開(kāi)欄語(yǔ)：鄉(xiāng)村治理是社會(huì)治理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并強(qiáng)調(diào)要健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，這對(duì)鄉(xiāng)村治理做出重要要求。

即日起，《農(nóng)業(yè)科技報(bào)》開(kāi)設(shè)“鄉(xiāng)村治理?xiàng)盍曜鳛?rdquo;專欄，從楊陵區(qū)探索構(gòu)建鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制等8個(gè)方面展開(kāi)報(bào)道，宣傳楊陵區(qū)落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)工作、亮點(diǎn)措施等，展示楊陵區(qū)在鄉(xiāng)村治理過(guò)程中的先進(jìn)做法和鄉(xiāng)村發(fā)生的可喜變化。

本期推出系列報(bào)道之一：《用百姓的法兒，解百姓的事兒——楊陵區(qū)“四調(diào)聯(lián)動(dòng)”賦能鄉(xiāng)村治理》。

全媒體記者 申小燕 耿蘇強(qiáng)

“農(nóng)村的事往往十分瑣碎，處理不善，小矛盾就有可能演變成大沖突。用咱老百姓的法兒，解決老百姓的事兒，也許幾句話，事情就能搞定。”這是任讓席常說(shuō)的幾句話。

今年69歲的任讓席，退休前是陜西省楊陵區(qū)五泉鎮(zhèn)斜上村村支書，現(xiàn)在是楊陵區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)副主任，還是一位有著45年黨齡的老黨員、老干部。作為人民調(diào)解的一面旗幟，經(jīng)他化解的矛盾數(shù)不勝數(shù)。

“糾紛解決了，再苦再累也值！”

基層工作瑣碎，很多矛盾糾紛錯(cuò)綜復(fù)雜，老百姓常因贍養(yǎng)老人、經(jīng)濟(jì)糾紛、損害賠償?shù)葐?wèn)題鬧得不可開(kāi)交。乍看起來(lái)，都是瑣碎小事，但對(duì)每個(gè)家庭而言，就是天大的事兒，一旦化解不及時(shí)，就可能激化矛盾。

“如果有糾紛沒(méi)能得到解決，他會(huì)急得飯都吃不香、覺(jué)也睡不好。”這是任讓席留給家人的印象。而當(dāng)當(dāng)事人帶著微笑向他道謝時(shí)，他總是備感欣慰：“你們的糾紛解決了，我再苦再累也值！”

據(jù)了解，由于工作成績(jī)突出，任讓席連續(xù)3年獲得陜西省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，被評(píng)為2020年全國(guó)優(yōu)秀人民調(diào)解員。“農(nóng)村的事情，村民很看重有威信、有資歷的人，我們這些退下來(lái)的老干部、老黨員應(yīng)當(dāng)具備為民服務(wù)的精神。”任讓席說(shuō)道。

選擇有威望、處事公正的老干部、老黨員組成人民調(diào)解委員會(huì)，陜西省楊陵區(qū)構(gòu)建起“內(nèi)消矛盾”的第一道防線。

任讓席平時(shí)還特別注重學(xué)習(xí)、閱讀有關(guān)黨的路線、方針，國(guó)家的法律、政策書籍和報(bào)刊，給自己“充電”。在他的辦公室里，經(jīng)常可以看到他戴著老花鏡埋頭苦讀、邊讀邊記的情形。

人民調(diào)解培訓(xùn)增強(qiáng)矛盾化解力

基層工作人員需要處理和調(diào)解基層矛盾糾紛的時(shí)刻并不少，楊陵區(qū)舉辦培訓(xùn)班的做法必然會(huì)受到認(rèn)可和歡迎。

今年5月份以來(lái)，楊陵區(qū)組織舉辦了2021年人民調(diào)解員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)會(huì)，并邀請(qǐng)相關(guān)法律工作者現(xiàn)場(chǎng)講授人民調(diào)解工作方面的知識(shí)和技巧，為人民調(diào)解員集中“充電續(xù)航”。

開(kāi)展人民調(diào)解員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)會(huì)，是楊陵區(qū)持續(xù)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”的縮影。

今年以來(lái)，楊陵區(qū)完成全區(qū)調(diào)委會(huì)換屆工作，選強(qiáng)配齊調(diào)解員隊(duì)伍，通過(guò)舉辦全區(qū)人民調(diào)解員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班，對(duì)新一屆村級(jí)調(diào)委會(huì)主任開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，為基層調(diào)解工作順利開(kāi)展打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

據(jù)了解，活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，共排查矛盾糾紛220多起，成功化解190多起，維護(hù)了楊陵區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定。

讓人民調(diào)解在鄉(xiāng)村治理中

發(fā)揮大作用

今年5月15日至19日，楊陵區(qū)揉谷司法所成功調(diào)解一起莊基地矛盾糾紛,化解村民多年積怨。

揉谷社區(qū)三組村民解某輝與鄰居解某學(xué)因宅基地糾紛結(jié)怨二十多年，解某學(xué)于2021年5月14日就宅基地權(quán)屬提出異議，在社區(qū)調(diào)委會(huì)調(diào)解未成功后，揉谷鎮(zhèn)司法所調(diào)解能手馬曉文主動(dòng)介入，找準(zhǔn)矛盾切入點(diǎn)，對(duì)癥下藥。最終，雙方達(dá)成書面協(xié)議，矛盾成功解決。

目前，在全區(qū)78個(gè)行政村建立了事前排查預(yù)防、事中調(diào)處化解、事后回訪保障機(jī)制，對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛每周進(jìn)行滾動(dòng)摸排，實(shí)現(xiàn)了小事不出組、大事不出村、矛盾不上交，有力維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。去年全區(qū)調(diào)解處理矛盾糾紛1207件，今年1~5月，調(diào)解處理糾紛近820多件，使許多矛盾化解在基層。

近年來(lái)，楊陵區(qū)創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、社會(huì)調(diào)解“四調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，使大量矛盾糾紛化解在萌芽階段，有效防止了“民轉(zhuǎn)刑”“民轉(zhuǎn)訪”案件的發(fā)生。