全媒體記者 吳凡

2017年4月1日，一個(gè)普普通通卻被載入楊凌示范區(qū)歷史史冊(cè)的日子——這一天，楊凌自貿(mào)片區(qū)掛牌成立了。

作為我國(guó)唯一以推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國(guó)際交流合作為鮮明特色的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，掛牌3年來(lái)，楊凌自貿(mào)片區(qū)積極貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《批復(fù)》精神和陜西省委、省政府《實(shí)施意見(jiàn)》，緊抓楊凌建設(shè)上合組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地的重要契機(jī)。三年時(shí)間，一千多個(gè)日夜，這場(chǎng)以制度創(chuàng)新為核心，以打造“一帶一路”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國(guó)際合作中心為目標(biāo)的改革之風(fēng)從中國(guó)西北部刮起，一路席卷而來(lái)，見(jiàn)證了楊凌自貿(mào)片區(qū)從改革“試驗(yàn)田”到開(kāi)放“新高地”的破繭成蝶與昂揚(yáng)姿態(tài)。

如今，楊凌自貿(mào)片區(qū)正站在新的歷史節(jié)點(diǎn)，迎接新一輪的挑戰(zhàn)，吹響新一輪戰(zhàn)斗號(hào)角！

 多向發(fā)力 打造開(kāi)放“橋頭堡”

楊凌示范區(qū)，是我國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)；楊凌自貿(mào)片區(qū)，是我國(guó)唯一以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主要特色的自貿(mào)片區(qū)。

近年來(lái)，楊凌充分發(fā)揮示范區(qū)和自貿(mào)片區(qū)的雙重政策疊加優(yōu)勢(shì)，以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和示范推廣為重點(diǎn)，積極拓寬國(guó)家合作渠道，成為新一輪對(duì)外開(kāi)放合作“加分項(xiàng)”。

從事中藥原料藥和植物提取物的研發(fā)、生產(chǎn)、加工和銷售的陜西嘉禾藥業(yè)有限公司是楊凌骨干企業(yè)，其產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、美國(guó)、澳大利亞等國(guó)家和地區(qū)。從2017年產(chǎn)值1.5億元到2019年產(chǎn)值達(dá)到4.1億元，入駐楊凌示范區(qū)以來(lái)，陜西嘉禾藥業(yè)有限公司實(shí)現(xiàn)了持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。2019年8月，陜西嘉禾藥業(yè)有限公司三期項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。建成后，該企業(yè)年產(chǎn)值預(yù)計(jì)可達(dá)14億元，將為楊凌約1500人解決勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題。

此外，美國(guó)嘉吉等一批世界知名農(nóng)業(yè)企業(yè)投資楊凌，加拿大麥肯集團(tuán)馬鈴薯深加工、凱兒庫(kù)干細(xì)胞科技產(chǎn)業(yè)園等一批重大招商引資項(xiàng)目正在積極推進(jìn)中。

“楊凌片區(qū)還將擁有西北地區(qū)第一個(gè)植物種苗進(jìn)境指定口岸、楊凌綜合保稅區(qū)項(xiàng)目也即將開(kāi)工……在積極探索推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和國(guó)際農(nóng)業(yè)合作的“進(jìn)階之路”上，楊凌釋放出‘示范區(qū)+自貿(mào)片區(qū)’虹吸效應(yīng)，為在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和涉外投資貿(mào)易方面形成更多創(chuàng)新案例不斷創(chuàng)設(shè)‘楊凌標(biāo)準(zhǔn)’。”楊凌示范區(qū)自貿(mào)辦主任蘇亞文說(shuō)道。

多向發(fā)力，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，楊凌自貿(mào)片區(qū)正創(chuàng)設(shè)“楊凌標(biāo)準(zhǔn)”，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

制度創(chuàng)新 凸顯農(nóng)科“新優(yōu)勢(shì)”

三年來(lái)，楊凌自貿(mào)片區(qū)緊扣國(guó)家使命和自身功能定位，堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，進(jìn)一步吸引更多企業(yè)集聚楊凌。

為了推進(jìn)貿(mào)易便利化，楊凌自貿(mào)片區(qū)先后制定出臺(tái)了《中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)楊凌片區(qū)實(shí)施方案》《貫徹〈中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案〉實(shí)施意見(jiàn)》等重要文件完善制度建設(shè)，設(shè)立西北首個(gè)“示范區(qū)出口退稅流轉(zhuǎn)金”，全面落實(shí)“當(dāng)日辦結(jié)、當(dāng)日退稅”。為進(jìn)一步改善投資環(huán)境，楊凌出臺(tái)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)于首批入駐的符合楊凌自貿(mào)片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的高端加工貿(mào)易類項(xiàng)目、育繁推一體化種子企業(yè)等均給予政策扶持。

