近年來(lái)，安徽省郎溪縣在全國(guó)率先進(jìn)行家庭農(nóng)場(chǎng)系列化、全方位探索，走出一條介于農(nóng)民合作社大規(guī)模流轉(zhuǎn)土地和小農(nóng)戶(hù)零散經(jīng)營(yíng)之間的“中間路線”，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收。截至2019年，郎溪縣共有家庭農(nóng)場(chǎng)1612家，流轉(zhuǎn)土地面積共29.41萬(wàn)畝。其中，糧油生產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)面積100-200畝的有809家，占比達(dá)52.8％；經(jīng)營(yíng)面積為201-500畝的有523家，占比達(dá)34.2％，體現(xiàn)了適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)。

聚力完善政策，促進(jìn)發(fā)展。郎溪縣委、縣政府一直高度重視家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展。早在2013年，就出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》；同時(shí)，成立以縣委書(shū)記為組長(zhǎng)的促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)組，延續(xù)至今；2015年，縣委、縣政府出臺(tái)《關(guān)于創(chuàng)新新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，梳理整合各類(lèi)涉農(nóng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策向家庭農(nóng)場(chǎng)示范評(píng)選、品牌建設(shè)、金融扶持等傾斜扶持；2019年，在2015年獎(jiǎng)補(bǔ)政策文件基礎(chǔ)上，重新修訂出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確將家庭農(nóng)場(chǎng)作為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持重點(diǎn)。

聚力強(qiáng)化服務(wù)，助推發(fā)展。為幫助農(nóng)場(chǎng)主發(fā)展，郎溪縣狠抓三項(xiàng)服務(wù)舉措。一是開(kāi)展幫扶指導(dǎo)。建立健全廣大農(nóng)技干部包保聯(lián)系家庭農(nóng)場(chǎng)制度，形成“一場(chǎng)一顧問(wèn)”服務(wù)格局，農(nóng)技人員深入各村組一線，上門(mén)入戶(hù)“手把手”開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)。二是協(xié)調(diào)金融支持。協(xié)調(diào)縣內(nèi)農(nóng)合行等涉農(nóng)金融部門(mén)創(chuàng)新“易富貸”“易貸卡”等金融產(chǎn)品，2019年累計(jì)向示范類(lèi)農(nóng)場(chǎng)主發(fā)放貸款約1.59億元。三是大力發(fā)展社會(huì)化服務(wù)。依托行政引導(dǎo)、技術(shù)支撐、市場(chǎng)化運(yùn)作，將項(xiàng)目資源向家庭農(nóng)場(chǎng)傾斜，發(fā)展壯大社會(huì)化服務(wù)組織。目前“五帶一管”全托管服務(wù)模式已經(jīng)成熟，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積逐年增大，有效解決了糧油種植農(nóng)場(chǎng)主農(nóng)忙時(shí)勞動(dòng)力不足問(wèn)題，帶動(dòng)了小農(nóng)戶(hù)共同發(fā)展。

聚力調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)。為響應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，郎溪縣從2017年開(kāi)始，在穩(wěn)定糧食產(chǎn)量前提下，推廣“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)改革五大行動(dòng)”，即發(fā)展再生稻種植，蝦稻綜合種養(yǎng)，白（黃）茶優(yōu)質(zhì)茶、藍(lán)莓、煙葉種植，提高農(nóng)場(chǎng)主經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展，結(jié)合示范主體創(chuàng)建，帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

聚力強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，共同發(fā)展。鼓勵(lì)場(chǎng)場(chǎng)、場(chǎng)企等形式的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨區(qū)域聯(lián)合發(fā)展、抱團(tuán)發(fā)展、相互協(xié)調(diào)發(fā)展。制定出臺(tái)《郎溪縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體認(rèn)定管理辦法》，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、相對(duì)穩(wěn)定、相互協(xié)調(diào)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局同武漢大學(xué)經(jīng)管學(xué)院、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院等院校開(kāi)展戰(zhàn)略研究，發(fā)揮高?？蒲袃?yōu)勢(shì)，為郎溪家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展政策層面做好參謀。

聚力品牌創(chuàng)建，提升價(jià)值。引導(dǎo)農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展綠色有機(jī)和地理標(biāo)志認(rèn)證，制定地方標(biāo)準(zhǔn)和原產(chǎn)地認(rèn)證，先后培育創(chuàng)建了一批農(nóng)業(yè)特色品牌，擦亮了郎溪特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“名片”。取得家庭農(nóng)場(chǎng)綠色有機(jī)和地理標(biāo)志認(rèn)定產(chǎn)品19個(gè)，獲安徽省標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)批準(zhǔn)的《地理標(biāo)志產(chǎn)品瑞草魁茶》《郎溪侯村奶棗嫁接苗培育技術(shù)規(guī)程》等地方標(biāo)準(zhǔn)17項(xiàng)，有效提升了全縣農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和品牌效益。2019年272戶(hù)各級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)戶(hù)均收益超過(guò)18.35萬(wàn)元。

此外，郎溪縣重視增強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)在脫貧攻堅(jiān)中的帶動(dòng)作用。出臺(tái)《郎溪縣2019年經(jīng)營(yíng)主體參與產(chǎn)業(yè)扶貧工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)帶動(dòng)貧困戶(hù)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在貧困人口就業(yè)務(wù)工、農(nóng)產(chǎn)品訂單收購(gòu)、資源資產(chǎn)入股收益等方面進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。遴選出85家具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)營(yíng)管理水平較高、經(jīng)濟(jì)效益較好、帶動(dòng)能力較強(qiáng)的家庭農(nóng)場(chǎng)，列出經(jīng)營(yíng)范圍、產(chǎn)品需求、發(fā)展計(jì)劃、幫扶意愿，供貧困村、貧困戶(hù)按需自主選擇。依托家庭農(nóng)場(chǎng)及其他主體，構(gòu)筑24個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)基地，審批到村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目29個(gè)、投資總額1487萬(wàn)元，帶動(dòng)貧困戶(hù)4219戶(hù)，戶(hù)均年增收3856元。

下一步，郎溪縣將針對(duì)部分農(nóng)場(chǎng)主產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、抗災(zāi)減災(zāi)能力不強(qiáng)；相關(guān)配套設(shè)施不完善、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度不高、經(jīng)濟(jì)效益較低；農(nóng)場(chǎng)主總體素質(zhì)不高、年齡偏大等問(wèn)題，繼續(xù)加大政策對(duì)口支持力度，深化金融產(chǎn)品服務(wù)，健全為農(nóng)服務(wù)體系，加強(qiáng)針對(duì)性強(qiáng)的技術(shù)培訓(xùn)。

安徽省郎溪縣人民政府供稿