2020年以來，示范區(qū)各部門、各單位以專項(xiàng)行動(dòng)工作為抓手，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為突破口，爭創(chuàng)一流服務(wù)，認(rèn)真履職盡責(zé)，全面落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)，示范區(qū)整體營商環(huán)境不斷優(yōu)化，有效激發(fā)了市場活力。

推行“一業(yè)一證”改革

企業(yè)“只進(jìn)一個(gè)門、辦完所有事”

“以前想要開一家藥店，除了需要《藥品經(jīng)營許可證》《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》《食品經(jīng)營許可證》外，還需要辦理營業(yè)執(zhí)照等。辦理這么多的證件，要跑多個(gè)部門，辦理起來太麻煩了。而現(xiàn)在只需要填一套申請(qǐng)材料，一次申報(bào)，太方便了！”2020年8月31日，楊凌德藥堂醫(yī)藥有限公司法定代表人韓琛在示范區(qū)政務(wù)服務(wù)中心拿到《藥品經(jīng)營許可證》時(shí)高興地說。

2020年，楊凌堅(jiān)持以企業(yè)便捷高效辦成“一件事”為目標(biāo)，優(yōu)化再造行業(yè)準(zhǔn)入業(yè)務(wù)流程，推行“一業(yè)一證”改革，將一個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多張?jiān)S可證整合為一張“行業(yè)綜合許可證”，大幅壓減審批環(huán)節(jié)和時(shí)限，簡化審批手續(xù)，有效提升行政效能和辦事效率，更大地激發(fā)了市場主體發(fā)展活力。先后在餐飲、藥店、獸藥等三個(gè)行業(yè)試點(diǎn)發(fā)放了“行業(yè)綜合許可證”，將企業(yè)以前需要逐個(gè)辦理的多個(gè)許可證，合并為一張載明相關(guān)行政許可信息的法定許可證。截至目前已發(fā)放330多張。

據(jù)了解，“一業(yè)一證”改革后，群眾辦事平均少跑2個(gè)窗口，相關(guān)許可證書平均減少2個(gè)，申報(bào)材料減少60%，審批時(shí)間比法定時(shí)限壓縮70%。將過去需要多次申報(bào)辦理的審批手續(xù)精簡為提交一次綜合材料，極大地簡化了工作流程，實(shí)現(xiàn)了群眾、企業(yè)“只進(jìn)一個(gè)門、辦完所有事”的目標(biāo)，有效解決了楊凌企業(yè)辦事難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。

聘請(qǐng)“營商環(huán)境體驗(yàn)官”“政務(wù)服務(wù)監(jiān)督員”

為楊凌營商環(huán)境“量體溫”

“通過親身體驗(yàn)，示范區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境、深化行政審批制度改革等方面工作有了明顯提升，群眾辦事便利度明顯提高，但交通、物流、人才等方面的工作還需要進(jìn)一步改進(jìn)。”營商環(huán)境如何？體驗(yàn)官們最有發(fā)言權(quán)。

2020年12月15日，示范區(qū)組織“營商環(huán)境體驗(yàn)官”先后來到楊凌示范區(qū)富隆產(chǎn)業(yè)園、楊凌示范區(qū)綜合物流園、電商產(chǎn)業(yè)園等地，體驗(yàn)監(jiān)督園區(qū)規(guī)劃、項(xiàng)目報(bào)建、服務(wù)、落實(shí)惠企政策等方面工作。對(duì)體驗(yàn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋給被監(jiān)督對(duì)象，指出存在的短板漏洞并提出整改意見。

體驗(yàn)官是優(yōu)化營商環(huán)境的大膽創(chuàng)新，也是為營商環(huán)境“把脈號(hào)診”的重要力量。記者了解到，為不斷完善營商環(huán)境監(jiān)督機(jī)制，示范區(qū)2020年聘用了“營商環(huán)境體驗(yàn)官”“政務(wù)服務(wù)監(jiān)督員”，對(duì)示范區(qū)各部門優(yōu)化營商環(huán)境、提升政務(wù)服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督，通過收集反饋社會(huì)各界對(duì)示范區(qū)營商環(huán)境建設(shè)的意見、建議及破壞營商環(huán)境的問題線索，了解企業(yè)、群眾在辦事過程中遇到的“堵點(diǎn)、痛點(diǎn)”，傾聽、收集、反饋企業(yè)在營商環(huán)境方面的合理訴求，進(jìn)一步推動(dòng)加快營商環(huán)境優(yōu)化，提升服務(wù)效率，助力示范區(qū)打造一流營商環(huán)境。

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化 市場主體不斷壯大

良好的營商環(huán)境能為企業(yè)的發(fā)展注入新動(dòng)能，而企業(yè)的良好發(fā)展也能進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。

“2020年年初，示范區(qū)給我們協(xié)調(diào)了120萬元專項(xiàng)貸款資金，手續(xù)簡單、利率低，解決了我們企業(yè)發(fā)展面臨的難題。”楊凌盛德邦生物技術(shù)科技有限公司財(cái)務(wù)經(jīng)理韓軍對(duì)楊凌良好的營商環(huán)境很是滿意。

近年來，楊凌示范區(qū)把優(yōu)化提升營商環(huán)境工作列為“一號(hào)工程”，市場主體持續(xù)增長。據(jù)楊凌示范區(qū)市場監(jiān)督管理局統(tǒng)計(jì)，2020年，全區(qū)新登記各類市場主體4591戶，增長18.2%。其中，各類企業(yè)1495戶，增長2.7%；個(gè)體工商戶3075戶，增長27.6%；農(nóng)民專業(yè)合作社21戶，下降1.1%。

示范區(qū)營商辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，楊凌將繼續(xù)以深化“放管服”改革為抓手，以追趕超越高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，在簡政放權(quán)、惠企政策落地、金融服務(wù)領(lǐng)域、科技創(chuàng)新支撐等方面加強(qiáng)服務(wù)，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)建法治化、國際化、便利化，以及審批最少、流程最優(yōu)、機(jī)制最活、辦事最快、服務(wù)最好的“三化五最”營商環(huán)境，聚力打造示范區(qū)營商環(huán)境“升級(jí)版”。