2021-02-19 16:40:25
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)農(nóng)技、種子、土肥、植保站(中心、局、處),天津市、遼寧省農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)技推廣總站、種子管理總站,北大荒農(nóng)墾集團(tuán)農(nóng)業(yè)發(fā)展部:
2020年全國(guó)農(nóng)技中心組織實(shí)施了三大農(nóng)技行動(dòng)。一年來(lái),各地種植業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)積極響應(yīng),在統(tǒng)籌抓好新冠肺炎疫情防控的同時(shí),以實(shí)施三大農(nóng)技行動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng),探索建立部門協(xié)作、行業(yè)協(xié)同、體系聯(lián)動(dòng)的農(nóng)技推廣機(jī)制,突出主責(zé)主業(yè),著力抓大抓重,強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù),為糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)十七連豐、總產(chǎn)連續(xù)6年站穩(wěn)1.3萬(wàn)億斤臺(tái)階和保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給提供了有力支撐。2021年,全國(guó)農(nóng)技中心將繼續(xù)組織實(shí)施三大農(nóng)技行動(dòng),現(xiàn)將方案印發(fā)你們,請(qǐng)根據(jù)實(shí)際情況,細(xì)化方案,強(qiáng)化措施,抓好落實(shí),確保實(shí)效。
全國(guó)農(nóng)技中心
2021年2月9日
2021年三大農(nóng)技行動(dòng)實(shí)施方案
2021年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年,十四五開(kāi)局,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開(kāi)啟,確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給意義重大。為貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,以及全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長(zhǎng)會(huì)議的部署安排,在總結(jié)去年工作成效和經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,今年將繼續(xù)組織實(shí)施三大農(nóng)技行動(dòng),全力唱好四季歌,為保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供技術(shù)支撐?,F(xiàn)制定實(shí)施方案如下。
一、思路和目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以綠色發(fā)展為引領(lǐng),推進(jìn)農(nóng)科教推多部門協(xié)作、種植業(yè)四大行業(yè)協(xié)同、農(nóng)技推廣五級(jí)體系聯(lián)動(dòng),著力指導(dǎo)服務(wù),做好集成示范,強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi),推進(jìn)工作落實(shí),為保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供支撐保障。
(二)主要原則
??突出農(nóng)時(shí)農(nóng)事,強(qiáng)化支撐保障。圍繞農(nóng)時(shí)季節(jié)和農(nóng)事生產(chǎn),著力抓好春耕春管、三夏生產(chǎn)、秋冬種及冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā),組織唱好四季歌,全力做好種植業(yè)生產(chǎn)支撐保障。
??突出主責(zé)主業(yè),強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。堅(jiān)持農(nóng)技推廣的公益性定位,強(qiáng)化農(nóng)情監(jiān)測(cè)、技術(shù)集成、示范推廣、病蟲防控、防災(zāi)減災(zāi)等農(nóng)技服務(wù),不斷提高技術(shù)覆蓋率和到位率。
??突出協(xié)作協(xié)同,強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)科研、生產(chǎn)、教學(xué)、推廣多部門協(xié)作,栽培、種子、肥水、植保四大行業(yè)協(xié)同,部省市縣鄉(xiāng)五級(jí)推廣體系聯(lián)動(dòng),形成合力,共同推進(jìn)。
(三)總體目標(biāo)
按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn),因地制宜、分類指導(dǎo),主攻單產(chǎn)、改善品質(zhì),一控兩減、綠色生產(chǎn)的目標(biāo),推進(jìn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多抗品種更新?lián)Q代,集成推廣作物高產(chǎn)栽培、肥水高效利用、病蟲綠色防控、防災(zāi)減災(zāi)等關(guān)鍵技術(shù),為保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收打牢基礎(chǔ)。
