2020年，全縣貧困戶年人均純收入達到9824元，較2015年增長249%；已建成“一城兩帶”15個易地扶貧搬遷安置區(qū)并配套產業(yè)園區(qū)，確保群眾“搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”

近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于對2020年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》，灤平縣被認定為農村危房改造工作積極主動、成效明顯的地方。該縣也是我省唯一一個受通報表彰的縣（市、區(qū)），將獲得中央危房改造獎勵補助資金500萬元。

近年來，灤平縣把脫貧攻堅作為重大政治任務和第一民生工程，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，走出了一條具有灤平特色的生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、高質量發(fā)展之路，全縣17551戶、54408名貧困人口全部穩(wěn)定脫貧，2019年5月高標準退出國家貧困縣序列。2020年，灤平縣貧困戶年人均純收入達到9824元，較2015年增長249%，老百姓收獲了滿滿的幸福感。

易地扶貧搬遷“挪窮窩、拔窮根”

4代人7口之家擠在3間石頭房子里，外邊下大雨、屋里下小雨——這是安純溝門鄉(xiāng)李柵子村村民王麗春原來的家，危房一住30年。近日，在安純溝門鄉(xiāng)易地扶貧搬遷安置區(qū)，筆者見到王麗春時，她正在收拾新居。新居有兩套房，一套100平方米，一套75平方米，地板光潔、墻壁雪白、窗明幾凈——這是她夢寐以求的家。

“一川多溝的安純溝門鄉(xiāng)共90個自然村，有近40個在偏遠山溝里。”安純溝門鄉(xiāng)黨委書記劉國金說，沙包地、靠天收，百姓只能靠種植傳統(tǒng)農作物謀生，收入不穩(wěn)定，就業(yè)機會更少。

易地扶貧搬遷是貧困村“挪窮窩、拔窮根”的根本之策。

2016年享受易地扶貧搬遷政策后，王麗春家只用了2.1萬元自籌款，便搬進了安置樓房。

“衛(wèi)生院、幼兒園和學校就在小區(qū)附近，困擾村民的上學難、就醫(yī)難、出行難問題迎刃而解。”安置區(qū)主任張慶福說，安置區(qū)搬遷戶713戶2474人，涉及全鄉(xiāng)11個行政村中的10個。

“十三五”期間，灤平縣共完成易地扶貧搬遷人口4402戶、15077人，其中像王麗春家這樣的建檔立卡貧困人口就有1966戶、6946人。

搬出來不容易，接下來怎么生活？縣里早有打算：將易地扶貧搬遷與產業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)就業(yè)有機結合，同步推進扶貧搬遷、產業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧。

入股食用菌扶貧車間分紅，愛人在縣城磚廠打工……去年，王麗春家的收入達到了10來萬元，這可是原來收入的三四倍呢！

“搬遷是手段，致富才是目的。”縣長于山說，灤平已建成“一城兩帶”15個易地扶貧搬遷安置區(qū)并配套產業(yè)園區(qū)，確保群眾“搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”。

灤平縣還積極推進勞務輸出、自主創(chuàng)業(yè)，開展勞動技能培訓，推介就業(yè)崗位，設立扶貧公益崗等，確保每個有勞動能力的家庭至少一人實現(xiàn)就業(yè)的目標。

中藥花海小鎮(zhèn)“一地生四金”

5月的熱河中藥花海小鎮(zhèn)，鮮花盛開，一派生機勃勃。

山腳下的工地上，則是熱火朝天的忙碌景象。“這是集住宿、游樂于一體的綜合體。”承德久財農牧開發(fā)有限責任公司董事長孫士河指著已初具雛形的建筑說。

孫士河是金溝屯鎮(zhèn)下營子村人。2014年，在外打拼的他回鄉(xiāng)注冊成立了公司。恰逢灤平縣啟動了燕山中藥材經濟核心示范區(qū)建設，縣相關部門考察之后，決定采取“政企合作”模式與之“聯(lián)姻”，政府在下營子村建設美麗鄉(xiāng)村，久財農牧開發(fā)有限責任公司打造中藥材種植基地，合力建設集中藥材種植、研發(fā)交流、養(yǎng)老養(yǎng)生、旅游科普于一體的熱河中藥花海小鎮(zhèn)。

“歲數(shù)大了，外出打工，企業(yè)都不愿意用，在這里，一天能掙150元錢”。和泥、砌磚，65歲的權少維干得格外賣力，他是久財農牧開發(fā)有限責任公司的一名老員工，已在這里工作了7年?；êＰ℃?zhèn)啟動時，他家還是下營子村建檔立卡貧困戶，妻子生病，孩子讀研，生活壓力不小。“6畝多地流轉給企業(yè)，在家門口干活掙錢，回家能吃上媳婦做的飯，比在外面打工落的錢還多呢。”權少維笑著說，看著漫山遍野的鮮花，心情都跟著“美麗”起來，生活越來越舒心。

