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      塞上江南的托管實(shí)踐 ——寧夏農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)讓土地產(chǎn)出更高收益

      2021-11-15 10:31:42   

      農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者 孫瑩

      塞上江南的托管實(shí)踐

      在中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)永康鎮(zhèn)永豐村召開(kāi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項(xiàng)目推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。 資料圖

      “天下黃河富寧夏,塞上江南魚(yú)米鄉(xiāng)。”在西北黃土高原茫茫的金色海洋中,一個(gè)綠洲奇跡般出現(xiàn),東靠黃河,西靠賀蘭山,這就是富饒美麗的塞上江南寧夏。這里,一半沙漠,一半綠洲,不僅有大漠孤煙直,長(zhǎng)河落日?qǐng)A的壯美風(fēng)光,也有碧波蕩漾,鳥(niǎo)棲魚(yú)躍的江南風(fēng)情。

      如何描述這里的富饒呢?“年種年收,水澆田,金川,銀川,米糧川。”怎樣從土地獲取更高的收益,讓小農(nóng)戶更好地搭上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快車?讓我們一起走進(jìn)寧夏,去看看當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的情況。

      托管有特色——

      因地制宜 種養(yǎng)兼?zhèn)?/p>

      “去年,我們主動(dòng)與青銅峽市甘城子地區(qū)葡萄種植主體對(duì)接,探索葡萄生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)托管服務(wù),投入各類農(nóng)機(jī)具26臺(tái)(套),托管服務(wù)面積8705.5畝。”青銅峽市益新農(nóng)機(jī)服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人王芳介紹,葡萄生產(chǎn)機(jī)械作業(yè)技術(shù)尚不完善,還沒(méi)有成熟機(jī)型,針對(duì)這些問(wèn)題,技術(shù)人員不斷分析現(xiàn)有種植模式和關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極開(kāi)展田間試驗(yàn)。

      結(jié)合地域種植特點(diǎn),公司引進(jìn)先進(jìn)適用的葡萄作業(yè)新機(jī)械,并反復(fù)進(jìn)行實(shí)地研究和機(jī)械性能改進(jìn)。如今,葡萄關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平達(dá)到85%,同時(shí)成功總結(jié)提煉出適應(yīng)寧夏賀蘭山地區(qū)的葡萄生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)和機(jī)型,并在此基礎(chǔ)上積極開(kāi)展生產(chǎn)托管服務(wù)。

      “葡萄機(jī)械作業(yè)大多在糧食作業(yè)休眠期,尤其是大面積葡萄埋藤作業(yè)集中在11月中下旬,多數(shù)農(nóng)機(jī)具已‘刀槍入庫(kù)’。”王芳說(shuō),通過(guò)葡萄埋藤可延長(zhǎng)機(jī)具作業(yè)30天左右,單機(jī)增加作業(yè)收入1.4萬(wàn)元以上。如此一來(lái),葡萄關(guān)鍵環(huán)節(jié)的用工矛盾得以有效緩解,“畝均節(jié)省勞動(dòng)力3個(gè),每畝節(jié)約人工費(fèi)用302元。”

      “賀蘭山下果園成,塞北江南舊有名。”生產(chǎn)托管進(jìn)一步推動(dòng)了葡萄這個(gè)紫色產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;图s化進(jìn)程,有效提高了釀酒葡萄的品質(zhì)和產(chǎn)量,帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的效益。

      不僅是種植,生產(chǎn)托管服務(wù)在養(yǎng)殖領(lǐng)域也初露鋒芒。“近期,我們結(jié)合中部干旱帶實(shí)際,從種植業(yè)向畜牧養(yǎng)殖業(yè)延伸,制定《中部干旱區(qū)肉牛和肉羊產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》,探索開(kāi)展畜牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn),開(kāi)展飼草料加工配送、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、電商銷售等專業(yè)化、規(guī)?;a(chǎn)性服務(wù)。”寧夏農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站站長(zhǎng)賀學(xué)斌介紹。

