農業(yè)科技報社全媒體記者 賀輝 耿蘇強

５年前的2月13日--15日，習近平總書記親臨陜西視察并發(fā)表重要講話。對陜西發(fā)展提出追趕超越和“五個扎實”的要求，充分體現(xiàn)了習近平總書記對全省工作的親切關懷和對三秦人民的關心厚愛，為新時代陜西發(fā)展標定了歷史方位、指明了前進方向。

不負殷殷囑托，唯有砥礪前行。

５年來，楊凌全區(qū)干部群眾深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持用習近平總書記來陜視察重要講話統(tǒng)攬各項工作，推動楊凌發(fā)展取得長足進步，全區(qū)干部群眾創(chuàng)業(yè)勁頭不斷迸發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)造熱情更加高漲，這些成績向黨中央和總書記交上了一份滿意的“楊凌答卷”。

楊凌智慧農業(yè)示范園

這份“楊凌答卷”圍繞講話精神

找準發(fā)展新方位

楊凌肩負著依靠科技支撐引領干旱半干旱地區(qū)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的國家使命和做大做優(yōu)做強經濟綜合實力的自身發(fā)展使命。隨著形勢的發(fā)展，楊凌履行“兩項使命”的內涵正在不斷拓展。

在履行國家使命方面，習近平總書記來陜視察時囑托全省“要扎實推進特色現(xiàn)代農業(yè)建設”。這為楊凌發(fā)展定了向、領了航。

串珠櫻桃番茄、植物工廠、各類花卉、水肥一體化、自動噴霧、自動檢測、高壓鈉燈補光等等，很多工業(yè)化設備搬到了農業(yè)大棚里，這是近日，記者在楊凌智慧農業(yè)示范園看到的場景。

說起“智慧農業(yè)”，其是一種將人工智能、物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等智能科技綜合運用，推動農業(yè)生產與管理無人化、數(shù)字化、智能化發(fā)展的全新模式。

“藏糧于技”讓糧食生產不斷實現(xiàn)“連豐”，從機械化走向數(shù)字農業(yè)，從“種地靠天”到“3.0版”大棚上線，再從“主食當家”到“果蔬滿桌”，農業(yè)科技貢獻率不斷增長……在楊凌，人們可以清晰地感知到科技已成為“解鎖”我國智慧農業(yè)發(fā)展的“階進密碼”，正在促進特色現(xiàn)代農業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展。

目前，楊凌智慧農業(yè)示范園已建成投用，旨在打造智慧農業(yè)的楊凌樣板，占領全國乃至國外智慧農業(yè)產業(yè)高地。

高質量發(fā)展的道路上，科技的力量推動著農業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。如今，在楊凌示范區(qū)現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，一個個現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)項目正不斷做大做強，作為一個剛剛以“科技”命名的國家級農業(yè)園區(qū)，科技智能成為其發(fā)展的獨特“基因密碼”。

在履行自身發(fā)展使命方面，楊凌高起點定位、高標準謀劃，提出了打造示范區(qū)升級版的“十大攻堅行動計劃”，全面推進各項工作。圍繞種業(yè)、智能設施農業(yè)、生物醫(yī)藥等八大產業(yè)，加快楊凌大學科技園、智慧農業(yè)谷和先正達種業(yè)育種技術中心等重點項目建設，全面打造特色現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)與人力資本聚集區(qū)，為特色現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展貢獻“楊凌智慧”。

這份“楊凌答卷”聚焦改革創(chuàng)新

對標國際成果豐碩

追趕超越是一項系統(tǒng)工程，要系統(tǒng)思考、系統(tǒng)謀劃、系統(tǒng)實施履行使命的各項工作，持續(xù)提升“楊凌農科”品牌影響力。

特別在改革創(chuàng)新方面，五年來，楊凌卓有成效地探索發(fā)揮了重要的先導性作用。

一是探索建立了區(qū)校融合的“政用產學研”緊密結合的新機制。楊凌示范區(qū)依托兩校，大力推進區(qū)校融合發(fā)展，探索形成了農科教緊密結合、政用產學研一體化發(fā)展的良好機制。

二是探索拓寬了農業(yè)農村改革的新路徑。推進農村土地“三權”分置，組建土地銀行、土地流轉服務公司和農村產權流轉交易中心，設立土地流轉風險保障基金，為新型經營主體發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)提供了用地保障。率先開展特色農業(yè)保險、農村“兩權”抵押貸款等創(chuàng)新性金融服務，楊凌農村信用社成功改制為農村商業(yè)銀行，有效破解了農村金融服務短缺難題。

