河南淅川南水北調(diào)中線工程渠首。新華社記者 才 揚(yáng) 攝

2021年5月13日，習(xí)近平總書(shū)記在河南淅川考察時(shí)指出：“人民就是江山，共產(chǎn)黨打江山、守江山，守的是人民的心，為的是讓人民過(guò)上好日子。”人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，讓人民生活幸福是“國(guó)之大者”。淅川縣始終牢記總書(shū)記的殷殷囑托，以實(shí)施“雙九戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”，務(wù)實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理工作，高效推動(dòng)鄉(xiāng)村振興開(kāi)新局、上臺(tái)階，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感。

一、突出規(guī)劃先行，梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)

深入貫徹新發(fā)展理念，緊扣“點(diǎn)、線、片、面”融合發(fā)展目標(biāo)定位，持續(xù)完善鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，確保一張藍(lán)圖繪到底、一以貫之抓落實(shí)。一是示范帶動(dòng)樹(shù)標(biāo)桿。借鑒浙江“千村示范萬(wàn)村整治”經(jīng)驗(yàn)做法，按照“自然稟賦優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好、村莊布局合理、建筑特色鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施相對(duì)完善、鄉(xiāng)風(fēng)淳樸、村莊整潔、村班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)，在全縣精心選育38個(gè)類(lèi)型多樣、示范引領(lǐng)作用突出的鄉(xiāng)村振興示范村，優(yōu)先規(guī)劃布局，在資金、項(xiàng)目和人才等方面重點(diǎn)扶持，呈現(xiàn)“一村一品、一村一韻”發(fā)展特色。二是組團(tuán)發(fā)展添動(dòng)能。按照“庫(kù)區(qū)、城區(qū)、山區(qū)”3種類(lèi)型，在全縣劃定3塊“試驗(yàn)田”，探索“1+3”聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，1個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村帶動(dòng)3個(gè)周邊村一體規(guī)劃、一體布局、一體發(fā)展，達(dá)到“串珠成線、組團(tuán)發(fā)展”引領(lǐng)效果。以地處庫(kù)區(qū)的九重鎮(zhèn)鄒莊村為軸心，輻射周邊孔北村、下孔村、水寨村3個(gè)行政村，探索打造以紅色研學(xué)游引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的示范樣板。以地處城區(qū)的上集鎮(zhèn)關(guān)帝村為軸心，輻射周邊草廟溝村、老墳溝村、槐樹(shù)洼村3個(gè)行政村，探索打造以城郊鄉(xiāng)村游引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的示范樣板。以地處山區(qū)的盛灣鎮(zhèn)泰山廟村為軸心，輻射周邊陳家溝村、劍溝村、分水村3個(gè)行政村，探索打造以“空心村”有效治理引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的示范樣板。三是梯次推進(jìn)接續(xù)戰(zhàn)。堅(jiān)持“立足現(xiàn)有基礎(chǔ)、保留特色風(fēng)貌、不搞大拆大建”的思路，按照“集聚提升、城郊融合、特色保護(hù)、搬遷撤并、保留改善”5種類(lèi)型，對(duì)全縣469個(gè)行政村分類(lèi)完成鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設(shè)計(jì)，重點(diǎn)扶持鄉(xiāng)村振興示范村，優(yōu)先發(fā)展集聚提升村、城郊融合村，逐步提升特色保護(hù)村，有序改造搬遷撤并村、保留改善村，分步驟、分年度梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。

河南淅川縣易地搬遷小區(qū)。

二、擎舉產(chǎn)業(yè)龍頭，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)