      “通過(guò)‘公司+合作社+農(nóng)戶’的服務(wù)模式,與大型養(yǎng)殖場(chǎng)簽訂飼草配送合同,根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模訂單儲(chǔ)備飼草,再與種植戶簽訂飼草種植合同,實(shí)現(xiàn)了耕種、收獲、飼草料配送、青貯腌制、封窖‘一條龍’服務(wù)。”寧夏潤(rùn)海農(nóng)牧科技有限公司負(fù)責(zé)人盧彥飛說(shuō)。

      “今年針對(duì)我區(qū)實(shí)際,成立了由多個(gè)單位組成的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建專家服務(wù)組,聯(lián)合開(kāi)展了葡萄、蘋(píng)果和蔬菜防凍農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn),在3個(gè)縣(區(qū))完成特色作物防凍服務(wù)6.6萬(wàn)畝次。”賀學(xué)斌介紹,“試點(diǎn)地區(qū)葡萄畝均增產(chǎn)150斤,節(jié)本增效650元;蘋(píng)果畝均增產(chǎn)350斤,節(jié)本增效700元;蔬菜較往年提前上市15天左右,比正常上市售價(jià)每公斤高0.4元,畝均增收1600元。”

      服務(wù)有規(guī)范——

      村社融合 流程細(xì)化

      村集體經(jīng)濟(jì)組織有著扎根基層、貼近群眾的優(yōu)勢(shì),將其納入生產(chǎn)托管的鏈條,既能更有效推進(jìn)托管工作順利開(kāi)展,又可以增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。在青銅峽市,三種村社融合模式交替“上場(chǎng)”。

      “股份式融合、聯(lián)合式融合、訂單式融合,這是我們現(xiàn)階段探索的三種模式。”青銅峽市農(nóng)經(jīng)站副站長(zhǎng)王立鋒介紹,所謂股份式融合即“村集體+基地+農(nóng)戶”服務(wù)模式,具體是指農(nóng)戶自愿將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、裝備等作價(jià)入股,由村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),農(nóng)戶以股東和員工兩種身份全程參與生產(chǎn),村集體協(xié)調(diào)托管服務(wù)主體提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的服務(wù),收益最終由農(nóng)戶、村集體、服務(wù)主體以一定比例進(jìn)行分配。“農(nóng)戶一塊地能有股權(quán)利益、分紅、打工三方面的收入。”

      聯(lián)合式融合是“村集體+服務(wù)主體+基地+農(nóng)戶”服務(wù)模式,由村集體將農(nóng)戶土地集中起來(lái),委托服務(wù)主體開(kāi)展作業(yè)。“瞿靖鎮(zhèn)的銀光村、時(shí)坊村、友誼村通過(guò)黨支部領(lǐng)辦土地股份合作社,將2360畝土地托管給青銅峽市萬(wàn)事順?lè)N植家庭農(nóng)場(chǎng)等服務(wù)組織,每畝地保底收益400元,當(dāng)年村集體經(jīng)濟(jì)收益就增加了94.4萬(wàn)元。”訂單式融合是“村集體+企業(yè)+服務(wù)主體+基地+農(nóng)戶”服務(wù)模式,村集體集中農(nóng)戶土地建立示范基地,與企業(yè)簽訂訂單協(xié)議,企業(yè)根據(jù)需求,委托服務(wù)主體開(kāi)展相關(guān)農(nóng)事活動(dòng),最終實(shí)現(xiàn)村集體、企業(yè)、農(nóng)戶和服務(wù)主體四方共贏。

      “一把尺子量到底、一份合同約束到底、一項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到底”,青銅峽市金土地農(nóng)作物專業(yè)合作社的這種“三到底”服務(wù)通過(guò)作業(yè)前集體協(xié)商、作業(yè)過(guò)程公開(kāi)透明、收益分配自主抉擇生產(chǎn)托管模式,讓農(nóng)戶切身感受到了生產(chǎn)托管的優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)了農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。“統(tǒng)一接受生產(chǎn)托管服務(wù)較單獨(dú)耕種畝均生產(chǎn)成本降低約100元,純收入可達(dá)1100余元,小農(nóng)戶真正實(shí)現(xiàn)了‘坐在家里種田’。”合作社負(fù)責(zé)人史興安說(shuō)。

