為貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于中國（陜西）自由貿(mào)易試驗區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案的通知》精神，近日，楊凌示范區(qū)行政審批服務(wù)局出臺多項措施，減少審批手續(xù)，降低審批門檻，深入推進(jìn)“放管服”改革。

據(jù)了解，在楊凌示范區(qū)自由貿(mào)易試驗區(qū)范圍內(nèi)，對納入“證照分離”改革全覆蓋試點的涉企（含個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社，下同）經(jīng)營許可事項分別采取以下四種方式進(jìn)行管理。      

直接取消審批。對“對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記”、“拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班資格認(rèn)定”2項事項取消審批，企業(yè)持有營業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營。

審批改為備案。對“食品經(jīng)營許可（僅銷售預(yù)包裝食品）”、“診所設(shè)置審批”、“診所執(zhí)業(yè)登記”3項事項的審批改為備案。按照“多證合一”要求，在企業(yè)登記注冊環(huán)節(jié)一并辦理。

實行告知承諾。對“公共場所衛(wèi)生許可”等17項事項實行告知承諾制。由審批部門一次性告知企業(yè)承諾的要求、條件及違反承諾的后果，對企業(yè)自愿作出承諾已具備經(jīng)營許可條件并按要求提交材料的，當(dāng)場作出審批決定，企業(yè)領(lǐng)證后即可開展經(jīng)營。對企業(yè)尚不具備經(jīng)營許可條件但承諾領(lǐng)證后一定期限內(nèi)具備的，企業(yè)達(dá)到經(jīng)營許可條件并按要求提交材料后，方可開展經(jīng)營。

優(yōu)化審批服務(wù)。對“取水許可”等70項事項采取精簡審批材料、優(yōu)化辦事流程、壓減審批時限等措施優(yōu)化審批服務(wù)，提高審批效率，降低辦事成本。

強(qiáng)化審管協(xié)調(diào)聯(lián)動

加強(qiáng)事中事后監(jiān)管

改革后，審批局將按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰監(jiān)管”原則，加強(qiáng)與監(jiān)管部門的信息共享和銜接。對嚴(yán)重違法經(jīng)營的企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人員，依法撤銷、吊銷有關(guān)許可證照。

創(chuàng)新審批服務(wù)模式，不斷提高審批服務(wù)水平。通過容缺受理、并聯(lián)審批、聯(lián)合評審、告知承諾等方式不斷創(chuàng)新審批服務(wù)模式，深入推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格時限約束，消除隱形門檻，不斷推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動涉企許可事項從申請、受理到審核、發(fā)證全流程“全程網(wǎng)辦”。

記者：張耀東