2018年底，山東省招遠(yuǎn)市成為全國(guó)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)首批試點(diǎn)縣。招遠(yuǎn)市以黨支部領(lǐng)辦農(nóng)民合作社為引領(lǐng)，以“四個(gè)一批”（清理注銷(xiāo)一批、規(guī)范運(yùn)營(yíng)一批、培育提升一批、聯(lián)合創(chuàng)建一批）為路徑，周密部署，統(tǒng)籌推進(jìn)。

“大戶(hù)莊園農(nóng)林專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)周邊9個(gè)村流轉(zhuǎn)土地1.2萬(wàn)畝，依托農(nóng)業(yè)科技館建立了農(nóng)民合作社實(shí)訓(xùn)基地；煙臺(tái)益農(nóng)果蔬合作社在海南的蘋(píng)果市場(chǎng)占有率達(dá)到80％以上；齊山鎮(zhèn)蜜薯種植聯(lián)合社舉辦‘蜜薯節(jié)’，將‘齊山蜜薯’品牌推向省外。”招遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員侃侃而談的背后是《構(gòu)建1215扶持體系　實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)》的制定，是招遠(yuǎn)市全面強(qiáng)化對(duì)黨支部領(lǐng)辦農(nóng)民合作社的扶持。

招遠(yuǎn)市政府召開(kāi)了全市農(nóng)民合作社質(zhì)量提升動(dòng)員會(huì)議、推進(jìn)會(huì)議，下發(fā)了《開(kāi)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社“空殼社”專(zhuān)項(xiàng)清理工作方案》等通知，對(duì)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)及“空殼社”清理工作統(tǒng)籌部署推進(jìn)，并將試點(diǎn)工作納入招遠(yuǎn)市委深化改革重要事項(xiàng)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“三重”工作。

“建立試點(diǎn)工作微信群，即時(shí)發(fā)布工作進(jìn)展及試點(diǎn)信息，協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問(wèn)題，建立試點(diǎn)工作階段性周通報(bào)制度。”相關(guān)工作人員介紹，在當(dāng)前涉農(nóng)資金整合力度加大、新冠肺炎疫情影響、地方財(cái)政收支壓力驟增的情況下，仍保留90萬(wàn)元作為試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)，保證了賬簿印刷、平臺(tái)建設(shè)等工作需要。

以農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)街為主，市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)參與，對(duì)農(nóng)民合作社進(jìn)行全市摸排，建立了《工作臺(tái)賬》和《疑似問(wèn)題社臺(tái)賬》。將“無(wú)農(nóng)民實(shí)質(zhì)參與、沒(méi)有實(shí)質(zhì)經(jīng)營(yíng)行為、納入異常經(jīng)營(yíng)目錄”的172家農(nóng)民合作社納入“空殼社”清理整頓范圍。對(duì)因經(jīng)營(yíng)困難暫時(shí)停滯、財(cái)務(wù)制度暫時(shí)不規(guī)范的，盡量幫助其完善章程制度，重新煥發(fā)生機(jī)活力。對(duì)確無(wú)激活必要和喚醒可能的農(nóng)民合作社，推行簡(jiǎn)易程序或容缺辦理，促其盡早“銷(xiāo)號(hào)”。

從鎮(zhèn)街道、市直部門(mén)、優(yōu)秀農(nóng)民合作社理事長(zhǎng)中篩選39人，成立輔導(dǎo)員隊(duì)伍，不定期入社指導(dǎo)。開(kāi)展為期一個(gè)月的農(nóng)民合作社規(guī)范化提升專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，指導(dǎo)合作社規(guī)范運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)規(guī)范管理。

2019年，對(duì)22家優(yōu)秀服務(wù)主體給予了2-4萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)。同時(shí)與招遠(yuǎn)市農(nóng)商銀行、財(cái)金公司達(dá)成初步合作協(xié)議，結(jié)合實(shí)施“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”，對(duì)示范社給予重點(diǎn)金融信貸支持。

不僅如此，山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)合作社學(xué)院專(zhuān)家先后調(diào)研指導(dǎo)，為試點(diǎn)工作出謀劃策、把脈會(huì)診。

系統(tǒng)開(kāi)展“農(nóng)民合作社理事長(zhǎng)素質(zhì)能力提升培訓(xùn)”“農(nóng)民合作社輔導(dǎo)員培訓(xùn)”，切實(shí)提升全市農(nóng)民合作社理事長(zhǎng)的能力和水平。組織編制《招遠(yuǎn)市農(nóng)民合作社質(zhì)量提升試點(diǎn)制度文件匯編》，使農(nóng)民合作社注冊(cè)成立、示范社創(chuàng)建、注銷(xiāo)吊銷(xiāo)都有章可循、有據(jù)可依。 見(jiàn)習(xí)記者　孫瑩