深入踐行“兩山”理論，堅(jiān)持“短中長(zhǎng)”三線結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，以產(chǎn)業(yè)振興支撐鄉(xiāng)村振興。一是做強(qiáng)短線產(chǎn)業(yè)。聚焦以香菇和茶樹(shù)菇為主的食用菌產(chǎn)業(yè)、以金銀花和連翹為主的中藥材產(chǎn)業(yè)、以草莓、蔬菜為主的特色種植產(chǎn)業(yè)、以大閘蟹、烏骨雞和鵲山雞為主的特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“有基礎(chǔ)、有銷(xiāo)路、見(jiàn)效快”的“短平快”產(chǎn)業(yè)集群，做實(shí)村級(jí)合作社，充分發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)作用，創(chuàng)新“大合作+小合作”的發(fā)展模式，以土地、資金、勞動(dòng)力入股等方式，建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，以產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)激發(fā)動(dòng)力和活力，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)參與發(fā)展、廣泛受益。2021年以來(lái)，落實(shí)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)7000余萬(wàn)元，全縣食用菌面積穩(wěn)定在4000萬(wàn)袋以上，中藥材面積穩(wěn)定在5萬(wàn)畝以上，大閘蟹面積穩(wěn)定在5000畝左右，烏骨雞和鵲山雞發(fā)展規(guī)模10萬(wàn)余只，發(fā)展草莓大棚和蔬菜大棚6000余畝，帶動(dòng)3萬(wàn)余戶(hù)農(nóng)戶(hù)年均收益3000元左右。二是做優(yōu)中線產(chǎn)業(yè)。綜合考慮水質(zhì)保護(hù)、適地適生、群眾認(rèn)可等因素，聚焦以軟籽石榴、杏李、大櫻桃、黃金梨、柑橘等為主的特色林果產(chǎn)業(yè)，以林果提質(zhì)增效項(xiàng)目為支撐，推動(dòng)林果產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益多贏。2021年以來(lái)，全縣生態(tài)林果面積穩(wěn)定在30萬(wàn)畝左右，林下套種面積超過(guò)60%，落實(shí)林果精細(xì)化管理補(bǔ)助2000余萬(wàn)元，改造提升林果基地8萬(wàn)余畝，林果總產(chǎn)量和采購(gòu)價(jià)格均增長(zhǎng)20%以上，帶動(dòng)1萬(wàn)余戶(hù)果農(nóng)年均增收7000元以上。三是做大長(zhǎng)線產(chǎn)業(yè)。以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為抓手，以鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn)，推進(jìn)景區(qū)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變，因地制宜打造一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)和田園綜合體，建設(shè)一批地域文化鮮明的鄉(xiāng)村特色民宿、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)和土特產(chǎn)精品店，放大南水北調(diào)、渠首、移民等品牌效應(yīng)，把農(nóng)民嵌入旅游產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)受益。全縣建成旅游重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)、旅游重點(diǎn)村36個(gè)、打造農(nóng)旅融合示范園40余個(gè)，帶動(dòng)2萬(wàn)余戶(hù)農(nóng)戶(hù)年均收益3000元以上。

三、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，全面實(shí)施鄉(xiāng)村治理

一是大力推進(jìn)“十優(yōu)集鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)。有效激發(fā)集鎮(zhèn)在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展中的關(guān)鍵作用，圍繞集鎮(zhèn)規(guī)劃、拆違、綠化、道路、亮化、治污、配套、市容、市政、衛(wèi)生“十優(yōu)創(chuàng)建”，規(guī)劃建設(shè)一批功能完善、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的示范集鎮(zhèn)，打造鄉(xiāng)村振興“橋頭堡”。二是大力推進(jìn)“三面紅旗”創(chuàng)建活動(dòng)。明確3名縣委常委牽頭，以縣委組織部、政法委、宣傳部3個(gè)部門(mén)為主體，以全縣469個(gè)行政村3年內(nèi)創(chuàng)成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文明宜居、社會(huì)治理“三面紅旗”為目標(biāo)，出臺(tái)爭(zhēng)創(chuàng)方案、評(píng)分細(xì)則、獎(jiǎng)懲意見(jiàn)和結(jié)對(duì)幫扶等系列文件，著力打造“三優(yōu)村”（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量?jī)?yōu)、產(chǎn)業(yè)效益優(yōu)）、“三美村”（人美、戶(hù)美、村美）、“五零村”（零上訪、零事故、零案件、零輿情、零疫情），實(shí)現(xiàn)基層黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理水平“四個(gè)同步提高”。每成功爭(zhēng)創(chuàng)一面紅旗，獎(jiǎng)勵(lì)村集體發(fā)展經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元、工作經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元；所在村（社區(qū)）黨支部書(shū)記每月獎(jiǎng)勵(lì)300元、其他“兩委”干部每月獎(jiǎng)勵(lì)100元。三是大力推進(jìn)“最美人物”創(chuàng)建活動(dòng)。經(jīng)常性開(kāi)展“好媳婦”“好公婆”“好人好事”等評(píng)選活動(dòng)，潛移默化地讓人民群眾積極向上、孝老敬親、文明有禮。組建村黨員、鄉(xiāng)賢、最美人物等廣泛參與的志愿服務(wù)隊(duì)伍，持續(xù)不斷開(kāi)展政策宣講、值班巡邏、民事調(diào)解、環(huán)境衛(wèi)生等方面的文明實(shí)踐活動(dòng)，建立積分獎(jiǎng)勵(lì)制度，物質(zhì)和精神激勵(lì)同步，營(yíng)造人人參與的濃厚氛圍，著力打造一批典型，形成示范效應(yīng)。

來(lái)源：南陽(yáng)市鄉(xiāng)村振興局

編輯：牛姣