??穩(wěn)糧食,保供給。圍繞實(shí)施藏糧于技戰(zhàn)略,協(xié)助落實(shí)糧食穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量,示范推廣新品種新產(chǎn)品,集成推廣新技術(shù)新模式,為糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上、確保重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供技術(shù)支撐。
??攻單產(chǎn),提品質(zhì)。圍繞農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,以高產(chǎn)為基礎(chǔ),集成推廣高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、節(jié)本增效技術(shù),穩(wěn)步提高作物單產(chǎn)水平;以優(yōu)質(zhì)為導(dǎo)向,做好品種結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化技術(shù)支撐,逐步提升農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化水平。
??減投入,提效率。圍繞實(shí)施化肥農(nóng)藥使用減量化行動(dòng)和國(guó)家節(jié)水行動(dòng),示范推廣化肥農(nóng)藥新產(chǎn)品、新技術(shù)、新器械,擴(kuò)大推廣有機(jī)肥替代化肥、水肥一體化、旱作節(jié)水、綠色防控等減施增效技術(shù),把使用量降下來(lái)、利用率提上去。
??防災(zāi)害,降損失。圍繞防災(zāi)減災(zāi)保豐收,科學(xué)防災(zāi)、技術(shù)減災(zāi),促進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn),力爭(zhēng)主要?dú)庀鬄?zāi)害損失率控制在5%左右、重大病蟲危害損失率控制在5%以內(nèi),著力實(shí)現(xiàn)龍口蟲口奪糧。
二、行動(dòng)任務(wù)
(一)春耕春管及夏糧生產(chǎn)農(nóng)技行動(dòng)。從立春開(kāi)始,組織開(kāi)展春耕春管及夏糧生產(chǎn)農(nóng)技行動(dòng),奮戰(zhàn)100天努力奪取夏季糧油豐收。春管。指導(dǎo)做好越冬作物和冬種作物田間管理、病蟲防控、防災(zāi)減災(zāi)等工作,打好豐收基礎(chǔ)。指導(dǎo)做好越冬在田蔬菜管理和收獲,保障春節(jié)、兩會(huì)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)菜籃子產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)。春耕。指導(dǎo)做好一季中稻育秧移栽,玉米、大豆、花生等春播作物播種和管理,加強(qiáng)春季蔬菜育苗移栽和田間管理,培育壯苗(秧)。
(二)戰(zhàn)三夏及秋糧生產(chǎn)農(nóng)技行動(dòng)。從小滿開(kāi)始,組織開(kāi)展戰(zhàn)三夏及秋糧生產(chǎn)農(nóng)技行動(dòng),努力奪取秋糧和秋收作物豐收。夏收。指導(dǎo)抓好小麥、油菜、早稻等作物適期收獲,確保顆粒歸倉(cāng)和及時(shí)騰茬。夏種。指導(dǎo)做好水稻和玉米、大豆、花生等夏播作物適期適墑播栽,打好苗情基礎(chǔ)。夏管。指導(dǎo)做好秋糧、秋收作物和高山高原高緯度越夏蔬菜田間管理、技術(shù)示范、病蟲防控和防災(zāi)減災(zāi)等工作。
(三)秋冬種及冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)農(nóng)技行動(dòng)。從秋分開(kāi)始,組織開(kāi)展秋冬種及冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)農(nóng)技行動(dòng),著力夯實(shí)翌年夏收糧油豐收基礎(chǔ)。秋收。指導(dǎo)抓好水稻、玉米、大豆、花生、棉花等作物適期收獲,確保顆粒歸倉(cāng)和及時(shí)騰茬。秋冬種。指導(dǎo)做好小麥、油菜等作物適期適墑播種,提高播種質(zhì)量;做好設(shè)施露地蔬菜育苗移栽;抓好田間管理,做好病蟲防控,培育冬前壯苗,確保安全越冬。冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。指導(dǎo)開(kāi)發(fā)利用冬閑田,抓好越冬作物播種和管理。
三、重點(diǎn)工作
(一)農(nóng)情監(jiān)測(cè)。突出抓好種、肥、墑、苗、病蟲五情監(jiān)測(cè),為生產(chǎn)指導(dǎo)提供依據(jù)。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)。利用市場(chǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn),加強(qiáng)種情、肥情市場(chǎng)監(jiān)測(cè),為保障種子化肥供應(yīng)提供支撐。開(kāi)展生產(chǎn)調(diào)查。利用全國(guó)農(nóng)情基點(diǎn)縣和有關(guān)監(jiān)測(cè)站(網(wǎng))點(diǎn),深入田間開(kāi)展苗情、墑情、病蟲情調(diào)查,深入農(nóng)戶開(kāi)展施肥和用藥情況調(diào)查,服務(wù)科學(xué)決策。組織農(nóng)情會(huì)商。聯(lián)合有關(guān)部門和專家,加強(qiáng)農(nóng)情會(huì)商和形勢(shì)分析,及時(shí)提出對(duì)策建議。
