西安市科技局日前發(fā)布《西安市秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺建設2022年工作要點》（以下簡稱《工作要點》）。今年在推進秦創(chuàng)原建設工作中，全社會研發(fā)投入強度保持在5%以上；國家高新技術企業(yè)累計達到8700家，科技型中小企業(yè)達到10000家；推進科技成果就地轉化項目500項；西安全市技術市場合同成交額超過2200億元；累計引進培育高層次人才達到1400名。

力爭總窗口全年新增科技成果轉化企業(yè)20家

推進《西安市秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺建設專項政策(總窗口)》扎實落地，對西咸新區(qū)重點項目給予頂格優(yōu)先支持。支持灃東新城立體聯動孵化器總基地、灃西新城成果轉化加速器、涇河新城兩鏈融合促進器等“三器”示范平臺建設。

推進知識產權和科技成果產權交易平臺、知識產權保護中心和運營中心建設。推動出臺“三器”示范區(qū)和金灣科創(chuàng)區(qū)建設方案、打造秦創(chuàng)原項目集中展示區(qū)，推進陜西秦創(chuàng)原全球路演中心建設及投入運營，力爭總窗口全年新增科技成果轉化企業(yè)20家。

推進“兩帶”加快發(fā)展。支持高新區(qū)聚力打造秦創(chuàng)原“使命踐行區(qū)、核心引領區(qū)、示范樣板區(qū)”，布局硬科技應用示范場景，全面實行企業(yè)創(chuàng)新積分制，推進中科院西安科學園建設。打造嘉會坊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)街區(qū)升級版，支持硬科技社區(qū)西安電子谷建設立體聯動孵化器示范樣板。建設國家自主可控新材料產品研發(fā)和綠色制造基地先進制造業(yè)融合創(chuàng)新基地，建設國家海智計劃工作基地。建設航天基地國家超算中心、榮耀科技園、先進計算科技園。建設陜西航空產業(yè)兩鏈融合示范區(qū)、航空產業(yè)融合創(chuàng)新中心。建設長安大學城校地融合綜合服務平臺。

多點推進全域秦創(chuàng)原。支持國家環(huán)大學硬科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)街區(qū)建設。推進人工智能產業(yè)創(chuàng)新基地建設、推進360網絡安全產業(yè)基地建設。推進絲路科創(chuàng)園建設，推進龍頭國企轉型升級。推進發(fā)展智慧文旅、電子競技等優(yōu)勢產業(yè)。推進中歐班列數字化、智能化升級，建設“一帶一路”臨港產業(yè)園。推進云科技聯合創(chuàng)新中心建設。推進幸福林帶科創(chuàng)聚集區(qū)建設。加快紡織產業(yè)改革創(chuàng)新。推動各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)加入秦創(chuàng)原線上服務平臺，構建“1+N”網絡平臺體系，構建全市秦創(chuàng)原“一站式”服務總格局。

聚焦“三大目標”開展“三器”培育引領行動

建設推廣秦創(chuàng)原服務總平臺。推動各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)加入秦創(chuàng)原線上服務平臺，構建“1+N”網絡平臺體系，構建全市秦創(chuàng)原“一站式”服務總格局。

建設立體聯動“孵化器”。推進秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進中心建設，圍繞重點領域，布局建設一批特色科技園區(qū)。推進西安區(qū)域性國資國企改革試驗，加快市屬國有企業(yè)參與建設省級專業(yè)化眾創(chuàng)空間。

建設成果轉化“加速器”。鼓勵高校院所建立概念驗證中心，依托西安科技大市場探索建立技術要素市場，持續(xù)開展秦創(chuàng)原項目路演等產學研系列活動，促進科技成果轉化。

建設兩鏈融合“促進器”。加快高精度地基授時系統(tǒng)項目、分子醫(yī)學轉化中心項目建設，啟動阿秒光源、電磁驅動聚變國家重大基礎設施項目建設，積極參與空天領域陜西實驗室建設。持續(xù)推動實施鏈長制，加速產業(yè)鏈式創(chuàng)新技術供給加大“首臺套”“首批次”應用政策支持力度，鼓勵重點產業(yè)鏈鏈主企業(yè)率先使用本地配套產品，聯合高校院所組建創(chuàng)新聯合體、技術創(chuàng)新中心等平臺。

對重大項目“一事一議”給予定向支持

發(fā)揮秦創(chuàng)原專項牽引作用。分級分類建立秦創(chuàng)原重大建設項目和平臺庫。建立企業(yè)技術需求快速響應平臺，實施關鍵核心技術攻關“揭榜掛帥”制，設立西安市“兩鏈融合”重點專項，對市級重大項目按照“一事一議”原則給予定向支持。

復制推廣“三種模式”。深化推廣“一院一所”模式，進一步支持有色院股權激勵、中試研發(fā)、熟化催化創(chuàng)辦企業(yè)，支持稀有金屬材料創(chuàng)新中心建設。支持西工大推廣職務科技成果單列管理、技術轉移人才職稱評定、橫向結余科研經費出資成果轉化改革，總結復制“三項改革”成果。總結推廣秦川、陜建“校企合作共建”創(chuàng)新平臺模式。

開展科技型中小企業(yè)倍增行動

開展科技型中小企業(yè)倍增行動，構建完善“科技型中小企業(yè)——國家高新技術企業(yè)——上市企業(yè)”全生命周期培育鏈。加大研發(fā)費用加計扣除政策力度，大幅提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例。高標準推進國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和國家硬科技創(chuàng)新示范區(qū)建設。

創(chuàng)新科技金融模式。打造“科技+金融”服務平臺，鼓勵龍頭企業(yè)、高校院所、社會資本發(fā)起設立種子、天使和成長基金。推廣“技術交易信用貸”、“無形資產質押貸”等信貸產品。進一步擴充專利預審服務受理領域，拓寬專利快速保護通道。推動全市申建國家科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)。

實施“西安英才計劃”及“新銳西商”

激發(fā)人才創(chuàng)新活力。實施“西安英才計劃”及“新銳西商”青年企業(yè)家扶持計劃，全年遴選支持優(yōu)質人才項目200個以上，引育各類高層次人才300名。分行業(yè)完善多層次人才評價機制。設立西安人才發(fā)展基金，著重支持秦創(chuàng)原、英才計劃等優(yōu)質人才項目。實施“引進海外高層次人才智力項目”，大力引進高端外國專家，拓寬海外高端科技人才服務西安市企業(yè)合作交流渠道。建好用好西安人才綜合服務港，搭建“人才+項目”服務平臺。開展工程系列技術轉移專業(yè)職稱評審，設立博士后創(chuàng)新基地10家。（三秦都市報記者 王嘉）