剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)。今年以來，我國(guó)種業(yè)發(fā)展不斷進(jìn)步，新收集農(nóng)作物種質(zhì)資源2.08萬份，國(guó)家農(nóng)作物種質(zhì)資源庫完成建設(shè)并投入試運(yùn)行，農(nóng)作物良種覆蓋率超過96%，為糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供作出了重要貢獻(xiàn)。

但與國(guó)際先進(jìn)水平相比，我國(guó)種業(yè)發(fā)展水平還有較明顯差距。近期，從中央到地方，一系列聚焦種業(yè)的政策舉措密集出臺(tái)落地：加大種質(zhì)資源精準(zhǔn)鑒定力度，加快構(gòu)建商業(yè)化育種體系，加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)……新形勢(shì)下，如何打好種業(yè)翻身仗？接下來還有哪些新舉措？

種業(yè)科技創(chuàng)新水平穩(wěn)步提升

最近，在海南南繁基地，王效寧的團(tuán)隊(duì)連獲喜訊：試驗(yàn)田雙季稻畝產(chǎn)突破3000斤，新育成的水陸兩用生態(tài)稻在多地推廣。

“前陣子，我們?cè)谌齺喲轮輩^(qū)的試驗(yàn)田完成晚稻測(cè)產(chǎn)，雙季畝產(chǎn)1586.86公斤，創(chuàng)海南雙季稻畝產(chǎn)最高紀(jì)錄。”海南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院糧食作物研究所研究員王效寧介紹，高產(chǎn)背后是優(yōu)良品種的支撐，今年40畝試驗(yàn)田選育的是高產(chǎn)雜交水稻新品種，比起之前的品種抗病性更強(qiáng)、穩(wěn)產(chǎn)性更高。

談起另一個(gè)喜訊，王效寧表示：“近年來，除了大力選育高產(chǎn)品種，我們還在糧食作物綠色高效產(chǎn)業(yè)化上下功夫。新育成的水陸兩用生態(tài)稻具有比傳統(tǒng)水稻節(jié)水70%、化肥農(nóng)藥施用量減少30%以上、省工50%、節(jié)本增效50%，以及溫室氣體甲烷排放減少等優(yōu)勢(shì)。目前，該品種已在海南多地開始推廣。”

南繁基地作為國(guó)家寶貴的農(nóng)業(yè)科研平臺(tái)，越來越多新品種在這里誕生。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，這兩年，每年通過南繁基地育成的新品種超過1000個(gè)。

數(shù)千里外的內(nèi)蒙古，也誕生了一個(gè)新紀(jì)錄：日前，位于呼和浩特市土默特左旗的內(nèi)蒙古鹽堿地水稻高端品種選育基地，水稻新品種“金黃香三號(hào)”以畝產(chǎn)806.66公斤，刷新我國(guó)北方高寒地區(qū)一季稻常規(guī)水稻的單產(chǎn)新紀(jì)錄。內(nèi)蒙古稼泰綠色農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司總經(jīng)理梁勛表示，“‘金黃香三號(hào)’的特點(diǎn)就是抗鹽耐堿、生產(chǎn)期短、不倒伏，是專門為沿黃灌區(qū)培育的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)鹽堿地水稻新品種。”

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳種業(yè)管理處處長(zhǎng)蒙志剛介紹，為解決種業(yè)“卡脖子”問題，內(nèi)蒙古提升玉米優(yōu)質(zhì)新品種自給率，鞏固向日葵種業(yè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，重點(diǎn)加大小麥、大豆、水稻、馬鈴薯優(yōu)質(zhì)新品種選育力度。其中，向日葵品種“三瑞9號(hào)”推廣面積已達(dá)50萬畝左右，雜交谷子品種“兩優(yōu)中谷2”畝產(chǎn)達(dá)500公斤，較常規(guī)品種增產(chǎn)10%左右。

從南到北，今年以來我國(guó)種業(yè)發(fā)展迎來不少新變化。日前，一份提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議的調(diào)研報(bào)告顯示，我國(guó)種質(zhì)資源保護(hù)取得積極進(jìn)展，種業(yè)科技創(chuàng)新水平穩(wěn)步提升，種源供應(yīng)保障能力持續(xù)增強(qiáng)，扶持政策體系逐步建立健全，種子監(jiān)督管理力度不斷加大。全國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源長(zhǎng)期保存數(shù)量超過52萬份，保存總量居世界第二位。農(nóng)作物良種覆蓋率超過96%，制種大縣可以保障全國(guó)70%以上的農(nóng)作物用種需求。