(二)用種保障。加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)測(cè),做好質(zhì)量抽查,開(kāi)展品種展示評(píng)價(jià),保障生產(chǎn)用種安全。監(jiān)測(cè)調(diào)度保供應(yīng)。針對(duì)雜交早稻種子供應(yīng)緊張的局面,開(kāi)展全方位監(jiān)測(cè)調(diào)度,保障早稻供種安全。針對(duì)新冠肺炎疫情防控形勢(shì),做好應(yīng)急預(yù)案,保障供種渠道暢通。市場(chǎng)抽查保質(zhì)量。開(kāi)展農(nóng)作物種子市場(chǎng)監(jiān)管,重點(diǎn)開(kāi)展春秋兩季種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查和冬季種子企業(yè)抽查,檢查種子標(biāo)簽,抽檢種子質(zhì)量,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種質(zhì)量安全。展示評(píng)價(jià)選好種。組織開(kāi)展農(nóng)作物品種展示評(píng)價(jià)示范工作,適時(shí)組織品種展示現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)。推動(dòng)品種更新?lián)Q代,服務(wù)農(nóng)民看禾選種。
(三)節(jié)水減肥。深入開(kāi)展化肥減量增效、有機(jī)肥替代化肥和節(jié)水增糧增效行動(dòng),減少水肥施用量,提高水肥利用率。制定指導(dǎo)意見(jiàn)。印發(fā)春季和秋冬季主要農(nóng)作物科學(xué)施肥、有機(jī)肥替代化肥、主要農(nóng)作物科學(xué)灌溉等指導(dǎo)意見(jiàn),制定馬鈴薯、棉花、蘋果、茶葉氮肥定額用量,組織開(kāi)展百名專家聯(lián)百縣科學(xué)施肥活動(dòng)。推進(jìn)綠色減肥。大力推廣側(cè)深施肥、種肥同播、機(jī)械深施等高效施肥技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)企合作,示范推廣緩釋肥料、水溶性肥料、液體肥料、微生物肥料等新型專用肥料,提高化肥利用效率。集成推廣堆肥還田、商品有機(jī)肥施用、沼渣沼液還田、綠肥種植、秸稈堆漚還田等技術(shù),推動(dòng)有機(jī)肥輕簡(jiǎn)化施用、專業(yè)化服務(wù),擴(kuò)大有機(jī)肥替代化肥。推進(jìn)節(jié)水增糧。東北地區(qū)推廣水稻控制性灌溉、淺埋滴灌、抗旱坐水種,華北地區(qū)推廣抗旱節(jié)水品種,三水改兩水灌溉制度,西北地區(qū)推廣保水劑拌肥拌種、全膜雙壟溝播、膜下滴灌,西南地區(qū)推廣稻田控制灌溉、等高壟作、生物覆蓋、集雨補(bǔ)灌和水肥一體化,南方地區(qū)推廣淺、薄、濕、曬灌溉和水肥藥一體化技術(shù)。
(四)病蟲監(jiān)控。落實(shí)《2021年全國(guó)蟲口奪糧保豐收行動(dòng)方案》(農(nóng)辦農(nóng)〔2021〕4號(hào)),重點(diǎn)指導(dǎo)做好水稻兩蟲兩病、小麥兩病一蟲,草地貪夜蛾、粘蟲和蝗蟲等重大病蟲害,以及柑橘黃龍病、蘋果蠹蛾、紅火蟻等植物疫情監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)蟲口奪糧。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。加密加力,做好系統(tǒng)監(jiān)測(cè),密切跟蹤、準(zhǔn)確掌握發(fā)生消長(zhǎng)動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)大田普查,明確各階段重點(diǎn)防控對(duì)象、關(guān)鍵區(qū)域和最佳防控時(shí)間,科學(xué)指導(dǎo)防控行動(dòng)。加強(qiáng)發(fā)生信息調(diào)度,組織開(kāi)展重大病蟲害發(fā)生趨勢(shì)會(huì)商會(huì),及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息,提高預(yù)報(bào)及時(shí)性和準(zhǔn)確性。著力綠色防控。建立綠色防控示范區(qū),組織開(kāi)展綠色防控示范縣創(chuàng)建活動(dòng),加快理化誘控、生物防治、生態(tài)控制、科學(xué)用藥等綠色防控產(chǎn)品和技術(shù)推廣應(yīng)用,集成推廣一批農(nóng)作物病蟲害全程綠色防控技術(shù)模式。推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治。組織開(kāi)展統(tǒng)防統(tǒng)治百縣創(chuàng)建活動(dòng),扶持發(fā)展一批裝備精良、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范的專業(yè)化防治服務(wù)組織,大力推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治,切實(shí)提高防病治蟲效果、效率和效益。培育一批應(yīng)急防治隊(duì)伍,配備高效施藥機(jī)械等現(xiàn)代化防控裝備,提高重大病蟲應(yīng)急防治能力。
