農(nóng)業(yè)科技報社全媒體記者  吳凡

2017年4月1日，楊凌自貿(mào)片區(qū)掛牌成立。

作為我國自貿(mào)試驗區(qū)中唯一一個以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為特色的自貿(mào)片區(qū)，掛牌以來，楊凌自貿(mào)片區(qū)累計形成50多個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域集成性較好的創(chuàng)新案例，其中9項改革創(chuàng)新成果在全省被復制推廣，15個案例被評為陜西省自貿(mào)試驗區(qū)“最佳實踐案例”，楊凌自貿(mào)片區(qū)用行動為全國探索出更多可復制、可推廣的“楊凌經(jīng)驗”。

深化放管服改革     優(yōu)化環(huán)境

掛牌三年以來，楊凌自貿(mào)片區(qū)大力實施優(yōu)化營商環(huán)境“3631方略”，以刀口向內(nèi)的精神和勇氣，改革和創(chuàng)新政府服務(wù)工作，通過自主創(chuàng)新、復制推廣，協(xié)調(diào)促進示范區(qū)政務(wù)服務(wù)工作取得新成績。

“我們不斷細化工作臺賬，全面完成承擔的61項自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)試點任務(wù)，率先完成225項省級委托下放事權(quán)的承接落實工作，累計辦理各類事項2萬余件。”楊凌示范區(qū)自貿(mào)辦主任蘇亞文在接受采訪時說道。

據(jù)了解，當前楊凌自貿(mào)片區(qū)以“放管服”改革為抓手，由便利管理主體向便利市場主體轉(zhuǎn)變。掛牌以來，已全面完成首批“證照分離”改革試點工作，累計辦結(jié)事項達1400余件。設(shè)立了西北首個“出口退稅流轉(zhuǎn)金”，研究出臺《示范區(qū)出口退稅當日撥付業(yè)務(wù)優(yōu)化升級工作方案》，全面實現(xiàn)“當日辦結(jié)、當日退稅”。制定出臺了《中國（陜西）自由貿(mào)易試驗區(qū)楊凌片區(qū)國際農(nóng)業(yè)創(chuàng)新港企業(yè)入駐優(yōu)惠政策（試行）》，進一步吸引更多企業(yè)集聚楊凌。

搭建開放型平臺      創(chuàng)新制度

當前，越來越多來自哈薩克斯坦的食用油、面粉等被引進陜西市場，這些優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品主要來自哈薩克斯坦愛菊農(nóng)產(chǎn)品物流加工園區(qū)。

通過設(shè)立以投資為主的海外農(nóng)業(yè)合作社、豐富通絲路平臺功能等，楊凌自貿(mào)片區(qū)以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、示范推廣為重點，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，《極積打造“一帶一路”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際合作中心》等創(chuàng)新型案例受到國務(wù)院大督查通報表揚，在我省深化改革、擴大開放進程中起著借鑒作用。

目前，以愛菊集團為代表的陜西企業(yè)在海外設(shè)立的各類投資型農(nóng)業(yè)合作社超過30個，實現(xiàn)了國際農(nóng)業(yè)資源的有效整合，楊凌還同以色列、加拿大等60多個國家和地區(qū)建立了農(nóng)業(yè)科技合作交流關(guān)系，與哈薩克斯坦等20多個絲路沿線國家簽訂有關(guān)協(xié)議……

此外，先正達業(yè)育種技術(shù)中心等一批企業(yè)也紛紛落戶楊凌，著力打造科技創(chuàng)新的新高地。三年以來，楊凌自貿(mào)片區(qū)累計新增各類市場主體2037戶，其中新增外資企業(yè)35戶，注冊資本億元以上企業(yè)31戶。2019年，示范區(qū)實際利用外資額完成3841萬美元，同比增長76.8%；進出口貿(mào)易總額累計完成10.9323億元，同比增長33.87%。

先行先試、敢闖敢試，從“改革試驗田”到“開放新高地”，楊凌示范區(qū)緊抓上合農(nóng)業(yè)基地建設(shè)機遇，借助自貿(mào)片區(qū)的窗口不斷發(fā)揮試驗區(qū)、先行地作用，取得了一系列可復制、可推廣的“楊凌經(jīng)驗”，為全國樹起“楊凌樣本”。

編輯：張靜