楊凌自貿(mào)片區(qū)

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農(nóng)業(yè)科技報社全媒體記者 吳凡

3月30日，楊凌自貿(mào)片區(qū)傳來一則喜訊，陜西省自貿(mào)辦印發(fā)《關(guān)于對我省自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新工作成效顯著的單位給予表揚的通報》，楊凌自貿(mào)片區(qū)名列其中。

從2017年4月1日，我國唯一以推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際交流合作為鮮明特色的自貿(mào)試驗區(qū)——楊凌自貿(mào)片區(qū)正式掛牌起，短短三年時間，楊凌自貿(mào)片區(qū)積極探索推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和國際農(nóng)業(yè)合作的“進(jìn)階之路”，乘自貿(mào)東風(fēng)全力打造對外“綠色名片”。

制度創(chuàng)新破除發(fā)展瓶頸

自掛牌之日起，楊凌自貿(mào)片區(qū)三年內(nèi)累計形成了50多個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域集成性較好的創(chuàng)新案例，其中9項改革創(chuàng)新成果在全省被復(fù)制推廣，15個案例被評為陜西省自貿(mào)試驗區(qū)“最佳實踐案例”；楊凌自貿(mào)片區(qū)累計新增各類市場主體2037戶，其中新增外資企業(yè)35戶，注冊資本億元以上企業(yè)31戶……。

“我們以打造‘一帶一路’現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際合作中心為目標(biāo)，始終緊扣國家使命和功能定位，全面落實中省部署，增強政府服務(wù)效能。”楊凌示范區(qū)自貿(mào)辦主任蘇亞文告訴記者，楊凌自貿(mào)片區(qū)深化改革，扎實探索推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式，不僅在一步步走向全國各地，更是在世界舞臺中央占據(jù)一席之地。

建立并持續(xù)優(yōu)化“多證合一、多項聯(lián)辦”服務(wù)平臺、企業(yè)登記注冊平均時間壓縮至1小時以內(nèi)，建成24個“行政事項審批（備案）聯(lián)辦服務(wù)中心”……截至目前，楊凌自貿(mào)片區(qū)率先完成了225項省級委托下放事權(quán)的承接落實工作，累計辦理各類事項2萬余件，全面完成首批“證照分離”改革試點工作，累計辦結(jié)事項達(dá)1400余件。同時，設(shè)立西北首個“出口退稅流轉(zhuǎn)金”，全面實現(xiàn)“當(dāng)日辦結(jié)、當(dāng)日退稅”，并制定出臺了《中國（陜西）自由貿(mào)易試驗區(qū)楊凌片區(qū)國際農(nóng)業(yè)創(chuàng)新港企業(yè)入駐優(yōu)惠政策（試行）》，進(jìn)一步吸引更多企業(yè)集聚楊凌。

加固國際農(nóng)業(yè)合作“橋梁”

近年來，楊凌示范區(qū)以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、示范推廣為重點，建成中哈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園、楊凌俄羅斯庫爾斯克農(nóng)業(yè)科技合作園等國際農(nóng)業(yè)科技合作園區(qū)。楊凌自貿(mào)片區(qū)以“一帶一路”海外農(nóng)業(yè)國際園區(qū)為載體，積極推動國際農(nóng)業(yè)產(chǎn)能合作與人文交流。

目前，楊凌已同以色列、加拿大等60多個國家和地區(qū)建立了農(nóng)業(yè)科技合作交流關(guān)系，與哈薩克斯坦等20多個絲路沿線國家簽訂有關(guān)協(xié)議。2019年，示范區(qū)實際利用外資額完成3841萬美元，同比增長76.8%；進(jìn)出口貿(mào)易總額累計完成10.93億元，同比增長33.87%。

此外，楊凌示范區(qū)不斷釋放“政策紅利”，通過大力實施項目帶動戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)投資與貿(mào)易便利化。據(jù)了解，目前楊凌自貿(mào)片區(qū)植物隔離溫室已建成，“綜合保稅區(qū)”項目也即將開工建設(shè)。下一步，楊凌將加快推進(jìn)楊凌鐵路貨運口岸申報建設(shè)工作。 

“走出 去” " 引 進(jìn) 來 "雙 向 交 流

從2005年楊凌肩負(fù)國家援外培訓(xùn)項目，到2011年中國商務(wù)部批準(zhǔn)在楊凌設(shè)立“中國旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)援外培訓(xùn)基地”，再到如今舉辦多層次國際農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，楊凌自貿(mào)片區(qū)在踐行從“試點”變?yōu)?ldquo;國家制度”的道路上，始終在做農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新改革的“先行者”。

為了有效拓寬國際合作渠道，楊凌自貿(mào)片區(qū)在涉農(nóng)領(lǐng)域搭建了“1+3”國際合作服務(wù)平臺，融投資、貿(mào)易、科技及人文交流功能于一體，并在現(xiàn)有“1+3”國際合作平臺的基礎(chǔ)上，先后設(shè)立了荷蘭等3個國際事務(wù)部，并在日本設(shè)立了駐日辦事處及投資貿(mào)易促進(jìn)中心。同時，楊凌片區(qū)在已有6個境外合作園區(qū)的基礎(chǔ)上，還在烏克蘭等3個國家新建大田作物、食用菌及亞麻種植基地搭建海外農(nóng)業(yè)訂單采購平臺，推行“楊凌農(nóng)科品牌+境外農(nóng)產(chǎn)品展洽會”的跨境貿(mào)易模式，為國際農(nóng)業(yè)科技平臺的有效集聚提供雙向渠道。