今年是種植業(yè)“五園”省級示范基地創(chuàng)建三年行動的收官之年。經(jīng)過三年時間創(chuàng)建，余杭區(qū)成功創(chuàng)建種植業(yè)“五園”省級示范基地14個，其中生態(tài)茶園5家、放心菜園4家、道地藥園2家、精品果園3家。

一、主要做法

（一）抓宣傳發(fā)動，促五園創(chuàng)建。對照五園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，多渠道宣傳發(fā)動，篩選、推薦五園創(chuàng)建工作并要求具備三方面條件：一是有明顯產(chǎn)業(yè)特征。突出蔬菜、茶葉、水果產(chǎn)業(yè)。余杭是杭州主城重要的菜籃子基地，生產(chǎn)規(guī)模居全市第一；徑山茶作為中國馳名商標(biāo)和國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，品牌價值25.17億元；塘棲枇杷、鸕鳥蜜梨品牌優(yōu)勢明顯，塘棲枇杷先后榮獲中國馳名商標(biāo)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記產(chǎn)品殊榮，鸕鳥蜜梨2020年農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記產(chǎn)品公示中。二是有一定經(jīng)營規(guī)模。充分考慮基地規(guī)?；?jīng)營成效。經(jīng)過多年培育建設(shè)，余杭已建成一批規(guī)范性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，成為余杭農(nóng)業(yè)發(fā)展的中堅力量。三是有較好示范作用。在應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收致富等方面示范帶動作用明顯。上述14家“五園農(nóng)業(yè)”基地中，有G20杭州峰會蔬菜產(chǎn)品主供應(yīng)商；有國家級示范性合作社；有承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重大技術(shù)協(xié)同推廣計劃項(xiàng)目單位；有省級徑山茶炒制技藝傳承基地。

（二）抓監(jiān)管服務(wù)，促提質(zhì)增效。對照省廳“五園農(nóng)業(yè)”各項(xiàng)目標(biāo)要求，積極指導(dǎo)做好對標(biāo)建設(shè)，打造成為省內(nèi)種植業(yè)基地的排頭兵。一是推廣三新技術(shù)。引進(jìn)蔬菜瓜果、茶葉新品種30多個，新農(nóng)機(jī)20多臺套。浙江省農(nóng)科院首個枇杷新品種推廣示范基地落戶仁義枇杷專業(yè)合作社。“滿山紅蔬果”引進(jìn)應(yīng)用的葉菜移栽機(jī)、智能化水肥一體化控制設(shè)備等達(dá)到全省領(lǐng)先水平。余杭更是依托區(qū)位優(yōu)勢，與中國農(nóng)科院茶葉所、浙江大學(xué)、省農(nóng)科院等開展合作，組建區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊，借助技術(shù)力量為廣大種植業(yè)主提供全方位指導(dǎo)服務(wù)。二是狠抓質(zhì)量安全。創(chuàng)建14家“五園農(nóng)業(yè)”基地均設(shè)有農(nóng)殘快速檢測室，配備專業(yè)檢測人員并納入全區(qū)統(tǒng)一質(zhì)量安全監(jiān)管體系中，做到產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。被農(nóng)業(yè)部首肯的非規(guī)模經(jīng)營主體農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系在放心菜園上率先得到應(yīng)用，成為全省乃至全國全套農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系“余杭樣板”。三是做好品牌營銷。借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)先優(yōu)勢，除參加上級組織的各類博覽會、評比活動外，積極與各大商超、電商企業(yè)和藥品生產(chǎn)企業(yè)建立長期穩(wěn)定合作關(guān)系，并與“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融合，利用新媒體提高品牌知名度。去今兩年，僅用于徑山茶品牌營銷的專項(xiàng)資金超500萬元。

