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      湖南資興:“支部農(nóng)場(chǎng)”促脫貧

      2020-06-12 16:38:32   

      近年來,湖南省資興市大力推廣“村黨支部+貧困戶+新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織”為模式的“支部農(nóng)場(chǎng)”建設(shè),目前全市18個(gè)省級(jí)貧困村和56個(gè)貧困人口100人以上的非貧困村均已建成“支部農(nóng)場(chǎng)”,大力發(fā)展東江湖果、東江湖菜、東江湖茶、東江湖魚等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),初步探索出一條山區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧的新路徑。

      產(chǎn)業(yè)扶貧怎么扶? 農(nóng)場(chǎng)建在支部上

      資興市集山區(qū)、老區(qū)、庫(kù)區(qū)于一體,共有建檔立卡貧困人口6483戶1.6萬(wàn)多人。貧困村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,村黨組織在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)中不敢為、不會(huì)為的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

      “我們也想大力發(fā)展產(chǎn)業(yè),可沒資金、缺技術(shù),更沒有市場(chǎng)銷售渠道,產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化程度不高,怎么辦?”不少貧困戶反映。

      貧困戶有需求,村干部有難處,產(chǎn)業(yè)扶貧到底怎么扶?資興市“用好政策引導(dǎo)資金,發(fā)揮好黨建引領(lǐng)作用,建好‘支部農(nóng)場(chǎng)’”,有效破解了這一難題。該市成立由市委書記任組長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把“支部農(nóng)場(chǎng)”建設(shè)與發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。發(fā)揮村黨組織引領(lǐng)作用,每個(gè)村都成立村集體經(jīng)濟(jì)組織,由村黨組織書記擔(dān)任理事長(zhǎng),按“定一個(gè)發(fā)展方案、定一批致富項(xiàng)目、定一名第一書記、定一名科技特派員”原則,穩(wěn)步推進(jìn)“支部農(nóng)場(chǎng)”建設(shè)。

      該市每年統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)扶貧政策資金4000余萬(wàn)元支持“支部農(nóng)場(chǎng)”建設(shè),并從本級(jí)財(cái)政資金中安排1000萬(wàn)元,用于獎(jiǎng)補(bǔ)新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體和貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),將“支部農(nóng)場(chǎng)”建設(shè)及產(chǎn)業(yè)扶貧成效,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年終績(jī)效考核和黨(工)委書記抓黨建促脫貧述職內(nèi)容,納入市直單位結(jié)對(duì)幫扶和駐村幫扶工作的考核內(nèi)容。

      “支部農(nóng)場(chǎng)”怎么建? 能人帶頭闖市場(chǎng)

      “注重發(fā)揮村黨支部在脫貧攻堅(jiān)中的引領(lǐng)作用,黨員干部帶領(lǐng)群眾示范干,這是辦好‘支部農(nóng)場(chǎng)’的前提條件。”湯溪鎮(zhèn)坪子村黨支部書記王愛卿說。

      2016年,王愛卿帶領(lǐng)3名黨員干部先行先試,通過合作社集中流轉(zhuǎn)閑置土地創(chuàng)辦“支部農(nóng)場(chǎng)”,連片種植黃桃120畝,并在新栽桃林中套種蔬菜,還利用林下資源發(fā)展黑山羊和藏香豬養(yǎng)殖,農(nóng)場(chǎng)當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)盈利。良好的效益讓村民看到了盼頭,大伙兒也都愿意出錢參與進(jìn)來。

      為了降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),坪子村的“支部農(nóng)場(chǎng)”引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè),成立資興市鑫鑫生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,村黨支部負(fù)責(zé)“支部農(nóng)場(chǎng)”的生產(chǎn)組織和日常管理,公司負(fù)責(zé)種植規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品銷售。

      坪子村一炮打響后,2018年,資興市在全市范圍內(nèi)推行“支部農(nóng)場(chǎng)”模式。“在‘支部農(nóng)場(chǎng)’建設(shè)和運(yùn)行過程中,我們緊盯市場(chǎng)需求,做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,尊重群眾選擇,實(shí)時(shí)精準(zhǔn)引導(dǎo),并幫助群眾營(yíng)銷農(nóng)產(chǎn)品。”資興市委書記黃崢嶸認(rèn)為,以支部為龍頭,引進(jìn)企業(yè)參與,用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段深化發(fā)展,有利于帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增效,促使農(nóng)民穩(wěn)定增收。

      利益機(jī)制怎么聯(lián)? 農(nóng)場(chǎng)聯(lián)結(jié)貧困戶

      抓產(chǎn)業(yè)扶貧,讓貧困戶受益是根本。但是如何建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制?

      資興市著眼于共建共享、互利雙贏,各黨支部聯(lián)結(jié)貧困戶,激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。對(duì)有勞動(dòng)力的貧困戶,主要采取務(wù)工、土地和資金入股分紅,財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金股權(quán)量化分紅以及返租倒包等方式收益;對(duì)無(wú)勞動(dòng)力的貧困戶,主要采取土地、資金入股分紅,財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金股權(quán)量化分紅等方式收益。

      州門司鎮(zhèn)水南村黨支部廣泛吸納貧困戶,以多種形式參與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在土地流轉(zhuǎn)時(shí),“支部農(nóng)場(chǎng)”采用“年租金200元/畝+年底固定分紅100元/畝+每畝按80元/天,并固定解決10個(gè)用工日”的模式,使貧困戶流轉(zhuǎn)1畝土地每年可從中獲益1100元。

      貧困戶黃紅香告訴筆者,她和丈夫都常年在村里的藤茶基地和辣椒基地做工,每天能有160元工資。“基地全部建設(shè)好后再集中打包給企業(yè),保守估計(jì),該基地能解決150人就業(yè),一年發(fā)放勞務(wù)費(fèi)200萬(wàn)元以上。”水南村村委會(huì)主任鄧智平信心滿滿。 朱孝榮 李梓春

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