各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:

為確保全省蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)定、市場(chǎng)供應(yīng)充足，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于切實(shí)抓好蔬菜生產(chǎn)確保秋冬蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供的通知》（農(nóng)明字〔2021〕77號(hào)）要求，結(jié)合我省蔬菜生產(chǎn)實(shí)際，現(xiàn)就做好今冬明春蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供工作通知如下。

一 提高思想認(rèn)識(shí)

9月下旬以來，我省各地不同程度出現(xiàn)陰霾、淋雨、大風(fēng)、降溫等災(zāi)害性天氣，給蔬菜生產(chǎn)帶來不利影響，導(dǎo)致部分區(qū)域、部分蔬菜品類價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年冬季發(fā)生階段性極端強(qiáng)降溫可能性大。加之嚴(yán)格的疫情防控政策、增長的生產(chǎn)運(yùn)輸成本，給蔬菜生產(chǎn)保供帶來較大壓力。蔬菜是城鄉(xiāng)居民生活中不可缺少的農(nóng)產(chǎn)品，同時(shí)也是保障市場(chǎng)平穩(wěn)和社會(huì)穩(wěn)定的重要生活資料，今冬明春是蔬菜消費(fèi)的旺盛期，抓好冬春蔬菜生產(chǎn)保供工作意義重大。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要立足保大局、保穩(wěn)定，聚焦農(nóng)民增收，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)秋冬蔬菜生產(chǎn)，確保冬春季特別是元旦、春節(jié)的蔬菜供應(yīng)。

二 強(qiáng)化負(fù)責(zé)制落實(shí)

各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要圍繞大中城市蔬菜保供，積極推動(dòng)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制落實(shí)，統(tǒng)籌調(diào)節(jié)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)，確保充足的應(yīng)急蔬菜儲(chǔ)備，切實(shí)穩(wěn)定市場(chǎng)和價(jià)格。建立健全考核評(píng)價(jià)體系，將新菜地開發(fā)建設(shè)基金征收與使用、常年菜地保有量、重要蔬菜產(chǎn)品自給率、調(diào)節(jié)穩(wěn)定蔬菜價(jià)格的政策措施、蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量合格率等重要指標(biāo)進(jìn)行量化，加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)、流通、質(zhì)量安全體系等各環(huán)節(jié)的綜合考核。各市（區(qū)）要因地制宜，制定具體工作方案，出臺(tái)政策措施，積極協(xié)調(diào)財(cái)政資金、加強(qiáng)信息服務(wù)、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、流通順暢、市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。 三 抓好蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)

蔬菜生產(chǎn)具有季節(jié)性、區(qū)域性，各地要在提高自給能力的同時(shí)，做好均衡保障供應(yīng)，合理確定蔬菜品種結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)規(guī)模，安排好冬春市場(chǎng)緊缺品種和上市檔期。西安、咸陽、寶雞等大中城市近郊要重點(diǎn)發(fā)展短生長周期葉菜和地方特色蔬菜品種，穩(wěn)定提高自給能力。關(guān)中、陜北設(shè)施蔬菜產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)抓好溫室大棚及可越冬拱棚的生產(chǎn)利用率，合理安排茬口；陜南蔬菜產(chǎn)區(qū)要因地制宜抓好可越冬拱棚及露地蔬菜生產(chǎn)；受災(zāi)地區(qū)要及時(shí)修繕損毀菜田及設(shè)施，改種補(bǔ)種，增加生產(chǎn)供應(yīng)。承擔(dān)千億級(jí)設(shè)施蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目的地區(qū)，要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡快投入生產(chǎn)，確保早日形成生產(chǎn)供應(yīng)能力。

四 加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)