（三）抓政策支持，促提升發(fā)展。出臺“富村惠農(nóng)雙十條”新政，從實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)、落實(shí)設(shè)施用地、健全農(nóng)業(yè)保險三方面入手，全面提升基地發(fā)展水平。一是支持項(xiàng)目建設(shè)。不斷加大對種植業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的扶持力度。2019年安排1億元用于扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展，其中涉及放心菜園建設(shè)項(xiàng)目財政補(bǔ)助達(dá)550萬元。二是落實(shí)設(shè)施用地。加大政策支持力度、保障設(shè)施農(nóng)業(yè)合理用地需求。4家放心菜園共建設(shè)設(shè)施用房2941平米、建設(shè)用地21畝。5家生態(tài)茶園加工廠房超22000平米；3家精品果園設(shè)施用地23畝。三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險。2020年共開辦農(nóng)業(yè)險種25個（特色險種9個）。疫情期間葉菜價格指數(shù)保險承保面積2114畝，保障額度4200余萬元，賠付金額1362.29萬元，有效托底了全區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。創(chuàng)新枇杷、茶葉低溫氣象指數(shù)保險。2020年兩項(xiàng)保險承保面積分別為2.87萬畝和2.6萬畝，賠付金額245.9萬元和936萬元。

二、取得成效

（一）基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。通過項(xiàng)目建設(shè)，園區(qū)內(nèi)道路、溝渠、設(shè)施用房等基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，生產(chǎn)、加工及防災(zāi)抗災(zāi)能力顯著提高。麟海蔬果已成為杭州市最大的葉菜保供基地，是承擔(dān)主城區(qū)葉菜保供計劃的主力軍。部分五園基地還將進(jìn)一步投入融生產(chǎn)休閑于一體的設(shè)施建設(shè)，爭取在農(nóng)文旅融合發(fā)展上成為余杭農(nóng)業(yè)的先行示范區(qū)。

（二）產(chǎn)品品質(zhì)進(jìn)一步提升。通過嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管，建立完整的質(zhì)量安全監(jiān)管體系，五園基地特別是放心菜園已成為余杭高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的代表。2019年國務(wù)院菜籃子考核組在現(xiàn)場檢查時，因基地規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，受到了檢查組的高度肯定。

（三）聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)進(jìn)一步加強(qiáng)。新冠疫情初期（截止2020年3月2日），為保障杭城市民蔬菜的有效供給和解決菜農(nóng)買菜難問題，余杭區(qū)4家省放心菜園充分利用自身優(yōu)勢，僅30余天就通過網(wǎng)絡(luò)銷售和帶中小戶銷售的方式銷售蔬菜1479噸，銷售幫助中小蔬菜種植戶96戶，累計銷售435.15萬元。4家放心菜園業(yè)主均受到余杭區(qū)人民政府的表彰，被評為“2019年度鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀人才”。灣里塘蓮藕與所在街道簽訂產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟協(xié)議，牽頭代理蓮藕、茭白等主要水生蔬菜的超市供應(yīng)，真正成為區(qū)內(nèi)水生蔬菜產(chǎn)業(yè)的龍頭老大。“道地藥園”創(chuàng)建主體三葉青公司已完成標(biāo)準(zhǔn)制定，并和胡慶余堂簽訂穩(wěn)定的原料供應(yīng)協(xié)議，在周邊發(fā)展擴(kuò)大三葉青、黃精等道地藥材種植面積，帶動農(nóng)戶發(fā)家致富。

三、下步打算

（一）做實(shí)質(zhì)量安全文章。創(chuàng)新小規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體規(guī)范化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)非規(guī)模經(jīng)營主體農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管全覆蓋，達(dá)到“凡是余杭出產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品都是安全”的目標(biāo)。著眼于解決“小規(guī)模生產(chǎn)主體監(jiān)管難”和“食用農(nóng)產(chǎn)品合格證推行難”兩大難題，以食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信息卡為創(chuàng)新載體，探索形成科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、覆蓋全面、切實(shí)可行的監(jiān)管“一卡通”模式。

（二）做優(yōu)產(chǎn)業(yè)融合文章。在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。結(jié)合國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，通過實(shí)施美麗果園、生態(tài)茶園等項(xiàng)目，打造一批環(huán)境美、生態(tài)優(yōu)的示范基地，并結(jié)合舉辦塘棲枇杷節(jié)、茶圣節(jié)等特色節(jié)慶活動，結(jié)合美麗公路、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展。

（三）做活品牌營銷文章。通過線上線下互動、傳統(tǒng)媒體與新媒體多渠道開展宣傳。在積極組織參加博覽會、展銷會的同時，重點(diǎn)開展金茶王、精品水果推選、農(nóng)產(chǎn)品展示展銷和農(nóng)商對接活動，擴(kuò)大廣告宣傳覆蓋面，提升品牌知名度。