(五)防災(zāi)減災(zāi)。落實(shí)《科學(xué)應(yīng)對(duì)拉尼娜奮力抗災(zāi)奪豐收預(yù)案》(農(nóng)辦農(nóng)〔2021〕2號(hào)),突出干旱、低溫冷害(倒春寒、寒露風(fēng)、早霜)、高溫?zé)岷Γǜ蔁犸L(fēng))、洪澇(漬害)、臺(tái)風(fēng)等主要?dú)庀鬄?zāi)害預(yù)警防控,確保龍口奪糧。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。聯(lián)合氣象部門,做好災(zāi)情監(jiān)測(cè)預(yù)警,及時(shí)開(kāi)展災(zāi)情調(diào)查,強(qiáng)化主動(dòng)防災(zāi)。制定防災(zāi)方案。針對(duì)不同地區(qū)主要?dú)庀鬄?zāi)害發(fā)生規(guī)律,組織制定發(fā)布主要農(nóng)作物主要?dú)庀鬄?zāi)害防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)方案,提出應(yīng)對(duì)措施。著力減災(zāi)減損。落實(shí)減災(zāi)技術(shù)措施,減輕災(zāi)害損失,促進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn),及時(shí)挽救或補(bǔ)種、改種,挽回災(zāi)害損失。
四、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持部省市縣鄉(xiāng)五級(jí)聯(lián)動(dòng),部級(jí)總牽頭、省級(jí)負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)。全國(guó)農(nóng)技中心成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌把關(guān)、督導(dǎo)指導(dǎo),同時(shí)每個(gè)行業(yè)確定一個(gè)處室牽頭,專人負(fù)責(zé)聯(lián)系。當(dāng)前,各地正在推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,但不管隊(duì)伍怎么變,都要堅(jiān)持活要有人干、事要有人抓、責(zé)要有人負(fù)的原則,省級(jí)要成立工作小組,牽頭協(xié)調(diào)、開(kāi)展工作,適時(shí)開(kāi)展工作督導(dǎo)和生產(chǎn)指導(dǎo),推動(dòng)措施到位;市縣鄉(xiāng)發(fā)揮主體作用,包鄉(xiāng)包戶,細(xì)化措施、抓好落實(shí),確保取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。聯(lián)合科研教學(xué)單位和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,組建專家組,合力抓好指導(dǎo)服務(wù)。制訂技術(shù)意見(jiàn),指導(dǎo)抓好作物生產(chǎn)、選種用種、田間管理、科學(xué)施肥、節(jié)水灌溉、病蟲防控等工作,明確目標(biāo)措施。強(qiáng)化田管指導(dǎo),堅(jiān)持因地因苗、分類管理,促控結(jié)合、綜合施策,指導(dǎo)抓好田間管理,落實(shí)關(guān)鍵措施。組織巡回服務(wù),包區(qū)包片、進(jìn)村入戶,舉辦技術(shù)培訓(xùn)、觀摩交流等活動(dòng),提高技術(shù)普及率和到位率。
(三)細(xì)化工作方案。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)時(shí)季節(jié)和農(nóng)事特點(diǎn),制定并細(xì)化當(dāng)?shù)貙?shí)施方案,明確責(zé)任分工,確保目標(biāo)更明確、措施更到位。根據(jù)當(dāng)?shù)刂饕魑?、生產(chǎn)條件等情況,組織專家分行業(yè)、分作物、分區(qū)域制定技術(shù)方案,確保針對(duì)性更強(qiáng)、可操作性更好,方便農(nóng)民落實(shí)到田。
(四)強(qiáng)化信息調(diào)度。建立農(nóng)情信息月調(diào)度制度,及時(shí)反饋信息和有關(guān)材料。及時(shí)總結(jié)報(bào)送各地開(kāi)展三大農(nóng)技行動(dòng)的成效和做法,分別于5月底前、9月底前和11月底前及時(shí)報(bào)送行動(dòng)開(kāi)展情況。通過(guò)圖片、視頻、文字材料等多種形式,隨時(shí)報(bào)送活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的典型和事例。
(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。在全國(guó)農(nóng)技推廣網(wǎng)設(shè)立三大農(nóng)技行動(dòng)專欄,利用全國(guó)農(nóng)技推廣微信公眾號(hào)平臺(tái),同時(shí)聯(lián)合有關(guān)媒體,加強(qiáng)工作宣傳。利用《工作簡(jiǎn)報(bào)》,向部里報(bào)送、向各地推介先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型。各地也要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行宣傳,引導(dǎo)行業(yè)、體系和專家參加到行動(dòng)中,營(yíng)造良好的工作氛圍。
附件:2021年三大農(nóng)技行動(dòng)重點(diǎn)工作月歷