三是探索形成了以自貿區(qū)建設為核心的國際農業(yè)合作新局面。以標準化助推現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新模式成功入選全國自貿試驗區(qū)第三批“最佳實踐案例”，打造“一帶一路”現(xiàn)代農業(yè)國際合作中心典型經驗和富有特色的“雙創(chuàng)”工作受到國務院通報表彰。先后同60多個國家和地區(qū)建立了合作關系，規(guī)劃建設了中哈、中美、中俄等8個國際合作園區(qū)，“絲路農業(yè)教育科技創(chuàng)新聯(lián)盟”成員已發(fā)展到76個高校，楊凌國際影響力不斷擴大。

楊凌自貿片區(qū)

四是在體制機制創(chuàng)新上對標國際。圍繞“投資便利化、貿易便利化”，加快建立與國際接軌的制度框架體系。在投資領域，加快完善負面清單管理模式，創(chuàng)造國際化、市場化、法治化營商環(huán)境。在貿易領域，以國際貿易“單一窗口”建設等改革舉措，降低企業(yè)營商成本。在金融領域，發(fā)起設立農業(yè)科技銀行和租賃金融公司，加強金融服務供給。在行政管理領域，大力推進“放管服”改革，激發(fā)市場主體活力和動力。

據(jù)了解，楊凌示范區(qū)成立以來，累計獲省部級以上科技獎勵411項，審定動植物新品種677個，近5年新增科技成果和專利申報5000余件，萬人發(fā)明專利擁有量位居全省第一、全國前列。“楊凌農科”品牌價值達818.58億元，位居全國區(qū)域農業(yè)品牌榜首。

 這份“楊凌答卷”緊扣百姓福祉

共享發(fā)展紅利

５年來，楊凌堅持以一往無前的魄力深化改革，以前所未有的力度推動創(chuàng)新，以海納百川的胸襟擴大開放，主要經濟指標增長好于預期、領先全省，為“十三五”發(fā)展開創(chuàng)了良好局面。

經濟綜合實力大幅提升。楊凌實現(xiàn)生產總值150.46億元，是示范區(qū)成立時（1997年）的39倍；全社會固定資產投資完成120.93億元，是示范區(qū)成立時的115倍；財政總收入23.25億元，是示范區(qū)成立時的166倍；農村居民人均可支配收入12392元，是示范區(qū)成立時的9倍。

城鄉(xiāng)一體化全面發(fā)展。城市建成區(qū)擴大近10倍，形成了“六橫五縱”城市路網，率先在全省實現(xiàn)村村通公路、通公交。引進華電熱電聯(lián)產項目實現(xiàn)城區(qū)全面供暖，完成石頭河引水工程和新水廠建設。農村幸福院實現(xiàn)村村全覆蓋，涉及城鄉(xiāng)居民的31項政策全部實現(xiàn)一體化。

社會民生事業(yè)全面進步。成功創(chuàng)建首批國家食品安全示范城市。引進陜西師范大學附中等一批優(yōu)質教育資源，城鄉(xiāng)教育進一步均衡發(fā)展。示范區(qū)醫(yī)院晉級三級醫(yī)院，與西安八大醫(yī)院建立深度合作關系。楊凌國際馬拉松及網球、自行車、汽車越野等群眾性賽事蓬勃發(fā)展。

全域生態(tài)治理取得明顯成效。水生態(tài)文明城市建設取得實效，三河兩渠水生態(tài)景觀改造完成，形成了渭河楊凌段5000畝生態(tài)水面。目前，楊凌城市綠化覆蓋率36%，萬元生產總值能耗水平全省最低，“農科水韻生態(tài)楊凌”的現(xiàn)代田園城市景象初步形成。

楊凌渭河濕地公園

凡是過去，皆為序章。過去五年，全區(qū)上下大力弘揚創(chuàng)新精神、進取精神、擔當精神，在發(fā)展中勇闖新路，在擴大戰(zhàn)果中積累成果，在彎道超車中創(chuàng)先爭優(yōu)，以實際行動回報習近平總書記的親切關懷。

示范區(qū)全體上下將認真學習宣傳貫徹落實習近平總書記來陜重要講話和重要指示，把學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的現(xiàn)實檢驗，自覺用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅決奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展雙勝利，奮力譜寫楊凌新時代追趕超越新篇章。