做好農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查和保護(hù)

進(jìn)步明顯，但仍有差距。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健表示，種子在“有沒有、保生存”這個(gè)問題上，立足國(guó)內(nèi)是能夠滿足的。但我國(guó)種業(yè)自主創(chuàng)新與發(fā)達(dá)國(guó)家有差距，一些品種、領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，如果出現(xiàn)極端斷供情況，雖然不會(huì)“一卡就死”，但確實(shí)會(huì)影響農(nóng)業(yè)發(fā)展速度、質(zhì)量和效益。

如何打好種業(yè)翻身仗？做好農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查和保護(hù)是第一仗。

今年3月，新中國(guó)歷史上規(guī)模最大的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查正式啟動(dòng)。“農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源是國(guó)家戰(zhàn)略性資源，事關(guān)種業(yè)振興全局。沒有種質(zhì)資源作基礎(chǔ)，再先進(jìn)的育種技術(shù)和保障條件，也不能憑空育出新的品種來。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司副司長(zhǎng)孫好勤介紹，新形勢(shì)下開展全國(guó)性的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查，加快摸清資源家底、實(shí)施搶救性收集保護(hù)、發(fā)掘一批優(yōu)異新資源，已成為實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，對(duì)打好種業(yè)翻身仗、推進(jìn)種業(yè)振興意義重大。

孫好勤近日介紹，截至目前，普查工作取得了階段性成效。新收集農(nóng)作物種質(zhì)資源2.08萬份，新發(fā)現(xiàn)鑒定畜禽遺傳資源18個(gè)，新收集水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源3萬余份。這些資源有的年代久遠(yuǎn)、有的珍稀瀕危、有的承載了農(nóng)耕文明和傳統(tǒng)文化，特別是填補(bǔ)了青藏高原畜禽遺傳資源普查的空白。

好資源，如何得到有效保存和利用？種質(zhì)資源庫是關(guān)鍵。孫好勤介紹，目前，國(guó)家農(nóng)作物種質(zhì)資源庫已于9月份完成建設(shè)并投入試運(yùn)行，國(guó)家畜禽種質(zhì)資源庫7月份已批準(zhǔn)立項(xiàng)，國(guó)家海洋漁業(yè)生物種質(zhì)資源庫10月份已正式投入運(yùn)行，國(guó)家農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源庫升級(jí)改造有關(guān)工作也開始啟動(dòng)。“這些都是我國(guó)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源長(zhǎng)期戰(zhàn)略保存的重要設(shè)施，是‘國(guó)之重器’。”

國(guó)家級(jí)種質(zhì)資源庫建設(shè)不斷取得新進(jìn)展的同時(shí)，各地也積極布局。12月初，天津市農(nóng)作物種質(zhì)資源庫正式開工建設(shè)，預(yù)計(jì)到2022年建成投入使用，保存能力將達(dá)到40萬份，其中近期種質(zhì)貯存量25萬份，可拓展種質(zhì)貯存量15萬份。

“全市12萬份種質(zhì)資源分散保存在育種課題組或企業(yè)育種家手中，種質(zhì)資源保存條件差，貯存數(shù)量少，貯存年限只有5年至10年，每年都有大量珍貴種質(zhì)資源由于儲(chǔ)存保管不善，喪失活性，造成無法挽回的損失，直接制約本市農(nóng)作物種業(yè)可持續(xù)發(fā)展。”天津市農(nóng)科院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，建立農(nóng)作物種質(zhì)資源庫，有利于加大對(duì)具有天津特色優(yōu)勢(shì)種質(zhì)資源的保護(hù)和開發(fā)利用。

談及進(jìn)一步推廣利用，孫好勤說，普查收集是種質(zhì)資源保護(hù)利用工作的第一步，接下來將深入推進(jìn)新收集的農(nóng)作物種質(zhì)資源農(nóng)藝性狀鑒定，加快開展畜禽和水產(chǎn)種質(zhì)資源的生產(chǎn)性能測(cè)定；推進(jìn)資源登記工作，推動(dòng)發(fā)布可供利用的種質(zhì)資源目錄，通過構(gòu)建資源信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)種質(zhì)資源共享的數(shù)字化、信息化；加大開發(fā)利用的力度，加快培育一批高產(chǎn)高效、綠色優(yōu)質(zhì)、節(jié)水節(jié)糧、宜機(jī)宜飼、專用特用突破性新品種。

