2020-07-22 19:07:14
近日,科技部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、教育部、財政部、人力資源和社會保障部、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會、中華全國供銷合作總社聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)科技社會化服務體系建設的若干意見》(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟分赋觯栽黾愚r(nóng)業(yè)科技服務有效供給、加強供需對接為著力點,以提高農(nóng)業(yè)科技服務效能為目標,加快構(gòu)建農(nóng)技推廣機構(gòu)、高校和科研院所、企業(yè)等市場化社會化科技服務力量為依托,開放競爭、多元互補、協(xié)同高效的農(nóng)業(yè)科技社會化服務體系,促進產(chǎn)學研深度融合,為深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供有力支撐。
農(nóng)業(yè)科技社會化服務體系是為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技服務的各類主體構(gòu)成的網(wǎng)絡與組織系統(tǒng),是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和農(nóng)業(yè)社會化服務體系的重要內(nèi)容。長期以來,以農(nóng)技推廣機構(gòu)等公益性服務機構(gòu)為主體的農(nóng)業(yè)科技社會化服務體系在推進農(nóng)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了重要作用。隨著我國農(nóng)業(yè)組織形式和生產(chǎn)方式發(fā)生深刻變化,科技服務有效供給不足、供需對接不暢等問題日益凸顯,越來越難以適應農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的需要。
基于此,《意見》提出了厘清職能、明確定位,改革創(chuàng)新、激發(fā)活力,開放協(xié)同、多元融通,重心下沉、注重實效的基本原則,并從推進農(nóng)技推廣機構(gòu)服務創(chuàng)新、強化高校與科研院所服務功能、壯大市場化社會化科技服務力量、提升農(nóng)業(yè)科技服務綜合集成能力等方面提出要求,分別明確了相關(guān)任務的牽頭部門和完成時限。
在推進農(nóng)技推廣機構(gòu)服務創(chuàng)新方面,《意見》指出,加強農(nóng)技推廣機構(gòu)能力建設,加強綠色增產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、質(zhì)量安全等領域重大關(guān)鍵技術(shù)示范推廣,提升服務脫貧攻堅和防范應對重大疫情、突發(fā)災害等能力。同時,提升基層農(nóng)技推廣機構(gòu)服務水平,創(chuàng)新農(nóng)技推廣機構(gòu)管理機制,如全面推行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣責任制度,完善以服務對象滿意度為主要指標的考評體系,建立與考評結(jié)果掛鉤的經(jīng)費支持機制。
在強化高校與科研院所服務功能方面,《意見》提到,將服務“三農(nóng)”和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的成效作為學科評估、人才評價等各類評估評價和項目資助的重要依據(jù)。鼓勵高校和科研院所創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務方式,推廣科技小院、專家大院、院(校)地共建等創(chuàng)新服務模式等。
關(guān)于壯大市場化社會化科技服務力量方面,《意見》明確指出,提升供銷合作社科技服務能力,鼓勵發(fā)展“農(nóng)資+”技術(shù)服務推廣模式。此外,鼓勵企業(yè)牽頭組織各類產(chǎn)學研聯(lián)合體研發(fā)和承接轉(zhuǎn)化先進、適用、綠色技術(shù),探索并推廣“技物結(jié)合”“技術(shù)托管”等創(chuàng)新服務模式。同時,提升農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場及社會組織科技服務能力。
針對提升農(nóng)業(yè)科技服務綜合集成能力,《意見》要求,加強科技服務縣域統(tǒng)籌、深入推行科技特派員制度、加強科技服務載體和平臺建設、提升農(nóng)業(yè)科技服務信息化水平。
《意見》強調(diào),加強農(nóng)業(yè)科技服務政策保障和組織實施。圍繞提高科技創(chuàng)新供給能力,推動產(chǎn)學研、農(nóng)科教緊密結(jié)合,支持各類科技服務主體開展農(nóng)業(yè)重大技術(shù)集成熟化和示范推廣;加強國家科技計劃對農(nóng)業(yè)科技社會化服務領域的支持,著力突破關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸;推進農(nóng)業(yè)基礎研究、應用基礎研究、技術(shù)創(chuàng)新頂層設計和一體化部署,形成系列化、標準化、高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果包,切實提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新供給的針對性和有效性。
編輯:任靜