一棟棟白墻灰瓦的農(nóng)家二層小樓錯(cuò)落有致，綠油油的稻田從四周朝遠(yuǎn)處鋪展開，村道干凈整潔……走進(jìn)四川省成都市龍泉驛區(qū)洪安鎮(zhèn)文安社區(qū)劉家大院，一幅美麗宜人的現(xiàn)代田園風(fēng)光映入眼簾。聽到人聲，65歲的李貴蓉從屋里迎出來。作為劉家大院40多戶村民選出來的“管家”，說起大院這幾年的變化，李貴蓉有一籮筐的話。

與北方農(nóng)村多集中居住不同，在沃野平疇的成都平原，村民多隨田散居。翠竹高林掩映之間，數(shù)戶農(nóng)家比鄰聚居，形成一個(gè)個(gè)院落單元，散落在廣袤鄉(xiāng)村。分散的居住形態(tài)決定了農(nóng)村人居環(huán)境整治的工作半徑太大，如何實(shí)現(xiàn)有效管理是個(gè)老問題。2020年初，新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)打響，成都市龍泉驛區(qū)洪安鎮(zhèn)結(jié)合農(nóng)村疫情防控工作，大力開展村莊清潔行動(dòng)，并開始探索“院落管家”基層自治共建機(jī)制，將治理觸角從村民小組延伸到鄉(xiāng)村院落。2年多來，這一機(jī)制不斷成熟完善，在當(dāng)?shù)刂鸩酵茝V，具有一定借鑒意義。

清潔村莊管出來 村民投票選出“院落管家”

2020年初，在劉家大院40多戶村民的推舉下，李貴蓉走馬上任。作為“院落管家”，李貴蓉是負(fù)責(zé)大院清潔衛(wèi)生的第一責(zé)任人。當(dāng)上“院落管家”后，她召集大伙兒開了會(huì)，將劉家大院公共區(qū)域進(jìn)行了劃分，每家每戶都有自己的“責(zé)任田”。

“首先是帶頭把自家的環(huán)境衛(wèi)生搞好，然后要引導(dǎo)大家愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，還要組織大家清除公共區(qū)域的垃圾。”說起工作職責(zé)，李貴蓉思路很清晰。

文安社區(qū)第一書記廖文松告訴記者，文安社區(qū)是個(gè)大社區(qū)，幅員面積近10平方公里，1萬多人，共有20個(gè)村民小組，按照院落分布，選出了29個(gè)“院落管家”。“以前全靠村組干部走訪，難免疏忽，出現(xiàn)衛(wèi)生死角。”廖文松說，現(xiàn)在“院落管家”就住在大院里，吃了飯遛個(gè)彎串個(gè)門，就能把周邊環(huán)境衛(wèi)生情況摸得一清二楚，管得更細(xì)致更及時(shí)。

簡(jiǎn)越林是洪福村“洪福別苑”的管家，說起村上的變化不由得嘴角上揚(yáng)。“村民群策群力、共建共治打造出的林盤院壩，成了大家休閑娛樂、活動(dòng)議事的好去處。”從竹子雜草堆成山，到猶如城市公園的林間別致小景，“洪福別苑”36戶村民沒有不點(diǎn)贊的。公共區(qū)域環(huán)境好了，各家各戶也更愛干凈整潔了，大家用竹籬笆將家門口的果園子、菜園子圍住，田園風(fēng)情又增添了幾分。

值得一提的是，為了確保工作高質(zhì)量推進(jìn)，洪安鎮(zhèn)積極爭(zhēng)取到上級(jí)經(jīng)費(fèi)支持，不僅給予“院落管家”每月200元的補(bǔ)助，而且還根據(jù)院落大小分類給予1000元-3000元的院落補(bǔ)助，主要用于院落維修、維護(hù)，村莊清潔等工作。

宜居環(huán)境比出來 星級(jí)評(píng)定促“你追我趕”

在去年12月31日洪安鎮(zhèn)組織召開的2021年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作總結(jié)大會(huì)上，三村村的“鄉(xiāng)梨院落”成為最大贏家，捧回“星級(jí)院落”“星級(jí)院落管家”“星級(jí)戶”三項(xiàng)大獎(jiǎng)。

