記者　蘆曉春

開欄的話：今年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是全面建成小康社會的決勝之年。為貫徹落實習(xí)近平總書記相關(guān)重要指示精神，全方位真實展現(xiàn)“十三五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域取得的重大成就，從即日起，本報開設(shè)“‘三農(nóng)’向好　全局主動——‘十三五’農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成就巡禮”專欄，推出記者來自一線的系列報道，從保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、產(chǎn)業(yè)扶貧助力決勝脫貧攻堅等方面總結(jié)經(jīng)驗、鼓舞信心，為“十三五”收官之戰(zhàn)畫上圓滿句號。

“中國糧食，中國飯碗。”黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持把確保糧食安全作為治國理政的頭等大事，確立了“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略，把糧食安全主動權(quán)牢牢掌握在手中。

猗猗嘉禾，今盈我倉。“十三五”時期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通過強化政策扶持、加強基礎(chǔ)建設(shè)、推進(jìn)科技創(chuàng)新，糧食生產(chǎn)取得歷史性的“十六連豐”，糧食供給能力顯著增強，為經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了“定海神針”的作用。

好政策讓農(nóng)民種地更有積極性

“十三五”以來，我國糧食連年豐收，果蔬生產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)中有升。據(jù)統(tǒng)計，2019年，糧食總產(chǎn)達(dá)到13277億斤，連續(xù)5年穩(wěn)定在13000億斤以上，創(chuàng)歷史新高。

喜人成績的背后，離不開農(nóng)民種地積極性的提高。“十三五”期間，一攬子扶持政策紛紛出臺、接連發(fā)力。一方面，體現(xiàn)在“種”上。從2015年起，農(nóng)業(yè)部門推進(jìn)“三補合一”，建立農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補貼政策，支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。另外，實施產(chǎn)糧大縣獎勵政策，獎勵資金由2005年的55億元增加到2018年的428億元，充分調(diào)動地方政府重農(nóng)抓糧積極性。

另一方面，體現(xiàn)在“賣”上。糧食部門積極穩(wěn)妥推進(jìn)糧食價格形成機制和收儲制度改革，堅持并完善稻谷、小麥最低收購價政策，建立玉米、大豆生產(chǎn)者補貼及稻谷補貼新機制，穩(wěn)定種糧收益預(yù)期，調(diào)動了農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧積極性。

好政策得民心。今年，安徽省專門發(fā)文，要求恢復(fù)發(fā)展雙季稻，這一政策得到廣大糧農(nóng)積極響應(yīng)，紛紛增加早稻種植面積。

“新政策不僅對我們種糧大戶有補貼，在這個基礎(chǔ)上還對雙季稻進(jìn)行補貼，去年我種了220畝單季稻，今年改為雙季稻。自己增加收入，也為國家糧食安全作點貢獻(xiàn)。”廬江縣泥河鎮(zhèn)竹元村種糧大戶張世東，對新政策十分滿意。

耕地保護(hù)讓糧食儲于千里沃野

土地是財富之母。保護(hù)好耕地，首先要守住數(shù)量紅線。“十三五”期間，我國實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守18億畝耕地紅線，全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度，確保永久基本農(nóng)田保持在15.46億畝以上。同時，在全國劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。守好“兩區(qū)”，可保障中國人95％的口糧、90％的谷物供給。

保護(hù)好耕地，還要守住質(zhì)量紅線，把糧食儲存在千里沃野，真正實現(xiàn)“藏糧于地”。

“過去的田東一塊西一塊，往田里去的路像羊腸一樣彎彎曲曲，開一輛小型拖拉機都難下田，一天打不到5畝地，打完滿身泥；現(xiàn)在完全不一樣，機耕道變寬了，田也成塊了，一輛大型拖拉機一天就能打上50畝，打完田衣服仍然干干凈凈。”說起高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田帶來的好處，江西省撫州市臨川區(qū)東館鎮(zhèn)種糧大戶李天生深有感觸。

過去跑肥、跑水的低產(chǎn)田，如今變成了保肥、保水的“噸糧田”，老李家農(nóng)田的變化，是“十三五”期間我國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成效的一個生動注腳。據(jù)統(tǒng)計，2019年全國已建成6.4億畝旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，每畝產(chǎn)能提高10％-20％。農(nóng)田有效灌溉面積超過10億畝，灌溉面積上生產(chǎn)的糧食占75％，高效節(jié)水灌溉面積超過3億畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.53，一半農(nóng)田實現(xiàn)了“旱能灌、澇能排”。

藏糧于技讓中國飯碗經(jīng)受住考驗

今夏麥?zhǔn)罩H，在江蘇省射陽縣臨海農(nóng)場，一臺臺依靠自主創(chuàng)新技術(shù)生產(chǎn)的北斗導(dǎo)航小麥無人收割機，在金色麥浪中齊頭并進(jìn)。“今年小麥生產(chǎn)依靠智能農(nóng)機，實現(xiàn)精確播種、施肥、施藥、灌溉和收獲，既省成本、效果又好，畝均產(chǎn)量能達(dá)到1200斤。”蘇墾農(nóng)發(fā)臨海分公司負(fù)責(zé)人黃禮慶的一番話，打消了人們對夏糧豐收的擔(dān)憂。

從江淮大地傳來的信心最終變成現(xiàn)實。7月16日，國家統(tǒng)計局宣布全國夏糧總產(chǎn)量2856億斤，夏糧生產(chǎn)再獲豐收，產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高。

中國飯碗又一次經(jīng)受住考驗，離不開農(nóng)業(yè)科技的“硬核”支撐。截至2019年，我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)59.2％。“藏糧于技”戰(zhàn)略有了更堅實基礎(chǔ)，其背后是“十三五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一系列重要指示精神的生動實踐：

——把論文寫在祖國大地上。圍繞糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，引導(dǎo)廣大農(nóng)業(yè)科技工作者開展聯(lián)合攻關(guān)和試驗示范，推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)村入戶，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用率。

——下決心把我國種業(yè)搞上去。建立起超級稻、矮敗小麥、雜交玉米、抗蟲轉(zhuǎn)基因棉花等高效育種技術(shù)體系，成功培育出數(shù)萬個高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)作物新品種新組合，基本實現(xiàn)主要糧食作物良種全覆蓋。

——全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展這場深刻革命。大面積推廣科學(xué)施肥、節(jié)水灌溉、綠色防控等節(jié)本高效技術(shù)，水肥藥利用率明顯提高，病蟲草害損失率大幅降低，水稻、小麥、玉米三大糧食作物農(nóng)藥、化肥利用率分別達(dá)39.8％和39.2％。

任憑風(fēng)浪起，我有“壓艙石”。“十三五”時期我國農(nóng)業(yè)交上的這份豐收“答卷”，充分說明我國有充足能力、有充分把握保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。面對當(dāng)前世界百年大變局，我們更有信心把中國飯碗牢牢端在自己手上！