2021年，是我省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年。陜西堅持把穩(wěn)崗就業(yè)作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重點工作，緊盯脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴重困難戶“三類人員”，突出“鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、脫貧群眾、搬遷群眾”三個重點，聚焦“穩(wěn)輸出、拓渠道、提能力、優(yōu)服務”四個關鍵。去年全省脫貧群眾外出務工達到216.43萬人。

聚焦“穩(wěn)輸出”

外出務工人數(shù)超上年

“沒有技能，政府免費給咱培訓；沒有工作，縣培訓機構給咱推薦。我如今在珠海市一家專業(yè)修腳店打工，每月工資超過1萬元。”1月14日，洋縣紙坊街道馬道村5組脫貧群眾楊菊宏開心地說。

2021年3月，洋縣人社局在對全縣脫貧群眾摸底排查中發(fā)現(xiàn)，楊菊宏由于沒有一技之長，找不到工作，全家生活一度陷入困境。為此，洋縣人社局很快為其聯(lián)系了洋縣新健康職業(yè)培訓學校，并讓她參加該校修腳師培訓班進行學習。2021年5月，掌握一技之長的楊菊宏經(jīng)學校推薦，就業(yè)于廣東省珠海市香洲區(qū)前山明珠南路鄭遠元專業(yè)修腳店。由于業(yè)績突出，楊菊宏目前已被列為后備店長人選進行重點培養(yǎng)。

2021年以來，為了進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，提高脫貧群眾勞務輸出組織化程度，我省不斷創(chuàng)新工作機制，逐企逐人落實就業(yè)幫扶政策，對脫貧群眾外出就業(yè)信息實行動態(tài)監(jiān)測，精準掌握幫扶對象情況，及時跟進就業(yè)幫扶措施，脫貧群眾外出務工規(guī)模穩(wěn)中有升。

為了應對疫情災情影響，我省組織專車、專列等，“點對點、一站式”輸送，確保定向輸出、精準到崗。目前，全省共幫助3.5萬名外出務工人員實現(xiàn)“出家門、上車門、進廠門”。

為了充分發(fā)揮蘇陜對口幫扶機制作用，推進脫貧群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)，我省還承接毛絨玩具等勞動密集型產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移，建設“幫扶車間”321個，推動就業(yè)幫扶工作擴面提質(zhì)，共解決脫貧群眾就業(yè)1.9萬人。

據(jù)統(tǒng)計，2021年，全省脫貧群眾外出務工累計達到216.43萬人（省外就業(yè)49.95萬人，省內(nèi)縣外就業(yè)63.43萬人，縣內(nèi)就業(yè)103.05萬人），是2020年的102.9%，務工人數(shù)較2020年增加6.2萬人。

聚焦“拓渠道”

群眾就業(yè)大幅增加

“我們社區(qū)引進了手工花制作基地。如今我在家門口就實現(xiàn)了就業(yè)，忙家務、搞創(chuàng)收兩不誤，月收入1600多元。”丹鳳縣龍駒寨街道鳳冠新城易地搬遷安置社區(qū)搬遷群眾劉淑霞說。

劉淑霞介紹，全家搬到新居后，為了照顧年老體弱的父母，她無法外出打工?？h人社局在了解到她家實際情況后，介紹她參加社區(qū)的手工花制作培訓班。劉淑霞通過培訓，很快掌握了手工花制作技能，并成功在社區(qū)的手工花制作基地實現(xiàn)了就業(yè)。

據(jù)了解，像劉淑霞這樣的脫貧群眾在該社區(qū)手工花制作基地實現(xiàn)就近就業(yè)的共有300多人。

2021年以來，為了進一步拓寬脫貧群眾就業(yè)渠道，支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進就業(yè)，我省圍繞“3+X”產(chǎn)業(yè)布局，加快推進“一村（鎮(zhèn)）一品、一縣一業(yè)”，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、冷鏈物流、休閑旅游和電商，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，進一步增加就業(yè)崗位。全省培育脫貧地區(qū)市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1776家、農(nóng)民專業(yè)合作社3.9萬家。

為鞏固發(fā)展社區(qū)工廠等就業(yè)載體，我省搶抓東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，發(fā)揮搬遷群眾居住集中優(yōu)勢，全省共創(chuàng)建“幫扶車間”（社區(qū)工廠）1830個、就業(yè)幫扶基地1203家，共吸納19.7萬名農(nóng)村群眾實現(xiàn)就業(yè)，其中脫貧群眾3.46萬人。同時，我省還采取延續(xù)支持就業(yè)載體稅費減免等優(yōu)惠政策，持續(xù)提升創(chuàng)業(yè)中心標準化建設水平，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。鼓勵返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。全省目前共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款2038萬元，扶持創(chuàng)業(yè)1206人，帶動就業(yè)5.14萬人。對中小微企業(yè)在2022年春節(jié)前吸納重點幫扶對象就業(yè)、簽訂6個月以上期限勞動合同的，按每人2000元標準，給予企業(yè)一次性吸納就業(yè)補貼。