各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要組織專家根據(jù)天氣和生產(chǎn)實(shí)際，及時(shí)制定發(fā)布秋冬蔬菜生產(chǎn)技術(shù)意見，指導(dǎo)農(nóng)民落實(shí)田管措施。深入重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)和受災(zāi)地區(qū)，開展技術(shù)指導(dǎo)，幫助生產(chǎn)主體解決實(shí)際困難。設(shè)施蔬菜以防寒保溫、高效安全為重點(diǎn)，加強(qiáng)溫度、光照、水肥管理，及時(shí)加固棚體、棚膜，做好除雪和防風(fēng)；露地生產(chǎn)要謹(jǐn)防凍害，做好大蒜、洋蔥、菠菜等耐寒性蔬菜田間管理。充分發(fā)揮全省農(nóng)技體系及蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的作用，針對(duì)生產(chǎn)中存在的實(shí)際問題，及時(shí)開展技術(shù)攻關(guān)和咨詢指導(dǎo)。采取線上、線下等靈活多樣的形式，不斷強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，為蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供提供有力的技術(shù)支撐。 五 做好信息監(jiān)測(cè)與預(yù)警

各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要不斷完善信息采集、監(jiān)測(cè)、預(yù)警體系，加強(qiáng)采集點(diǎn)、信息通道、網(wǎng)絡(luò)中心相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，密切關(guān)注產(chǎn)銷動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步做好冬春蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測(cè)，規(guī)范信息采集，堅(jiān)持蔬菜周報(bào)制度，建立健全蔬菜產(chǎn)銷大數(shù)據(jù)平臺(tái)，強(qiáng)化產(chǎn)地信息監(jiān)測(cè)預(yù)警。各地要及時(shí)根據(jù)蔬菜生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)行科學(xué)分析，發(fā)布產(chǎn)銷信息，引導(dǎo)蔬菜種植戶、經(jīng)營者合理安排生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)，做好茬口安排和品種調(diào)劑，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)蔬菜均衡供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定，確保蔬菜供應(yīng)不斷檔、不脫銷。

六 抓好防災(zāi)減災(zāi)

針對(duì)可能的災(zāi)害性氣候條件，各地要及早制定完善蔬菜生產(chǎn)防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，健全快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提早做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，開展災(zāi)害防控與應(yīng)急處理知識(shí)培訓(xùn)及演練，不斷提高蔬菜生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置能力。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警和預(yù)防控制，推行綠色防控，大力推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治，減輕病蟲害危害損失。各地要加強(qiáng)秋冬季防災(zāi)減災(zāi)生產(chǎn)自救及技術(shù)措施的宣傳引導(dǎo)，及時(shí)準(zhǔn)確將防范措施傳遞到生產(chǎn)主體，將災(zāi)害損失降低到最低程度。 七 促進(jìn)產(chǎn)銷銜接

各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大蔬菜產(chǎn)銷推介力度，組織農(nóng)超、農(nóng)社、農(nóng)校、電商做好產(chǎn)銷銜接，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)品銷售順暢。積極引導(dǎo)大中城市與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)加強(qiáng)協(xié)作，發(fā)展訂單生產(chǎn)，建立穩(wěn)定的蔬菜供應(yīng)保障基地。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)延伸經(jīng)營鏈條，與生產(chǎn)基地和零售客戶建立直接購銷關(guān)系。要全力配合交通、公安等部門落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，提高運(yùn)輸效率，降低運(yùn)輸成本，促進(jìn)蔬菜快速、有序流動(dòng)。推動(dòng)大中城市合理規(guī)劃布局蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和社區(qū)菜店，增加零售網(wǎng)點(diǎn)，方便市民購買。

八 確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

蔬菜質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，是確保產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的關(guān)鍵。各地要大力實(shí)施蔬菜“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)，開展高質(zhì)高效生產(chǎn)，加快品種更新?lián)Q代，推廣綠色防控替代化學(xué)防治、有機(jī)肥替代化肥，減少化學(xué)農(nóng)藥和化肥用量，保障蔬菜質(zhì)量安全，提高產(chǎn)品品質(zhì)。加強(qiáng)蔬菜產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證，完善產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯制度，構(gòu)建蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全控制長效機(jī)制。在抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的同時(shí)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置，進(jìn)一步提高蔬菜質(zhì)量安全水平，保障蔬菜消費(fèi)安全。

陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室

2021年11月12日