時(shí)，鼓勵(lì)支持生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)經(jīng)銷商開(kāi)展形式多樣的產(chǎn)品營(yíng)銷，開(kāi)設(shè)一批實(shí)體營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)，打造一批電子商務(wù)平臺(tái)，培育一批專業(yè)經(jīng)銷隊(duì)伍，線上線下同發(fā)力，共同搞活“兩品一標(biāo)”市場(chǎng)流通，保障有效供給。

由于受到突如其來(lái)的新冠肺炎疫情影響，今年部分“兩品一標(biāo)”企業(yè)發(fā)展遇到困難。對(duì)此，《要點(diǎn)》提出，要積極開(kāi)展助力企業(yè)發(fā)展服務(wù)行動(dòng)，提供增值服務(wù)、暖心服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助企業(yè)排憂解難。多措并舉，搭建領(lǐng)證用標(biāo)、品牌宣傳、市場(chǎng)營(yíng)銷、技術(shù)指導(dǎo)和政策支持等多方面的服務(wù)平臺(tái)。各地要拓展服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)手段，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和條件，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各類新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的積極性，不斷增強(qiáng)“兩品一標(biāo)”發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

此外，《要點(diǎn)》還提出，要夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)事業(yè)發(fā)展支撐保障能力。加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，加強(qiáng)重大課題研究，推進(jìn)信息化建設(shè)。要進(jìn)一步開(kāi)展境外交流與合作，做好首批35個(gè)中歐互認(rèn)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的宣傳推介工作，啟動(dòng)在臺(tái)灣地區(qū)申請(qǐng)注冊(cè)綠色食品證明商標(biāo)工作。（記者 黃慧）

編輯：任靜