仲春時節(jié)，肥西縣紫蓬鎮(zhèn)農興社區(qū)綜合服務大廳里人來人往、井然有序。公共法律服務、維穩(wěn)綜治、土地建設、民政優(yōu)撫、勞動保障等服務窗口一應俱全，工作人員正耐心細致地解釋各項政策。尤其引人注目的是農興社區(qū)信用超市，貨架上整齊碼放著由不同積分對應的物資，茶杯、臉盆、洗衣液，墨水、文具、鉛筆盒琳瑯滿目，“我上個月為村里做了幾件事，按照評分細則，兌換20元信用幣，可以直接在這里領取所需的東西。”一位網格員說。小事不出組，大事不出村，在如今的紫蓬鎮(zhèn)正成為現實。

鄉(xiāng)村治則天下安，鄉(xiāng)村興則百業(yè)旺。近年來，肥西縣紫蓬鎮(zhèn)堅持黨建引領，加強農村基層黨組織體系建設，做實村組黨群活動場所“微陣地”，積極探索社會治理能力與治理體系現代化，為鄉(xiāng)村興、農業(yè)旺保駕護航。

網格走進基層 讓鄉(xiāng)村“順”起來

尊重傳統(tǒng)、就近就便、規(guī)模適度、有利治理，看似簡單的十六個字卻蘊含著鄉(xiāng)村基層治理的大智慧。紫蓬鎮(zhèn)將全鎮(zhèn)11個村（社區(qū)）結合地域區(qū)劃、居民群體等實際宜大則大、宜小則小，共劃分為200個網格，每個網格一般由若干村民小組組成，覆蓋50戶左右村民，將平安、環(huán)保、應急、衛(wèi)健、司法、信訪、文明創(chuàng)建等職能融入其中，下一步將結合“黨群連心橋”“微陣地”建設在村民組顯著位置設置公示牌，公示網格員基本信息，打通網格化治理的神經末梢。

線下網格化，線上智慧化，同樣是紫蓬鎮(zhèn)的有益探索。日前一款名為“靈西”的智慧小程序正在積極運營，接訪預約、疫苗專享、企業(yè)家接訪、學區(qū)查詢、政府投訴、社保查詢等功能讓鄉(xiāng)親們足不出戶就能辦事解憂。除此之外，縣數據資源公司正依托“智慧肥西”信息平臺開發(fā)“智慧紫蓬”端口，打造“為民服務+網格化+信息化”的智慧化網格治理體系。下一步，網格員工作隊伍將依托平臺更方便快捷地上報、處理為民服務事項，提升黨組織處理基層治理事件的速度和質量，構建“民呼我應，黨群共治”的網格化治理新格局，讓微循環(huán)真正暢通起來，做到職能進網格，網格全覆蓋。“下一步，我鎮(zhèn)將圍繞黨建引領網格治理，堅持‘馬上就辦、服務為民’的理念，建立線上受理、線上交辦、一線落實、一線反饋、線上評價機制，及時回應群眾訴求、解決群眾困難，實現了‘人在格中走，事在網上辦’。”紫蓬鎮(zhèn)黨委書記李志國說。

人員充實網格 讓治理“活”起來

在網格成功布局后，優(yōu)化人員配置，狠抓工作落實就成為關鍵一招。日前，一場疫情防控部署會正在紫蓬鎮(zhèn)燒脈村展開。村子地處繁華西路主干道兩側，轄區(qū)內賓館、飯店較多，工礦企業(yè)、公租房建設項目相對集中，針對重點場所人員集中、流動量大的特點，紫蓬鎮(zhèn)充分發(fā)揮網格化治理優(yōu)勢，實行日報告、周碰頭、半月一匯總、一月一調度，采取老黨員“對內”，年輕黨員“對外”的差異化措施，由網格內黨員骨干深入現場宣傳疫情防控相關政策，微信推送防疫熱點信息，上戶張貼疫情防控通告，通過重點場所布設“一米線”地貼、安康碼、行程碼等措施，當好疫情防控“服務員”，深入村民組開展省外返鄉(xiāng)人員主動報備宣傳，做好疫情防控“宣傳員”。