“鄉(xiāng)梨院落”位于洪安鎮(zhèn)三村村1組，以種植豐水梨、枇杷為主，故稱“鄉(xiāng)梨院落”。院落共有26戶人家，2021年人均年收入達(dá)28200元。干凈整潔的村道、精心布置的文化墻、隨處可見的輪胎造景與統(tǒng)一粉刷的房屋外墻形成了一道獨(dú)特靚麗的風(fēng)景線。經(jīng)過幾年打造，如今的“鄉(xiāng)梨院落”不僅是產(chǎn)業(yè)上的老先進(jìn)，而且還成為了美麗鄉(xiāng)村的新榜樣。

被評(píng)為“星級(jí)戶”的72歲村民李澤金不僅愛干凈還愛管“閑事”，平時(shí)把自家房前屋后打掃得干干凈凈，發(fā)現(xiàn)有其他村民將垃圾隨手扔到地上，他總會(huì)耐心地勸說教育。“我年紀(jì)大輩分高不怕得罪人，小輩的總還是要聽的。”李澤金笑道。

“一份付出一份回報(bào)，只要你認(rèn)認(rèn)真真干，大伙兒是看得見的。”被評(píng)為“星級(jí)院落管家”的張傳先現(xiàn)在說起仍然止不住地高興。他的頒獎(jiǎng)詞寫道：在推進(jìn)“廁所革命”工作時(shí)，他帶頭試點(diǎn)進(jìn)行廁改，對(duì)于村民各種各樣的疑慮和訴求，他都一一入戶拜訪，耐心地與村民交流，取得共識(shí)，使問題得以圓滿解決，為全村推進(jìn)“廁所革命”做了大量卓有成效的工作。

據(jù)了解，為了營(yíng)造“你追我趕”的工作氛圍，洪安鎮(zhèn)不僅圍繞愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、倡導(dǎo)文明新風(fēng)等4方面，制定了“星級(jí)院落”“星級(jí)院落管家”“星級(jí)戶”的評(píng)比程序和標(biāo)準(zhǔn)，而且拿出“真金白銀”，對(duì) “星級(jí)院落管家”“星級(jí)院落”“星級(jí)戶”給予獎(jiǎng)勵(lì)，其中“星級(jí)管家”600元/名，6個(gè)“星級(jí)院落”根據(jù)星級(jí)評(píng)價(jià)最高6000元/個(gè)；840個(gè)“星級(jí)戶”最高800元/戶。

鄉(xiāng)村治理沉下來 織密網(wǎng)格到“更小單元”

洪安鎮(zhèn)全域共123個(gè)村民小組，按照“區(qū)域鄰近、自愿組合、群眾認(rèn)可”的原則，劃分為270個(gè)院落，民主推選管家270名，成立“院落管家”黨支部1個(gè)、院落黨支部7個(gè)。這樣一來，基層治理的最小單位就從村民小組進(jìn)一步縮小到了院落，“院落管家”在鄉(xiāng)村治理中作用逐漸凸顯，成為一支得力的“網(wǎng)格員”隊(duì)伍。

“在常態(tài)化的新冠肺炎疫情防控中，這支隊(duì)伍發(fā)揮了重要作用。”洪安鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，特別是2020年12月7日、2021年11月2日成都發(fā)生本土疫情，依托“院落管家”責(zé)任包戶，全鎮(zhèn)迅速完成了17698戶、55999人排查走訪，為打定了基礎(chǔ)。

“從根本上講，這支隊(duì)伍屬于最基層的社會(huì)組織，已成為村民（社區(qū)）自治的有效延伸。”成都市龍泉驛區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，通過“全覆蓋”的網(wǎng)格化體系，“院落管家”能為群眾提供更精準(zhǔn)、更便捷的服務(wù)，帶動(dòng)更多群眾參與院落建設(shè)和治理，推動(dòng)形成了“共商院落發(fā)展、共治院落事務(wù)、共享發(fā)展成果、共建美好家園”的鄉(xiāng)村文明風(fēng)尚。

目前，“院落管家”制度已經(jīng)走出洪安鎮(zhèn)，在龍泉驛區(qū)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣，并在此基礎(chǔ)上不斷豐富拓展，“院落微基金”“鄰里中心”等新事物不斷涌現(xiàn)。如今，“院落管家”不止是扮靚鄉(xiāng)村顏值的第一責(zé)任人，還是基層治理的神經(jīng)末梢，成為院落管理的組織者、文明新風(fēng)的倡導(dǎo)者和增收致富的引路者。

來源：農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)

作者：張艷玲

編輯：王婕