與此同時，我省還充分發(fā)揮公益崗位?；尽⒍档拙€的作用，優(yōu)先聘用脫貧“弱勞力”和“超齡勞力”，按照“因事設崗、以崗定人、按需定員、就業(yè)幫扶”的思路，積極開發(fā)公益專崗，全省目前共安置脫貧群眾21.43萬人。

聚焦“提能力”

就業(yè)質(zhì)量顯著提升

佳縣烏鎮(zhèn)紫圪堵坪村脫貧群眾崔海峰，由于沒有技能，只能靠外出打零工維持全家生計。自從2021年3月參加了縣人社局舉辦的家政服務技能免費培訓后，崔海峰不但拿到了家政服務職業(yè)技能培訓證書，而且順利被佳縣東方紅家政服務有限公司聘用，成為一名保潔工，如今平均每月工資達4000元以上。隨著家庭收入的增加，崔海峰家生活質(zhì)量明顯提高。

2021年以來，為了進一步強化技能培訓，我省大力實施“職業(yè)技能提升行動質(zhì)量年”活動，定期開展技能、農(nóng)村實用技術、電子商務、林業(yè)科技等培訓，全省新獲取職業(yè)證書的人數(shù)超過20萬人。

同時，我省積極組織技工院校、縣（區(qū)）、企業(yè)和高等院校開展?？h、校企、校校合作培訓，提高補貼標準，強化培訓質(zhì)量，以培訓促進就業(yè)。目前，全省重點群體培訓就業(yè)率達到30%以上，已培訓脫貧群眾及“三類人員”8.15萬人。

我省還積極培育勞務品牌，圍繞打造三秦制造（秦工）、三秦家政（秦風）、三秦小吃（秦味）、秦遺傳人（秦遺）等“4+X”陜西務工（技工）品牌，借助品牌效應擴大勞務輸出規(guī)模，提高脫貧群眾勞務輸出質(zhì)量。目前，全省培育、發(fā)展勞務（技能）品牌50個，帶動脫貧群眾及“三類人員”就業(yè)5.5萬人。

聚焦“優(yōu)服務”

讓群眾無后顧之憂

王海燕是千陽縣家喻戶曉的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星。她先后創(chuàng)辦了千陽縣金達萊刺繡專業(yè)合作社和千陽縣金夢民間工藝品有限公司。為了扶持她的企業(yè)，縣創(chuàng)業(yè)貸款擔保中心為她的企業(yè)提供了8萬元的貼息貸款，縣就業(yè)培訓中心免費為她的企業(yè)培訓員工3000余人，縣人社局為她的企業(yè)申請了就業(yè)補貼、場地租賃費補貼8.47萬元。

新冠肺炎疫情發(fā)生后，為了幫助王海燕渡過難關，縣人社局還動員王海燕開展以工代訓，先后兌現(xiàn)以工代訓補貼11.26萬元。她的企業(yè)先后與45戶脫貧戶開展“產(chǎn)業(yè)搭載”，每戶每年分紅1000多元，目前已累計分紅20余萬元。

去年以來，我省充分發(fā)揮防返貧監(jiān)測平臺、就業(yè)服務平臺作用，建立脫貧群眾資源信息數(shù)據(jù)，精準對接市場需求和群眾就業(yè)意愿，實行全程跟蹤、動態(tài)監(jiān)測，做到基本情況、就業(yè)愿望、就業(yè)狀況“三個清”，信息推送、技能培訓、政策落實“三個準”。為了強化技術支持，我省開發(fā)“秦云就業(yè)”小程序，為脫貧群眾提供問政策、找工作、保權益等166項精準動態(tài)服務，實現(xiàn)“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿”“網(wǎng)上招聘、掌上就業(yè)”。

同時，我省還積極推動公共就業(yè)服務向鎮(zhèn)、村拓展，精心組織“春風行動”等線上線下招聘活動，推行“一對一”就業(yè)聯(lián)系幫扶制度，確保“零就業(yè)”脫貧戶動態(tài)“清零”，積極做好轉(zhuǎn)移就業(yè)跟蹤服務，先后在江蘇省設立311個勞務輸出基地，免費為脫貧群眾提供職業(yè)介紹、勞動維權等服務，讓脫貧群眾安心就業(yè)。