陜西省渭南市合陽縣坊社社區(qū)

距離陜西省渭南市合陽縣城約9公里的王村鎮(zhèn)坊社社區(qū)北蔡村，全村轄4個村民小組226戶，村民的收入主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主。長期以來，人均收入提不上去，村子面貌落后，村道環(huán)境臟亂差，村民用水困難……這一切的一切，曾經(jīng)讓村民們又心急又無奈。但現(xiàn)在的北蔡村村容村貌煥然一新，村莊巷道整齊劃一，農(nóng)戶門前干凈整潔，缺水窘境徹底解決，光伏發(fā)電“照亮”脫貧路……走進北蔡村，一幅農(nóng)村美好景象映入眼簾。

近年來，合陽縣按照省市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指示和扎實安排，堅持把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、全面小康的硬任務(wù)，以“垃圾治理、污水處理、農(nóng)戶改廁和村莊清潔行動”為重點，積極部署抓落實，工作取得了一定成效，榮獲“全國村莊清潔行動先進縣”“中國鄉(xiāng)村振興發(fā)展示范縣”“中國建設(shè)美麗鄉(xiāng)村典范縣”“全省改善農(nóng)村人居環(huán)境整治工作示范縣”稱號。

齊抓共管形成合力 

合陽縣制定印發(fā)了《關(guān)于成立合陽縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》等系列文件，制定了專項推進方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)及要求。成立了由縣委書記任第一組長，縣長任組長，縣委副書記、常務(wù)副縣長、分管副縣長任副組長的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組；設(shè)立農(nóng)村生活垃圾治理、污水處理、“廁所革命”、村莊規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、督查推進等6個專項工作推進辦公室，齊抓共管，推進農(nóng)村人居環(huán)境改善。

“三大革命”打造精品 

合陽縣重點圍繞“垃圾治理、污水處理、農(nóng)戶改廁”三大革命，打造46個示范村、精品村。按照“鎮(zhèn)建平臺、村定標(biāo)準(zhǔn)、群眾自籌、統(tǒng)一管理、代表監(jiān)督”的原則，制定了《資金管理制度》《保潔人員管理制度》等，建立了鎮(zhèn)村兩級三方審簽的工作經(jīng)費籌集支出模式，特別是在生活垃圾處理上，建立了一支2100余人的農(nóng)村保潔員隊伍，實行了“戶清掃—村拉運—鎮(zhèn)處理”和“戶清掃—組拉運—村處理”兩種模式，規(guī)范了垃圾處理機制。

將污水設(shè)施建設(shè)與農(nóng)戶改廁工作同步推進，爭取中省市配套資金4000余萬元，同時縣財政配套獎補，對廁所改造按照完整每戶獎補800～1000元，對污水管網(wǎng)按照總投資500萬元之內(nèi)的由縣財政全額補助，500萬元以上的按90%補助。據(jù)統(tǒng)計，2019年，該縣實施了16個村89.7余公里的污水管網(wǎng)鋪設(shè)和14座末端建設(shè)與2.3萬余戶農(nóng)戶衛(wèi)生改廁，建成省市級美麗宜居示范村9個、示范樣板村23個、重點達標(biāo)村86個、干凈整潔村105個。

“六五四三”全面提升 

合陽縣通過加大財政爭取力度，確保每年用于農(nóng)村人居環(huán)境整治以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的資金不少于1.5億元。編制了《美麗民居指導(dǎo)手冊》，實施戶容戶貌“六改”提升（改水、改廁、改灶、改線、改院、改墻）；推動黨員教育大學(xué)堂、技術(shù)培訓(xùn)大課堂、道德法治大講堂、文化活動大禮堂、村民議事大會堂“五堂合一”綜合陣地建設(shè)；加快廣播室、衛(wèi)生室、便民服務(wù)室、民事調(diào)解室“四室”建設(shè)；實現(xiàn)村上有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、有集體經(jīng)濟、有電商服務(wù)“三有”保障。截至目前，已實施“六改”1.2萬余戶，建設(shè)文化大禮堂38座，“四室”“三有”基本實現(xiàn)了全覆蓋。

全民參與成效顯著

合陽縣認(rèn)真貫徹落實全省村莊清潔行動戰(zhàn)役“凈美三秦”攻堅戰(zhàn)視頻會議精神，以“八清一改”和“八不八保”為重點，開展“清潔村莊全民攻堅追趕超越競賽排名”活動。成立了12個環(huán)境衛(wèi)生整治小組，以全縣215個村社為整治對象，全面治理村莊外部道路（國、省、縣、鎮(zhèn)過境道路和通村路）、田間地頭及村莊內(nèi)部道路、巷道；每周四由各鎮(zhèn)街上報所要整治的村社名單，下個周四由包鎮(zhèn)小組對本周整治的村社進行初驗，縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽查后按照每周的合格比例進行排名。

先后發(fā)放清潔行動倡議書6萬余份，清理生活垃圾12.6萬余方，清理村溝村塘淤泥3.2萬余方、清理村內(nèi)水塘160處、疏浚溝渠87公里、清理村內(nèi)殘垣斷壁462處。

下一步，合陽縣將以農(nóng)村人居環(huán)境整治示范縣為抓手，深入學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、重點示范、整體推進的原則，重點突出三大革命（垃圾治理、污水處理、農(nóng)戶改廁），分步打造三類村莊（干凈整潔村、重點達標(biāo)村、示范樣板村），聚力提升兩條示范長廊（合洽路、沿黃路），兼顧整治五條美麗環(huán)線（G108、王皇線、甘皇線、合黑線、S206），加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，實施一批示范項目，建立一套長效機制，努力打造人居環(huán)境整治示范帶、示范鎮(zhèn)、示范村，讓群眾“干干凈凈奔小康”。（通訊員 侯紅娟 ）