太倉市農(nóng)林村農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)在田間收集秸稈。

走進(jìn)江蘇省太倉市城廂鎮(zhèn)東林村米廠中，在現(xiàn)代化設(shè)備的轟鳴聲中，一粒粒晶瑩剔透的“富硒大米”剛下流水線，就被真空包裝、冷藏入庫；飼料廠內(nèi)，自動(dòng)化生產(chǎn)線正開足馬力運(yùn)轉(zhuǎn)，將一包包青貯的秸稈切碎后，加入豆渣、礱糠等“營養(yǎng)元素”，加工成牛羊的青貯飼料……

作為太倉秸稈綜合利用的樣板，東林村探索開展農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)生產(chǎn)，走出了一條生態(tài)、綠色、可持續(xù)發(fā)展路徑，不僅促進(jìn)了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值，獲得了畝均綜合效益超萬元的高經(jīng)濟(jì)效益，更進(jìn)一步減少了農(nóng)業(yè)面源污染，為鄉(xiāng)村旅游、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

近年來，太倉市按照“整體推進(jìn)、農(nóng)用優(yōu)先、因地制宜、綜合施策”的總體要求，以秸稈多元化利用為主要手段，通過行政推動(dòng)、政策扶持、技術(shù)與體制機(jī)制創(chuàng)新等，秸稈收儲(chǔ)體系得到加強(qiáng)和優(yōu)化，形成了成熟的多種形式利用模式，秸稈利用方式不合理的狀況得到顯著改觀，全市2020年農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)100％。

項(xiàng)目引領(lǐng)，打造秸稈綜合利用“太倉模式”

太倉市常年種植水稻16.5萬畝、小麥15萬畝，加上油菜等其他作物，年農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量約16萬噸，可收集量約13萬噸。太倉市以構(gòu)建秸稈為核心資源的區(qū)域性生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)閉合鏈為目標(biāo)，通過對秸稈利用結(jié)構(gòu)調(diào)整、方式轉(zhuǎn)變及模式優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖、現(xiàn)代園藝的有機(jī)銜接，為全市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善與綠色太倉建設(shè)提供了重要保障。

太倉市于2017~2019年連續(xù)三年實(shí)施中央農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)縣項(xiàng)目。通過項(xiàng)目集成，太倉市建立了完備的農(nóng)作物秸稈收集體系，推動(dòng)形成了秸稈飼料化為主，肥料化、基料化齊頭并進(jìn)的秸稈綜合利用“太倉模式”。

目前，全市已建成秸稈收儲(chǔ)社會(huì)化服務(wù)組織13家，擁有打捆機(jī)、包膜機(jī)、摟草機(jī)、夾包機(jī)和大馬力拖拉機(jī)等秸稈收集機(jī)具22套，全市秸稈收儲(chǔ)能力達(dá)到5.5萬噸。在大力推廣秸稈機(jī)械化還田的基礎(chǔ)上，太倉市積極探索秸稈離田多種形式利用新途徑。以東林村為代表的秸稈飼料化增值利用，按照構(gòu)建“稻麥生產(chǎn)、秸稈收集制飼料、秸稈飼料養(yǎng)殖肉羊、羊糞制肥、有機(jī)肥還田”物質(zhì)循環(huán)閉鏈的技術(shù)思路，實(shí)現(xiàn)秸稈“過腹還田”利用，東林村投資4500萬建成的秸稈飼料廠年處理能力高達(dá)4.5萬噸。以太倉綠豐農(nóng)業(yè)資源開發(fā)有限公司為代表的秸稈肥料化利用，依托氣流膜曝氣式發(fā)酵技術(shù)，集成農(nóng)作物秸稈與動(dòng)物畜禽糞便原料的有機(jī)肥生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)肥料產(chǎn)業(yè)升級(jí)，公司年消納秸稈等農(nóng)林廢棄物30萬噸；同時(shí)，太倉市在農(nóng)牧結(jié)合種養(yǎng)循環(huán)框架模式的基礎(chǔ)上，探索建立“種植—秸稈基質(zhì)—無土栽培—肥料—種植”和“秸稈種菇—基料還田—改良土壤—水稻種植—秸稈種菇”等農(nóng)業(yè)種植循環(huán)框架模式，共同形成了秸稈綜合利用“太倉模式”，實(shí)現(xiàn)秸稈資源的高質(zhì)化增值利用。

