黍麻稷麥柴米油鹽， 尋常百姓人間煙火， 一餐一飯都是民生工作的題中之義。 為切實(shí)守護(hù)好群眾“舌尖上的安全”， 近年來， 我市市場監(jiān)管部門始終把群眾最關(guān)心的食品安全作為重點(diǎn)工作來抓， 持續(xù)加強(qiáng)食品安全源頭治理， 在食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、 市場準(zhǔn)入銜接等方面積極探索， 力求打通“從田間到餐桌”安全監(jiān)管的“最后一公里”。

張家口日報記者 胡程利 通訊員 楊大偉

推行產(chǎn)地準(zhǔn)出 鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行 “自我把關(guān)”

菜籃子里的安全是食品安全工作的前提和基礎(chǔ)。 為厚植食品安全根本， 在持續(xù)鞏固提升“國家食品安全示范城市”創(chuàng)建成果過程中，我市將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯與農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大創(chuàng)建認(rèn)定、農(nóng)業(yè)品牌推選、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、農(nóng)業(yè)展會、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認(rèn)定、 合作社示范社認(rèn)定等六項(xiàng)工作掛鉤， 實(shí)行主動追溯管理， 不斷調(diào)動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體積極性。 目前， 全市省級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大創(chuàng)建認(rèn)定、 農(nóng)業(yè)品牌、 農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、 產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、 合作社示范社等生產(chǎn)經(jīng)營主體已全部實(shí)現(xiàn)可追溯。

豐富完善食用農(nóng)產(chǎn)品合格證形式。 借鑒工業(yè)品合格證管理模式， 由農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖戶主動開具合格證并承諾農(nóng)產(chǎn)品符合國家農(nóng)獸藥殘留限量等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)， 從 “產(chǎn)出側(cè)” 自我把關(guān)， 提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。 各縣區(qū)以蔬菜、 水果、 活禽、 禽蛋、 養(yǎng)殖水產(chǎn)品為重點(diǎn)品類， 將全市范圍內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、 農(nóng)民專業(yè)合作社、 家庭農(nóng)場、 種養(yǎng)大戶列入試行范圍， 農(nóng)產(chǎn)品上市時主動出具合格證， 有條件的主體還依托省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺出具電子合格證、 追溯二維碼等， 全方位展示生產(chǎn)過程視頻、 圖片、 企業(yè)資質(zhì)證明， 提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營過程透明度。 2020年以來， 全市共開具各類農(nóng)產(chǎn)品合格證77401批次， 赤城縣攀寶沸石生態(tài)農(nóng)業(yè)種植有限公司成為合格證示范典型。

強(qiáng)化市場準(zhǔn)入 構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品全鏈條追溯閉環(huán)

為做好產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入無縫銜接， 讓種養(yǎng)殖戶、 經(jīng)營戶、 監(jiān)管部門真正做到各司其職， 市場監(jiān)管部門依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)， 按照“源頭可溯、 去向可追、 風(fēng)險可控、 公眾參與”的原則， 積極構(gòu)建線上線下相結(jié)合的食用農(nóng)產(chǎn)品全鏈條追溯體系。

農(nóng)業(yè)合作社、種養(yǎng)殖企業(yè)與農(nóng)戶簽訂購銷合同，執(zhí)行統(tǒng)一的生產(chǎn)操作標(biāo)準(zhǔn)和投入品使用標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。通過分地劃塊，授予每批上市的農(nóng)產(chǎn)品“身份證”，詳細(xì)記錄農(nóng)產(chǎn)品種植地塊、投入品使用情況和種養(yǎng)殖者信息，并出具產(chǎn)地證明，從源頭保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和可追溯。在規(guī)模以上種養(yǎng)殖戶和小型農(nóng)戶推行“電子追溯+紙質(zhì)追溯”模式，并鼓勵其向電子化方向發(fā)展，把好了準(zhǔn)出追溯管理關(guān)。農(nóng)貿(mào)市場、超市等企業(yè)對入場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品逐批查驗(yàn)產(chǎn)地證明、合格證明和購銷合同，對無相關(guān)證明文件的進(jìn)行快檢合格后入場銷售。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管兩部門適時開展聯(lián)合檢查，督促種養(yǎng)殖者、經(jīng)營者嚴(yán)格落實(shí)準(zhǔn)入準(zhǔn)出制度，形成了從源頭到終端的追溯閉環(huán)。

提升管控水平 打造 “從田間到餐桌” 的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

從鎮(zhèn)到村，從縣到鄉(xiāng)……食品安全的監(jiān)管，需要把好每一個重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

近年來， 市場監(jiān)管部門嚴(yán)格按照 “區(qū)域定格、 網(wǎng)格定人、 人員定責(zé)” 原則， 厘清縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、 村委會職責(zé)， 以縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門為監(jiān)管網(wǎng)格單元， 所轄區(qū)域?yàn)橐患壘W(wǎng)格； 以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為屬地網(wǎng)格單元， 所轄區(qū)域?yàn)槎壘W(wǎng)格； 以行政村為基礎(chǔ)網(wǎng)格單元， 所轄區(qū)域?yàn)槿壘W(wǎng)格， 逐步在全市范圍內(nèi)建立起了“層層負(fù)責(zé)、 網(wǎng)格到底、 責(zé)任到人、 全面覆蓋”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系。

通過積極組織監(jiān)管人員、檢測人員參加農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、檢測能力、追溯平臺應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品追溯與食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度等各項(xiàng)培訓(xùn)，提升履職能力。 先后參加省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織開展的河北省“最美農(nóng)安衛(wèi)士”推選展示活動、全省基層檢測技術(shù)人員大賽等活動，1人獲2017年全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技能大賽三等獎、2人獲優(yōu)秀獎；2018年獲得團(tuán)體三等獎，1人獲個人二等獎，2人獲個人三等獎。2019年派員參加省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織的第四屆全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技能競賽集訓(xùn)，通過比拼爭先機(jī)制促進(jìn)能力提升，為做細(xì)、做實(shí)準(zhǔn)入準(zhǔn)出銜接工作夯實(shí)人員保障基礎(chǔ)。

對標(biāo)冬奧保障， 著眼未來監(jiān)管大勢， 今后我市將持續(xù)加強(qiáng)食品安全源頭治理工作力度，積極探索農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出準(zhǔn)入銜接的更多創(chuàng)新舉措，堅(jiān)決守住食品安全第一道防線。