2019年5月28日，先正達(dá)種業(yè)育種技術(shù)中心落戶楊凌，開(kāi)啟楊凌種業(yè)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展新格局。無(wú)獨(dú)有偶，世界農(nóng)業(yè)“巨頭”科迪華的目光也最終聚焦到了楊凌。“為了實(shí)現(xiàn)楊凌與企業(yè)的共同發(fā)展，楊凌自貿(mào)片區(qū)將充分發(fā)揮制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，為一系列制度創(chuàng)新改革按下‘快進(jìn)鍵’。”蘇亞文說(shuō)道。

當(dāng)前，楊凌自貿(mào)片區(qū)植物隔離溫室已經(jīng)建成，總投資30億元的楊凌綜合保稅區(qū)項(xiàng)目計(jì)劃今年下半年全面開(kāi)工建設(shè)，楊凌鐵路貨運(yùn)口岸申報(bào)建設(shè)工作也在加快推進(jìn)中。同時(shí)，楊凌國(guó)際干細(xì)胞研究應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園、檢測(cè)產(chǎn)業(yè)園等一大批基礎(chǔ)功能支撐作用強(qiáng)、推動(dòng)跨境貿(mào)易便利化、促進(jìn)“一帶一路”協(xié)同發(fā)展的重大項(xiàng)目也在全面籌建之中。

截至目前，楊凌自貿(mào)片區(qū)累計(jì)新增各類市場(chǎng)主體2037戶，其中新增外資企業(yè)35戶，注冊(cè)資本億元以上企業(yè)31戶。2019年，楊凌示范區(qū)實(shí)際利用外資額完成3841萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)76.8%；進(jìn)出口貿(mào)易總額累計(jì)完成約10.93億元，同比增長(zhǎng)33.87%，市場(chǎng)活力得到有效激發(fā)。

 對(duì)外開(kāi)放 同奏合作“豐收曲”

2019年6月，上海合作組織副秘書(shū)長(zhǎng)謝拉里·卓農(nóng)一行訪問(wèn)楊凌，先后參觀考察了楊凌自貿(mào)片區(qū)國(guó)際農(nóng)業(yè)創(chuàng)新港和楊凌職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園、中國(guó)旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)援外培訓(xùn)基地等。

今年5月27日，由楊凌示范區(qū)主辦的2020年首期中國(guó)農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程培訓(xùn)班正式開(kāi)課，依托直播與線上會(huì)議軟件，來(lái)自巴基斯坦、烏茲別克斯坦等19個(gè)國(guó)家和地區(qū)的100多名學(xué)員線上學(xué)習(xí)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理課程。……歷史賦予使命，責(zé)任成就擔(dān)當(dāng)。

據(jù)了解，楊凌自貿(mào)片區(qū)先后舉辦“發(fā)揮農(nóng)業(yè)特色自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國(guó)際農(nóng)業(yè)技術(shù)交流與產(chǎn)能合作”主題活動(dòng)以及韓國(guó)企業(yè)座談交流等活動(dòng)，積極收集涉農(nóng)企業(yè)對(duì)國(guó)際貿(mào)易便利化訴求，解決企業(yè)面臨的實(shí)際困難；持續(xù)推進(jìn)職業(yè)農(nóng)民“走出去”培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)省內(nèi)職業(yè)農(nóng)民、優(yōu)秀企業(yè)家80人次，并成功舉辦“全省農(nóng)業(yè)‘走出去’培訓(xùn)研討會(huì)暨2019年陜西省高級(jí)職業(yè)農(nóng)民國(guó)際培訓(xùn)啟動(dòng)儀式”，累計(jì)培訓(xùn)省內(nèi)各地農(nóng)業(yè)局干部、涉農(nóng)企業(yè)家、職業(yè)農(nóng)民120人次；打造貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)，國(guó)際農(nóng)業(yè)創(chuàng)新集聚效應(yīng)逐漸彰顯，外貿(mào)企業(yè)入駐發(fā)展……

如今，通過(guò)上合組織與“一帶一路”，楊凌構(gòu)建開(kāi)放型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地，開(kāi)啟共振、共鳴、共贏的新時(shí)代。下一步，楊凌自貿(mào)片區(qū)將繼續(xù)以國(guó)務(wù)院《批復(fù)》為指引，努力打造法制化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境，為陜西省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)樹(shù)立起“楊凌標(biāo)桿”，為國(guó)際農(nóng)業(yè)合作中心注入“楊凌力量”。