2017年新修訂的農(nóng)民專業(yè)合作社法特增設(shè)“農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社”一章，為推動聯(lián)合社發(fā)展提供了法律基礎(chǔ)。山東省萊西市高度重視、積極鼓勵引導(dǎo)合作社再聯(lián)合，現(xiàn)已發(fā)展聯(lián)合社48家，在提高市場談判地位、抗擊市場風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營、降低交易成本，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展等方面發(fā)揮了積極有效的作用。

□袁顯海 耿桂玲 孫超超

聯(lián)合合作夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈

萊西市院上鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社（下稱“院上鎮(zhèn)聯(lián)合社”）構(gòu)建“鎮(zhèn)黨委-聯(lián)合社-新村農(nóng)民專業(yè)合作社-自然村農(nóng)事服務(wù)小組”的鎮(zhèn)村聯(lián)動體系，目前主要在播種、收獲、春耕、病蟲害防治等關(guān)鍵時期為院上鎮(zhèn)農(nóng)戶提供“全托管”“半托管”“菜單式”綜合農(nóng)事服務(wù)；萊西市胡蘿卜專業(yè)合作社聯(lián)合社（下稱“胡蘿卜聯(lián)合社”）由青島厚冠胡蘿卜專業(yè)合作社、青島恒發(fā)胡蘿卜專業(yè)合作社、青島前后屯胡蘿卜專業(yè)合作社、青島利君果蔬專業(yè)合作社、青島西張格莊蔬菜專業(yè)合作社等8家合作社共同出資組建，以發(fā)展胡蘿卜產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)進(jìn)行合作；青島鐳鵬花生專業(yè)合作社聯(lián)合社（下稱“花生聯(lián)合社”）成立的目標(biāo)是保證種植的花生順利進(jìn)入國際市場，從而聯(lián)合花生產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)經(jīng)營主體，共同種植有機(jī)花生，從篩選種植品種、施肥、灌溉到氣候濕度、病蟲害預(yù)報預(yù)測等實(shí)行全程技術(shù)把關(guān)；青島北斗智慧農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社聯(lián)合社（下稱“農(nóng)機(jī)聯(lián)合社”）由青島谷王農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、青島耕王農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、青島遠(yuǎn)先農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等18家農(nóng)機(jī)合作社和1家農(nóng)機(jī)銷售公司聯(lián)合組建，以服務(wù)規(guī)?；N糧大戶為主，統(tǒng)一對接市場并分配任務(wù)開展跨區(qū)作業(yè)；萊西市葡萄專業(yè)合作社聯(lián)合社（下稱“葡萄聯(lián)合社”）以推動葡萄區(qū)域公用品牌打造和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為目標(biāo)，共吸納青島皓斐果蔬專業(yè)合作社、青島閣瑞果蔬專業(yè)合作社、青島德彬果蔬專業(yè)合作社等葡萄產(chǎn)業(yè)相關(guān)成員社38家，均以現(xiàn)金方式出資，出資總額79.93萬元。

聯(lián)合社發(fā)展到一定程度，趨向多要素合作或者延長產(chǎn)業(yè)鏈，不少聯(lián)合社還投資公司形成“聯(lián)合社+公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體形式。在這一過程中，聯(lián)合社在傳統(tǒng)合作制基礎(chǔ)上引入靈活的資本聯(lián)合形式，從而更傾向于股份化持股、差別化投票及按股份分配。萊西市5家聯(lián)合社在完善基礎(chǔ)業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，都進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸、產(chǎn)業(yè)范圍的擴(kuò)大，但只有院上鎮(zhèn)聯(lián)合社在青島毛埠祥宸生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司持股23%。

農(nóng)機(jī)聯(lián)合社與海爾卡奧斯農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)團(tuán)隊(duì)合作，深度還原農(nóng)機(jī)調(diào)配、監(jiān)管，農(nóng)產(chǎn)品追溯、家庭農(nóng)場及合作社上線等場景，打造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)流程。又如，院上鎮(zhèn)聯(lián)合社在2020年7月成立黨支部、工會，吸納高校、協(xié)會、合作社等組織及個人120多個會員，成立了萊西市鄉(xiāng)村振興人才發(fā)展促進(jìn)會，為開展鄉(xiāng)村人才配置暢通了渠道，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興提供了重要的人才保障。

聯(lián)合合作實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)

花生聯(lián)合社專門成立基地科，聘請專業(yè)技術(shù)人員，從篩選種子、播種、施肥、灌溉到氣候濕度、病蟲害預(yù)報預(yù)測等，實(shí)行全程技術(shù)把關(guān)，并對農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。在用肥用藥上，同基地農(nóng)戶簽訂合同時，堅(jiān)決杜絕使用高殘留化學(xué)藥肥，提高花生畝產(chǎn)量的同時確保質(zhì)量安全無污染。

