陜西：推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)建設(shè)

近日，省住建廳與省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），部署推進(jìn)全省100個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)建設(shè)工作。

“十四五”期間，我省將在建制鎮(zhèn)范圍內(nèi)擇優(yōu)選取100個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)試點(diǎn)，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，打造鄉(xiāng)村振興新引擎、鄉(xiāng)村建設(shè)升級(jí)版，把鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)建成高水平服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心和全省小城鎮(zhèn)建設(shè)的示范樣板，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

《方案》明確遵循黨建引領(lǐng)、系統(tǒng)思維、產(chǎn)鎮(zhèn)融合、生態(tài)宜居、分類推進(jìn)、共同締造六條基本原則，并提出通過(guò)五年建設(shè)，實(shí)現(xiàn)百鎮(zhèn)投資五百億元以上、人均收入突破兩萬(wàn)元、示范鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本優(yōu)化、鄉(xiāng)村實(shí)用人才門(mén)類齊全、鄉(xiāng)村文化繁榮興盛、美麗宜居鄉(xiāng)村特色鮮明、共建共治共享的基層治理體系基本完善等建設(shè)目標(biāo)。

在主要任務(wù)的安排上，《方案》圍繞全面提升鎮(zhèn)區(qū)綜合承載力、全面提升園區(qū)發(fā)展帶動(dòng)力、全面提升農(nóng)村人居環(huán)境水平、全面提升農(nóng)村治理水平，明確了市政設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、提升鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施等12項(xiàng)具體任務(wù)。

《方案》明確遵循省負(fù)總責(zé)、市級(jí)督導(dǎo)、縣抓落實(shí)、鎮(zhèn)抓實(shí)施的工作機(jī)制；深入挖掘示范鎮(zhèn)在山水環(huán)境、選址布局、街巷肌理、建筑風(fēng)貌、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等方面的特色要素，高標(biāo)準(zhǔn)編制鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃；設(shè)立示范鎮(zhèn)建設(shè)專班，圍繞管理責(zé)任、建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全等實(shí)行精準(zhǔn)監(jiān)督、跟進(jìn)監(jiān)督、全程監(jiān)督；試行和推廣閉環(huán)管理模式，完善管理機(jī)制，健全評(píng)估體系，并在階段性評(píng)估和年終評(píng)估中邀請(qǐng)省級(jí)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估；將鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)考核納入對(duì)市、縣兩級(jí)鄉(xiāng)村振興考核內(nèi)容，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行淘汰遞補(bǔ)。

省級(jí)財(cái)政將從2021年開(kāi)始連續(xù)5年每年安排5億元，市級(jí)人民政府配套專項(xiàng)資金，縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌整合各行業(yè)鄉(xiāng)村振興的扶持資金，支持鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)建設(shè)。國(guó)家和省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣每年600畝新增建設(shè)用地指標(biāo)向示范鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目用地傾斜，其他示范鎮(zhèn)給予城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)傾斜，優(yōu)先保障區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和農(nóng)村公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施用地；同時(shí)，將通過(guò)金融支持強(qiáng)化、強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)同步、專業(yè)人才下鄉(xiāng)、社會(huì)力量協(xié)同等方式提供有力保障。（記者 楊光）