“除了務工掙薪金外，老百姓還能流轉土地收租金、參股合作分股金、鄉(xiāng)村旅游賺現(xiàn)金。”孫士河說，“一地生四金”的模式已輻射帶動周邊3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、22個行政村、756戶建檔立卡貧困戶。

“抓產業(yè)促增收是脫貧攻堅的關鍵。只有通過做大做強做優(yōu)扶貧產業(yè)，才能提升貧困地區(qū)造血功能，才能帶動貧困群眾勞動致富。”縣扶貧辦主任劉玉江說，灤平縣堅持把產業(yè)扶貧作為全局工作的重中之重，在發(fā)展特色主導產業(yè)上下功夫，努力提高產業(yè)扶貧的精準度和可持續(xù)性。

著眼精準扶貧、精準帶貧、精準脫貧，灤平縣重點推動中藥材、設施菜、特色林果、清潔畜牧、光伏、休閑旅游6個覆蓋范圍廣、帶動能力強、從業(yè)要求低、帶貧增收穩(wěn)的扶貧產業(yè)發(fā)展。完善扶貧帶貧利益聯(lián)結機制，鞏固提升產業(yè)扶貧成效，力爭在每個貧困村至少培植發(fā)展1種特色產業(yè)，具備條件的貧困戶至少發(fā)展1種脫貧產業(yè)，確保貧困戶長期穩(wěn)定收益，實現(xiàn)貧困人口依托產業(yè)持續(xù)實現(xiàn)增收。

另外，他們還特別注重建立產業(yè)與貧困群眾更加緊密的利益聯(lián)結機制，通過打通自主發(fā)展產業(yè)、股份合作、土地流轉、園區(qū)務工就業(yè)、資產收益5條實現(xiàn)途徑，走好產業(yè)扶貧全覆蓋“最后一公里”。

在灤平，像下營子村這樣的昔日荒涼“韭菜溝”，正越來越多地變成百花爭艷的“發(fā)財溝”。

貧困村建起旅游民宿

小雞燉蘑菇、羊肉丸子湯……“五一”假期，不到兩個小時，蘇紀蘋便為北京客人準備了一桌濃郁的地方特色農家飯?？腿顺缘酶吲d，蘇紀蘋笑得開心：“房間預訂不斷，今年肯定閑不著。”

蘇紀蘋所在的巴克什營鎮(zhèn)古城川村，昔日老百姓生活不富裕。村黨委書記蘇繼文說，古城川村2014年被識別為貧困村，貧困發(fā)生率高達30%。

彼時，盡管蘇紀蘋燒得一手好菜，卻無用武之地。

時間來到了2018年。古城川村按照“無處不精細、無處不精美、無處不精彩”的標準，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為目標，實施了“12+1”專項行動，讓舊貌換了新顏。村里成立了旅游經濟合作社，前期集中打造“長城人家”主題民宿5處。

隨著《最美的鄉(xiāng)村》在央視熱播，取景地之一的古城川村成了新晉的網紅打卡地。全國各地的游客慕名而來。

游客能自己做飯，還可以點餐。這讓蘇紀蘋的好手藝終于派上了用場。“去年受疫情影響，客人不多，那我還賺了5000多元錢呢。”蘇紀蘋高興地說，村里已有20多位姐妹參與到了民宿產業(yè)中。

“村里還要再打造22戶民宿，現(xiàn)在正請專業(yè)團隊準備裝修。”蘇繼文的話，讓蘇紀蘋提高了聲調：“那以后咱可就端上了金飯碗。”

“綠水青山就是金山銀山”，灤平深知這一發(fā)展的硬道理。

地處京承走廊之間，素有“首都北大門”之稱的灤平縣，縣內文化旅游資源豐富。近年來，灤平縣把發(fā)展旅游產業(yè)和脫貧攻堅緊密結合起來，使旅游工作和脫貧攻堅有機融合，堅持國家級度假區(qū)、國家5A景區(qū)和國家文化公園“三位一體”共建，促進全域旅游、全要素旅游、全產業(yè)鏈旅游高品質發(fā)展。

為此，該縣編制了《灤平縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，確定了“一軸兩核，四區(qū)五帶”總體布局，著力打造鄉(xiāng)村綠色采摘游、鄉(xiāng)村民俗文化游、普通話體驗游等5條旅游精品線路。同時，做好“旅游+體育產業(yè)”“旅游+康養(yǎng)產業(yè)”“旅游+文化產業(yè)”“旅游+農業(yè)產業(yè)”“旅游+鄉(xiāng)村振興”文章。

“做好‘借京強縣’文章，灤平將構建‘頂天立地、鋪天蓋地’的全域旅游新格局，加快推進旅游高質量發(fā)展。”承德市政協(xié)副主席、灤平縣委書記趙振清說，“生態(tài)強縣、美麗灤平”，未來可期！