大力扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)

發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，企業(yè)是骨干力量。日前，國(guó)家畜禽遺傳資源委員會(huì)審定通過3個(gè)快大型白羽肉雞品種，我國(guó)白羽肉雞育種攻關(guān)實(shí)現(xiàn)從0到1的實(shí)質(zhì)性突破，將擁有自主培育的白羽肉雞品種。這背后，均有企業(yè)的身影。

作為3個(gè)品種之一“廣明2號(hào)”的培育者，廣東佛山市新廣農(nóng)牧有限公司董事長(zhǎng)梁尚根表示，在多方支持下，“廣明2號(hào)”歷經(jīng)10年培育成功。公司用“黃羽肉雞的利潤(rùn)”投入到“白羽肉雞的研發(fā)”，投入達(dá)2.5億元。接下來將建立新的祖代種雞場(chǎng)、父母代種雞示范場(chǎng)、商品肉雞標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)等，未來五年計(jì)劃推廣“廣明2號(hào)”祖代20萬套、父母代2000萬套、市場(chǎng)占有率達(dá)到10%。

“把我國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)供給能力穩(wěn)住了，種源的‘基本盤’就能牢靠。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。目前，我國(guó)農(nóng)作物常年用種100億公斤，80%依靠企業(yè)供給；養(yǎng)殖業(yè)每年需要仔豬6億多頭、犢牛4500多萬頭、羔羊3億只、雛禽150億羽、水產(chǎn)苗種6萬億尾，絕大多數(shù)也來自企業(yè)。

聚焦企業(yè)，日前全國(guó)種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)工作推進(jìn)會(huì)在京召開，強(qiáng)調(diào)大力扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)。唐仁健說，種業(yè)振興行動(dòng)方案把種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)列為五大行動(dòng)之一，要求加快構(gòu)建商業(yè)化育種體系，著力打造一批優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)，逐步形成由領(lǐng)軍企業(yè)、特色企業(yè)、專業(yè)化平臺(tái)企業(yè)協(xié)同發(fā)展的種業(yè)振興企業(yè)集群。

數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國(guó)約80%的種業(yè)科技資源和人才集中在科研單位，科研與產(chǎn)業(yè)“兩張皮”的問題尚未根本解決。我國(guó)種業(yè)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，農(nóng)作物種子企業(yè)有7000多家，最大的10家企業(yè)年銷售額約100億元，市場(chǎng)份額僅占國(guó)內(nèi)的13%左右。

據(jù)了解，為加快形成種業(yè)企業(yè)陣型，我國(guó)將突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，分別篩選出優(yōu)勢(shì)企業(yè)，給予分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶持。針對(duì)玉米、大豆、生豬、奶牛等還有差距的領(lǐng)域，支持企業(yè)加強(qiáng)育種創(chuàng)新攻關(guān)，提高種源質(zhì)量，盡快趕上國(guó)際先進(jìn)水平。同時(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)科研單位、金融機(jī)構(gòu)、種業(yè)基地與優(yōu)勢(shì)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)接，共建研發(fā)平臺(tái)或產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)合體，推出適合種業(yè)特點(diǎn)的金融保險(xiǎn)產(chǎn)品，完善育種研發(fā)、生產(chǎn)加工等配套設(shè)施和專業(yè)服務(wù)，加快構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研融合、育繁推一體的商業(yè)化育種體系。此外，加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，健全激勵(lì)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，建立實(shí)質(zhì)性派生品種制度，積極鼓勵(lì)并幫助種業(yè)企業(yè)維權(quán)，嚴(yán)厲打擊假冒侵權(quán)違法行為，為企業(yè)營(yíng)造良好外部環(huán)境，有效激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新積極性。

“現(xiàn)代種業(yè)是科技密集型、資本密集型產(chǎn)業(yè)，聯(lián)結(jié)科技和資本、打通研發(fā)和市場(chǎng)，最佳的組織形式就是企業(yè)。”唐仁健表示，做大做強(qiáng)種業(yè)，必須做優(yōu)做強(qiáng)一批具備集成創(chuàng)新能力、適應(yīng)市場(chǎng)需求的種業(yè)龍頭企業(yè)。