近日，江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)了《關(guān)于開展省級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化示范縣建設(shè)工作的通知》（蘇農(nóng)機【2022】4號），在全國率先啟動全程全面機械化示范縣建設(shè)，《通知》明確縣級人民政府作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化示范縣建設(shè)主體以及示范縣建設(shè)的總體要求、建設(shè)內(nèi)容、申報評價、保障措施等，為江蘇深入推進實施農(nóng)機化“兩大行動”、率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化提供有力支撐。文件主要有五個方面的特點。

一是堅持分類指導(dǎo)，貫徹國家、省農(nóng)機化轉(zhuǎn)型升級部署。開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化示范縣建設(shè)是貫徹落實國務(wù)院和省委省政府關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興、開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程的重大決策部署。示范縣建設(shè)是貫徹國務(wù)院42號、省政府46號文件關(guān)于農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級的工作部署，是落實今年省委一號文件關(guān)于建設(shè)省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化示范縣任務(wù)的工作舉措。示范縣建設(shè)是全省農(nóng)機化“兩大行動”全程全面機械化整縣推進計劃的重要內(nèi)容，以示范縣建設(shè)為抓手，分類指導(dǎo)基層農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展。

二是堅持目標導(dǎo)向，明確了示范縣建設(shè)目標任務(wù)。參照國際上基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化標準并銜接全省“十四五”農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃，制定了示范縣建設(shè)引導(dǎo)性目標和約束性目標，明確示范縣建設(shè)目標導(dǎo)向。“十四五”末，全省建設(shè)50個以上省級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化示范縣，力爭覆蓋省內(nèi)所有農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)），全省農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到90%以上，特色農(nóng)業(yè)機械化水平總體達到70%以上。以示范縣建設(shè)為抓手，全省建設(shè)一批高水平農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化智能化示范基地（園區(qū)），推廣一批智能綠色低碳農(nóng)機裝備技術(shù)，形成一批高質(zhì)量的農(nóng)機與農(nóng)藝、機械化與信息化融合發(fā)展成果，提升農(nóng)機裝備質(zhì)量和全程全面機械化水平，構(gòu)建率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展新格局。

三是堅持問題導(dǎo)向，突出全程全面智能綠色主題。示范縣建設(shè)瞄準當前各地在全程全面智能綠色機械化薄弱環(huán)節(jié)，提出了補短板、提水平的要求。全程機械化方面要求補齊小麥機播、水稻機種、玉米機收、油菜和花生機種與機收、大豆機收、大豆玉米帶狀復(fù)合種植機具保障等短板，達到既定規(guī)模的主要農(nóng)作物生產(chǎn)實現(xiàn)全程機械化。全面機械化方面對于既定規(guī)模的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，明確了該產(chǎn)業(yè)和其中一個薄弱環(huán)節(jié)機械化率約束性目標值。智能化、綠色化方面提出了建設(shè)“無人化”農(nóng)場、信息化園藝、數(shù)字化漁場、智慧化牧場等應(yīng)用場景的智能農(nóng)機示范基地，推廣綠色農(nóng)機裝備與技術(shù)，探索構(gòu)建綠色農(nóng)機裝備與技術(shù)推廣應(yīng)用服務(wù)體系。此外，針對“宜機化”設(shè)施程度不高、農(nóng)機社會化能力不強的情況，明確了“宜機化”設(shè)施和“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心的建設(shè)要求。

四是堅持政策引導(dǎo)，強化了示范縣建設(shè)政策支持。加大了示范縣建設(shè)行政推動力度，將示范縣建設(shè)情況納入省鄉(xiāng)村振興督查內(nèi)容。省財政“十四五”計劃安排示范縣建設(shè)獎補資金總額5億元，每個示范縣獎補資金根據(jù)轄區(qū)種養(yǎng)殖規(guī)模核定資金額度，按檔分年度撥付。省里每年撥付1億元支持全程全面機械化補短板提水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化智能化示范基地（園區(qū)）、“宜機化”設(shè)施改建造、農(nóng)機農(nóng)藝融合示范以及示范縣創(chuàng)建有關(guān)組織推進工作等。此外，市縣財政根據(jù)自身實際，出臺相關(guān)扶持政策，在設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、用電、智能化綠色化等短板環(huán)節(jié)裝備發(fā)展、設(shè)施大棚“宜機化”改造、果茶桑園“宜機化”示范等方面給予支持。

五是堅持結(jié)果導(dǎo)向，制定了示范縣評價指標體系。為激勵示范縣爭先進位，示范縣創(chuàng)建任務(wù)完成后，在縣級自評、市級復(fù)核的基礎(chǔ)上，省級組織對建設(shè)結(jié)果進行評價，根據(jù)評分結(jié)果分為引領(lǐng)類、示范類、達標類。示范縣評價設(shè)立了全程機械化水平、全面機械化水平、信息化智能化提升、綠色化應(yīng)用、“宜機化”配套、服務(wù)能力增強、組織保障措施七大類一級指標、22項二級指標，采用百分制評分和約束性指標完成情況相結(jié)合的方式，明確了不予通過的具體要求。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)示范縣評價結(jié)果，公示無異議后，發(fā)文公布并授牌。