      “圍繞全村1萬(wàn)畝灌區(qū)耕地為中心,實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)一點(diǎn),農(nóng)戶收入增長(zhǎng)一點(diǎn),開(kāi)展托管服務(wù)。”這就是鹽池縣郭記溝農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人王旭照所說(shuō)的“一個(gè)中心,兩個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)”。“今年我們采取‘村委會(huì)+合作社+農(nóng)戶’的管理模式,由村委會(huì)協(xié)調(diào)將全村閑置農(nóng)機(jī)具納入合作社,合作社集中培訓(xùn)機(jī)手上崗,合作社與農(nóng)戶雙向選擇分配方式,簽訂服務(wù)合同。”

      方法有創(chuàng)新——

      平臺(tái)監(jiān)管 數(shù)字說(shuō)話

      農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)范圍廣、環(huán)節(jié)多、監(jiān)督難,人工信息采集難度大,針對(duì)這些難題,吳忠市利通區(qū)引入第三方建設(shè)服務(wù)監(jiān)管平臺(tái),引導(dǎo)服務(wù)主體安裝符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求的監(jiān)測(cè)設(shè)備,確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,推動(dòng)生產(chǎn)托管服務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。

      “通過(guò)為農(nóng)機(jī)安裝北斗監(jiān)測(cè)終端設(shè)備,實(shí)時(shí)采集作業(yè)數(shù)據(jù),同步傳輸?shù)狡脚_(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、整理與輸出,及時(shí)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體準(zhǔn)確提供必要的作業(yè)影像資料。”寧夏吉峰農(nóng)機(jī)服務(wù)有限公司技術(shù)員馬鵬介紹,有了服務(wù)監(jiān)管平臺(tái),可以真正做到“輕松管、自動(dòng)算、方便查”,大大提高了信息化管理水平,有效推動(dòng)了生產(chǎn)托管服務(wù)。

      中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)位于寧夏中西部,今年共簽訂托管合同4481份,托管服務(wù)作業(yè)面積52.06萬(wàn)畝次,其中玉米41.36萬(wàn)畝次、水稻3.42萬(wàn)畝次、黑小麥4.52萬(wàn)畝次、設(shè)施蔬菜0.73萬(wàn)畝次、露地蔬菜2.03萬(wàn)畝次;耕、種、防、收環(huán)節(jié)分別作業(yè)29.58萬(wàn)畝次、7.02萬(wàn)畝次、10.26萬(wàn)畝次、5.2萬(wàn)畝次。

      這些亮眼的數(shù)字離不開(kāi)沙坡頭區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)的助力。“服務(wù)組織在線申報(bào)托管服務(wù),線上展示服務(wù)能力、服務(wù)環(huán)節(jié)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。”沙坡頭區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)趙峰說(shuō),以服務(wù)組織為單位,平臺(tái)還建立起農(nóng)機(jī)手、農(nóng)機(jī)具的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)庫(kù),通過(guò)數(shù)據(jù)分析,對(duì)服務(wù)組織的服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行在線核查和透明化監(jiān)督。“農(nóng)戶可以根據(jù)服務(wù)組織展示的各類信息,結(jié)合自身種植作物需求,自主選擇服務(wù)組織。”

      不僅如此,農(nóng)戶足不出戶即可通過(guò)手機(jī)在線完成托管訂單。“平臺(tái)自動(dòng)匯集耕、種、防、收全環(huán)節(jié)的作業(yè)軌跡信息、作業(yè)面積信息、作業(yè)過(guò)程照片等,建立線上作業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù),還可去除道路軌跡計(jì)算有效面積,實(shí)時(shí)在線還原真實(shí)的托管場(chǎng)景、真實(shí)的作業(yè)過(guò)程,并支持農(nóng)戶在線評(píng)價(jià)服務(wù)質(zhì)量。”趙峰說(shuō)。

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