院上鎮(zhèn)聯(lián)合社整合成員社各類農(nóng)機(jī)具，在播種、收獲、春耕、病蟲害防治等關(guān)鍵時期統(tǒng)一組織調(diào)配，保障農(nóng)戶豐產(chǎn)豐收。“聯(lián)合社的農(nóng)業(yè)托管項(xiàng)目為我們搭建了一個服務(wù)小農(nóng)戶的平臺，既解決了他們農(nóng)機(jī)作業(yè)困難，又讓我們農(nóng)機(jī)手在家門口掙到了錢，實(shí)現(xiàn)了雙贏。”青島老段農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人段壽光說。葡萄聯(lián)合社成員社實(shí)行避雨栽培模式，能明顯減輕降雨對葡萄的影響，是一項(xiàng)有顯著經(jīng)濟(jì)價值的葡萄防災(zāi)方法，聯(lián)合社將這一模式推廣到其他成員社，促進(jìn)葡萄種植戶提高經(jīng)濟(jì)收入。

胡蘿卜聯(lián)合社積極對接，推動店埠鎮(zhèn)政府與青島出入境檢驗(yàn)檢疫局共同簽署《推進(jìn)出口蔬菜基地發(fā)展合作備忘錄》，依托店埠鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)合作社成立店埠鎮(zhèn)出口蔬菜基地管理辦公室，通過政府、檢驗(yàn)檢疫局、聯(lián)合社三方努力，逐步在店埠鎮(zhèn)建立和實(shí)施了“備案雙管”“企業(yè)信用檔案”制度、出口蔬菜可追溯體系等，為出口企業(yè)、合作社、菜農(nóng)提供了更好的服務(wù)。

農(nóng)機(jī)聯(lián)合社從服務(wù)規(guī)模化種糧大戶開始，依托益農(nóng)信息社、鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)發(fā)展公司、村級黨支部領(lǐng)辦合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工會聯(lián)合會等基層網(wǎng)點(diǎn)，積極探索和推廣好的農(nóng)機(jī)農(nóng)技農(nóng)藝相結(jié)合的模式，足跡遍及河北、內(nèi)蒙古、黑龍江等地。葡萄聯(lián)合社在實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化種植、品牌化發(fā)展的基礎(chǔ)上，與公司簽訂訂單保證市場銷售，積極開拓出口業(yè)務(wù)。

作為以胡蘿卜種植為主的經(jīng)營主體，胡蘿卜聯(lián)合社自成立起就圍繞如何提升胡蘿卜品質(zhì)、擴(kuò)大出口的目標(biāo)，致力于提升全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)杖?。?lián)合社推動成員社流轉(zhuǎn)土地2萬畝建成胡蘿卜種植基地示范方，加入胡蘿卜產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)胡蘿卜種植、流通、儲存、加工、出口一條龍，把“蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展”模式復(fù)制到胡蘿卜產(chǎn)業(yè)上。2020年5月，聯(lián)合社與有田農(nóng)業(yè)等鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)合作，募集資金5萬余元成功舉辦第七屆店埠胡蘿卜節(jié)。店埠胡蘿卜被評為山東省區(qū)域公用品牌。又如，葡萄聯(lián)合社試圖推進(jìn)全市葡萄產(chǎn)業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌打造、包裝銷售、初深加工等方面實(shí)現(xiàn)提升突破。

聯(lián)合社各成員社之間，通過人才、資金、技術(shù)等要素的選擇互補(bǔ)互促，使得聯(lián)合社能夠持續(xù)提供創(chuàng)新的產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)價值的創(chuàng)造與增值，并在各成員社之間合理分享。

院上鎮(zhèn)聯(lián)合社由院上鎮(zhèn)10家新村合作社組建而成，依托與新村之間的緊密聯(lián)結(jié)關(guān)系，在全鎮(zhèn)103個自然村中設(shè)置了聯(lián)絡(luò)員，搭建成員與企業(yè)間的就業(yè)平臺，2020年舉辦企業(yè)現(xiàn)場招聘會6次、發(fā)布招聘信息160余次，做好勞動力供需對接服務(wù)的同時，促進(jìn)將土地全托管或者半托管給聯(lián)合社的成員再就業(yè)，增加成員經(jīng)濟(jì)收入。又如，農(nóng)機(jī)聯(lián)合社發(fā)揮農(nóng)機(jī)具資源豐富、農(nóng)機(jī)手技術(shù)熟練經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢，成立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)小組，開發(fā)出“北斗自動駕駛+小麥密植精密條播”“化肥減量+有機(jī)菌肥”“淺埋滴灌”“地埋滲灌”技術(shù)和“卡拉特聯(lián)合整地”“借鑒滴滴打車調(diào)配評價體系農(nóng)機(jī)版”，讓科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力并產(chǎn)生效益。同時，聯(lián)合社發(fā)揮服務(wù)面積大、市場話語權(quán)較高的優(yōu)勢，與愛科、LG、中聯(lián)重科、雷肯、大疆創(chuàng)新、耐特菲姆等公司合作，購買麥賽福格森全球系列拖拉機(jī)、德國雷肯動力驅(qū)動耙+小麥精密條播機(jī)、德國雷肯450液壓調(diào)幅翻轉(zhuǎn)犁、卡拉特聯(lián)合整地機(jī)等，克服了單個合作社勢單力薄的缺點(diǎn)。