漫步在陜西省楊陵區(qū)王上村的大街小巷，一排排民房規(guī)劃整齊，造型典雅，讓人倍感愜意，干凈整潔的街道兩邊，盡顯一派“隋文化”風(fēng)貌。同樣，走進(jìn)楊陵區(qū)田西村的街道院落，隨處可見“田薯叔”的身影，在大力發(fā)展紅薯產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，田西村將目標(biāo)瞄準(zhǔn)村容村貌的改變，如今的田西村一派村美、人和、民富的景象。

在楊陵區(qū)，像王上村、田西村這樣在鄉(xiāng)村治理上取得顯著成效的村子不在少數(shù)……2019年，全國115個(gè)縣（市、區(qū)）被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等單位確定為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)首批試點(diǎn)單位，其中楊陵區(qū)榜上有名。

按照首批鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范縣區(qū)的建設(shè)要求，近年來，楊陵區(qū)先后推行了“1234”工作法等一系列舉措，為鄉(xiāng)村治理交上了一份“優(yōu)異答卷”，在著力加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，全面建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村等方面，取得了顯著成效。

一個(gè)規(guī)劃、二大主體，繪制發(fā)展藍(lán)圖

鄉(xiāng)村要振興，從繪制一張藍(lán)圖開篇……

2016年，楊陵區(qū)與西安建筑科技大學(xué)合作，由20名教師、研究生組成駐村規(guī)劃師隊(duì)伍入駐王上、杜寨、上川口、崔西溝、黎陳、畢公、新集、姜嫄8個(gè)“鄉(xiāng)村振興建設(shè)示范村”，駐村規(guī)劃，送“設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)”，提供“定制化”改建方案，開始對(duì)楊陵區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。

按照“1234”工作法（即“一個(gè)規(guī)劃、二大主體、三大革命、四項(xiàng)保障”），近年來，楊陵區(qū)堅(jiān)持把規(guī)劃作為第一道工序，實(shí)行“先規(guī)劃、后建設(shè)”，按照“多規(guī)合一”的要求，兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護(hù)和環(huán)境整治，統(tǒng)籌推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作。

同時(shí)，為充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，結(jié)合鄉(xiāng)村治理建設(shè)，楊陵區(qū)還創(chuàng)新推行“規(guī)劃共謀、鄉(xiāng)村共建、村務(wù)共管、效果共評(píng)、生活共享”的“五共”理念和農(nóng)村積分制管理體系。

為此，特招聘70名鄉(xiāng)村振興專職人員駐村協(xié)調(diào)配合，組織動(dòng)員群眾自覺參與改廁、配合拆除違建，累計(jì)投工投勞1.8萬人次，創(chuàng)建區(qū)級(jí)“美麗庭院”100戶、農(nóng)村“三園”500余處，村容村貌煥然一新。

突破三大革命力促鄉(xiāng)村煥顏

為了全力推進(jìn)建設(shè)美麗宜居文明鄉(xiāng)村，楊陵區(qū)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以農(nóng)村人居環(huán)境薄弱環(huán)節(jié)為突破口，強(qiáng)力推進(jìn)垃圾、廁所、污水“三大革命”，將垃圾、廁所、污水的治理作為美麗宜居鄉(xiāng)村的突破口。

組織開展村莊清潔行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)村莊由“清臟”向“治亂”深入推進(jìn)。購置壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車12輛、灑水車48輛、分類式垃圾桶4000個(gè)，持續(xù)推廣“戶分類、村收集、鎮(zhèn)清運(yùn)、區(qū)處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式，農(nóng)村生活垃圾有效治理村達(dá)到100%。“凈美楊凌街長制”作為創(chuàng)新案例在全省推廣。

同時(shí)，按照“一戶一策”“一街一策”原則，實(shí)行“分戶改造、集中處理”與單戶分散處理相結(jié)合模式，全區(qū)累計(jì)建成無害化廁所16576座，無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到90.04%，為全國“農(nóng)村人居環(huán)境整治”提供借鑒方案。

楊陵區(qū)還累計(jì)建成雨污管網(wǎng)47公里、污水處理設(shè)施33座、澇池濕地19處，農(nóng)村生活污水亂排亂放得到有效治理和管控。

通過“三大革命”的實(shí)施，村里空氣好了，村容村貌得到有效改善，鄉(xiāng)村治理工作取得了顯著成效，村民的幸福指數(shù)也極大提升。

依托四項(xiàng)保障打造花園鄉(xiāng)村

“整合多方資源、強(qiáng)化組織保障、強(qiáng)化資金保障、強(qiáng)化考核保障。”依托這四大舉措作為保障，楊陵區(qū)整合多方資源，不斷強(qiáng)化工作舉措，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治取得實(shí)效。

去年八月，五泉鎮(zhèn)、揉谷鎮(zhèn)同時(shí)被命名為國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)；蔣家寨村被住建部等部委聯(lián)合評(píng)為全國人居環(huán)境整治示范村；以王上村為代表的16個(gè)村分別榮膺國家級(jí)、省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、鄉(xiāng)村振興示范村和文明村等稱號(hào)。

今年四月份，楊陵區(qū)五泉鎮(zhèn)和太子藏村、權(quán)家寨村、王上村等分別被評(píng)為陜西省村莊清潔行動(dòng)省級(jí)先進(jìn)鎮(zhèn)、村。今年六月份，楊陵區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、楊陵區(qū)揉谷鎮(zhèn)人民政府被評(píng)為陜西省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)中工作成效突出的集體。一項(xiàng)項(xiàng)榮譽(yù)的背后，是楊陵區(qū)著力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的不懈努力。

村內(nèi)道路硬化率達(dá)100%、飲水安全率達(dá)到100%、生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%、實(shí)現(xiàn)“一村一品”產(chǎn)業(yè)布局、達(dá)到2A景區(qū)村莊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)……

這是楊陵區(qū)為打造“花園鄉(xiāng)村”而制定的標(biāo)準(zhǔn)，自楊陵區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境整治提升攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，各鎮(zhèn)、街道聚焦花園鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，迅速行動(dòng)、攻堅(jiān)克難，用繡花功夫，扎實(shí)開展環(huán)境整治提升工作，楊陵城鄉(xiāng)面貌正在悄然發(fā)生變化，一幅“花園鄉(xiāng)村”美景圖正徐徐鋪展。