北碚區(qū)靜觀鎮(zhèn)素心村，是重慶有名的“臘梅村”，因境內(nèi)有上千畝素心臘梅而得名。全村共908戶、2886人，幾乎家家種花木，全村花木種植面積3600余畝，村民們靠著花木產(chǎn)業(yè)，日子越過越紅火。

但腰包鼓起來的素心村仍有煩惱：村民們搞產(chǎn)業(yè)習(xí)慣“單打獨斗”，村民之間、村民和新型經(jīng)營主體之間經(jīng)常為土地鬧糾紛;村集體經(jīng)濟“空殼”，村民連自家門口的人行便道都懶得打掃，還經(jīng)常為雞毛蒜皮的小事扯皮。

鄉(xiāng)村振興，治理先行!從2018年以來，素心村全面開展市級鄉(xiāng)村治理示范村創(chuàng)建，走出了一條以黨建為引領(lǐng)、自治為根本、法治為保障、德治為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村治理新路子。

強信心  把黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上 

產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，要凝聚起村民發(fā)展的心勁，必須以產(chǎn)業(yè)為支撐，夯實基層黨組織在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)作用。

“我們結(jié)合村里的實際，在村黨總支下設(shè)4個黨支部，把黨支部建在了產(chǎn)業(yè)鏈上。”素心村駐村第一書記李偉介紹，下設(shè)的4個黨支部分別是臘梅協(xié)會支部、農(nóng)谷支部、臘梅種植支部和龍洞產(chǎn)業(yè)支部。其中，臘梅種植支部負責(zé)臘梅的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，臘梅協(xié)會支部負責(zé)臘梅的精深加工和銷售，農(nóng)谷支部主抓鄉(xiāng)村旅游和集體經(jīng)濟發(fā)展，龍洞產(chǎn)業(yè)支部則主抓除臘梅之外的村里其他產(chǎn)業(yè)。

黨支部建在了產(chǎn)業(yè)鏈上，通過發(fā)揮黨員的先鋒模范作用帶動村民增收致富，推動鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升。

過去，村里的集體經(jīng)濟收入幾乎為零。在成立農(nóng)谷支部后，村黨總支書記曹萍兼任農(nóng)谷支部書記，引領(lǐng)村集體成立了重慶素源農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司，規(guī)劃建設(shè)了素心臘梅園和素心湖半島公園;同時，以固定資產(chǎn)入股引進龍頭企業(yè)成立平臺公司，把村里的景觀地、承包地、閑置農(nóng)房等資源整合起來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。主抓種植技術(shù)的村臘梅種植支部因地制宜，引導(dǎo)村民在臘梅樹下間種藍天竹、萬年青等綠化植物，提高了臘梅地的單位產(chǎn)值。臘梅協(xié)會支部不但把臘梅賣出了國門，還引進企業(yè)加工臘梅精油，延伸了臘梅產(chǎn)業(yè)鏈。

在黨員的帶頭下，素心村的臘梅產(chǎn)業(yè)“接二連三”，村民跟集體一起發(fā)展產(chǎn)業(yè)的心勁更足了，大家都把勁頭放在了發(fā)展上，村里圍繞土地產(chǎn)生的糾紛也少了。

聚民心   以美麗院落帶動村民自治 

“現(xiàn)在好了，垃圾有人拉，河里有魚蝦，室內(nèi)現(xiàn)代化，庭院有樹花……”11月8日，素心村姚灣坡村民劉述蘭一邊打掃院子，一邊告訴記者。她所在的姚灣坡院落住著10多戶村民，過去大家在房前屋后亂搭亂建，隨處養(yǎng)雞鴨，院落臟臭不堪。去年，素心村以院落為載體實施環(huán)境提升工程，通過美麗院落的建設(shè)，激活村民自治體系建設(shè)內(nèi)生動力，對姚灣坡等4個示范院落進行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，建公廁、修便道、整治堡坎、拆除彩鋼棚、改造房屋外立面……姚灣坡逐漸變得美麗別致，成了素心村一道靚麗的風(fēng)景線。

村里推出了先鋒示范院落評選、美麗家庭評選、好婆婆好媳婦評選等，將道德教育融入鄉(xiāng)村文化活動中;還鼓勵村民通過“一事一議”來解決身邊的煩心事。如姚灣坡院落的村民們修了個公共洗衣臺，大家共同使用，還自覺約定大伙都不再養(yǎng)雞鴨，保持院落整潔;院子有棵大黃葛樹，過去正好在劉述蘭家豬圈門口，影響她進出，她也經(jīng)常為砍樹的事兒跟鄰居鬧矛盾，院落的環(huán)境變美后，劉述蘭家的豬圈也拆除了，大黃葛樹不但不再礙事，還成了院內(nèi)一景，現(xiàn)在沒人再提砍樹的事了，大家還自覺保護樹木。

筑同心   “三治融合”喚出文明鄉(xiāng)風(fēng) 

鄉(xiāng)村自治解決了鄉(xiāng)村治理中“誰來治”的問題，那么，鄉(xiāng)村治理“怎么治”，“治什么”呢?

李偉介紹，素心村通過健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，提升群眾的幸福感和獲得感，為鄉(xiāng)村振興打下了堅實基礎(chǔ)。

法治是鄉(xiāng)村治理的強有力保障。如何引導(dǎo)村民知法懂法，進而做到遵法守法?素心村培養(yǎng)村干部、人民調(diào)解員作為村里的法治帶頭人，建立公共法律服務(wù)工作室、法治文化長廊，用微信公眾號等形式推送鄉(xiāng)村糾紛案例，全方位開展法治宣傳教育。村里以黨員為主力，組建了社會治安巡邏隊、法治糾紛調(diào)解隊、文明勸導(dǎo)小分隊，還設(shè)立了廉潔工作站，把“紀委”設(shè)到老百姓家門口，通過村廉情監(jiān)督員收集民情民意，監(jiān)督黨員干部，把矛盾化解在源頭。

要實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治，離不開鄉(xiāng)村德治建設(shè)，并以此改善鄉(xiāng)村社會風(fēng)氣、提升村民自我修養(yǎng)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村治理向良性發(fā)展。素心村成立了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園培訓(xùn)中心，回引各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)這些返鄉(xiāng)“能人”成為新“鄉(xiāng)賢”，主動參與村莊建設(shè)。青崗煸組李家灣村民李永樹這幾年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的同時也在村民中積累了威望。今年，村里打造李家灣院落，要占幾戶村民院壩修便道，李永樹主動挨家挨戶上門做工作，工程幾乎沒有遇到阻礙。