政策扶持，“補(bǔ)、獎(jiǎng)、罰”三措并舉

近年來，太倉市按照“夏季還田為主、秋季收集為主”的原則，每年年初就明確年度秸稈綜合利用目標(biāo)任務(wù)、作業(yè)要求和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等，并圍繞秸稈還田、利用和禁燒工作具體要求，形成了“補(bǔ)、獎(jiǎng)、罰”三措并舉的獎(jiǎng)懲機(jī)制。“補(bǔ)”是指結(jié)合省級(jí)安排的秸稈收儲(chǔ)和多種形式利用及還田切塊資金，對各類秸稈利用主體收儲(chǔ)、利用本市農(nóng)作物秸稈的每噸給予120元的補(bǔ)助；對農(nóng)戶未進(jìn)行露天焚燒，并按作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行機(jī)械化還田的，按還田面積每畝給予10元的作業(yè)補(bǔ)助。同時(shí)，《太倉市生態(tài)補(bǔ)償資金管理辦法》明確了秸稈綜合利用將作為每畝420元的水稻生態(tài)補(bǔ)償資金主要用途之一。“獎(jiǎng)”是指對新增的用于秸稈利用的主要農(nóng)機(jī)具在中央和省補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，太倉市級(jí)財(cái)政再進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。“罰”是指對出現(xiàn)秸稈焚燒的村，扣減該村獎(jiǎng)補(bǔ)資金，并扣減所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績效考核分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017~2020年，全市共發(fā)放秸稈綜合利用補(bǔ)貼1500萬元。

綠色發(fā)展，探索秸稈綜合利用工作“新路”

推進(jìn)秸稈綜合利用是踐行綠色發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。開展秸稈綜合利用結(jié)構(gòu)調(diào)整與利用方式優(yōu)化，推動(dòng)秸稈綜合利用向產(chǎn)品多元化、高值化的多元產(chǎn)業(yè)鏈方向發(fā)展，是太倉市秸稈綜合利用最為緊要的任務(wù)。市相關(guān)部門將積極構(gòu)建秸稈“收、儲(chǔ)、運(yùn)、用”信息化監(jiān)管系統(tǒng)，協(xié)調(diào)組建秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，把全市秸稈產(chǎn)出主體（種糧合作社、大戶）、秸稈收儲(chǔ)主體、秸稈生產(chǎn)主體、秸稈資源化利用產(chǎn)品使用主體及相關(guān)技術(shù)部門聯(lián)合起來，解決秸稈產(chǎn)業(yè)技術(shù)運(yùn)用、行業(yè)管理、利益分配等問題，推進(jìn)秸稈資源化利用。

“十四五”時(shí)期，太倉市將以秸稈離田資源化利用為主攻方向，以提升秸稈機(jī)械化收儲(chǔ)能力為重點(diǎn)，以激發(fā)社會(huì)主體廣泛參與為動(dòng)力，以完善配套扶持政策為保障，創(chuàng)新技術(shù)模式，配置先進(jìn)裝備，優(yōu)化秸稈綜合利用方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)盟，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，提升秸稈綜合利用效益。通過對秸稈利用結(jié)構(gòu)調(diào)整、方式轉(zhuǎn)變優(yōu)化及模式、機(jī)制創(chuàng)新，探索出一條基于秸稈全量綜合利用的生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展路徑，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向更高水平、更新領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)。 記者　孫眉