近年來，紫蓬鎮(zhèn)優(yōu)化核心隊伍，村(社區(qū)）“兩委”黨員干部擔任網格指導員并兼任網格黨支部書記，網格黨小組組長從黨員網格長中推選產生，網格長原則上由所在村民小組黨員組長或威信較高的黨員擔任，網格員由熱心公益、群眾公認的退休黨員干部、退休黨員教師、下派黨員、非黨員村民組長、具備基本履職能力的無職黨員或入黨積極分子擔任，在村(社區(qū)）黨組織領導下開展網格治理工作。作為延伸舉措，紫蓬鎮(zhèn)出臺《關于推進機關企事業(yè)單位在職黨員到居住地村（社區(qū)）報到工作實施方案》，吸納機關和鎮(zhèn)直單位黨員力量參與網格治理，協助開展公共服務事項，逐步形成“工作在單位、活動在社區(qū)、奉獻雙崗位”的良性格局。

紫蓬鎮(zhèn)多措并舉調動人員積極性，實行“信用積分”制度，鼓勵參與服務事項的網格員和群眾前往村（社區(qū)）信用超市進行積分兌換，讓摸不著的信用分數變成看得見的獎勵。

精準服務群眾 讓基層“暖”起來

如果說網格是基層治理新引擎，那么貼心的服務則是激發(fā)活力的金鑰匙。紫蓬鎮(zhèn)將貼心服務融入網格，家庭情況、政治面貌、孝敬老人、鄰里關系、移風易俗、就業(yè)、就學、就醫(yī)……網格員的工作顯得格外充實。同時，了解所在網格村組道路、塘壩、溝渠、供水、供電、垃圾污水處理等民生工程設施情況，以及新型農業(yè)經營主體基本情況、資信情況、黨組織建立情況等，也是網格員下情上達的必備功夫。

“黨建引領就是好，網格治理解煩惱。”紫蓬鎮(zhèn)永久社區(qū)祠中村民組的周先兵說。原來，永久社區(qū)周祠堂共涉及6個村民組，常住人口約510人，社區(qū)基礎設施落后，人居環(huán)境差，部分區(qū)域雜草叢生、垃圾堆積，成為了長期困擾居民們的“煩心事”。

民之所盼，我之所為。社區(qū)通過劃分網格，落實保潔，對坑洼路段修整硬化，對老化堵塞水管進行更換，解決了長期困擾居民的衛(wèi)生差、設施舊、用水難等問題，得到了社區(qū)居民的好評。“現在路面干凈了，走在路上身心也變的愉悅了。”村民殷先柱說。

政策法規(guī)進萬家，黨的聲音遍鄉(xiāng)村，同樣是網格化治理的重要職能。網格員主動用好“微陣地”，向網格內群眾宣講黨的方針政策、國家法律法規(guī)、黨委政府重要決策，宣傳黨的主張、傳遞黨的聲音，努力做到政策法規(guī)進萬家，黨的聲音遍鄉(xiāng)村。“以前好多政策我們都不是很清楚，只能遇到什么事才去問村里，現在不同了，家門口前就有網格員宣講。”新農村村民張大爺說。

增進民主協商，共建和諧鄉(xiāng)村是基層治理的重要目標。美麗鄉(xiāng)村怎么建，集體經濟怎么辦，征地拆遷怎樣順，這些都是百姓身邊實實在在的事兒，更是擺在基層治理面前的重要課題。網格化治理聚焦人民群眾利益關切，以增進協商民主為抓手，在網格內定期開展民主協商，暢通群眾反映意見和建議的渠道，激發(fā)廣大村民積極主動參與公共事務和公益事業(yè)，配合推進鄉(xiāng)村建設、信用村建設、農村生態(tài)保護等重點任務落實，高效為民服務。

發(fā)現問題，討論問題，歸根到底是為了解決問題。這是紫蓬鎮(zhèn)探索網格化治理的出發(fā)點和落腳點。對網格員走訪發(fā)現的問題，能處理的，就地處理；不能處理的，提交網格長協調解決；網格長不能處理的，利用政府端智慧網格管理系統(tǒng)，逐級上報村、鎮(zhèn)，分級處理反饋，共同把問題解決在網格一線。

以黨建為引領，將網格員聚集起來，形成網格治理服務的合力。紫蓬鎮(zhèn)以“小網格”服務“大民生”，打通聯系服務群眾“最后一米”，實現“大服務”，進一步提升了鎮(zhèn)區(qū)治理水平，奮力打造高質量的共建共治共享的社會治理格局。（晏永花 王崗）