國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的首個(gè)國家級農(nóng)業(yè)高新區(qū)——楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，是以農(nóng)業(yè)為特色的自由貿(mào)易試驗(yàn)片區(qū)、綜合保稅區(qū)、上海合作組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地，承擔(dān)著支撐和引領(lǐng)干旱半干旱地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的使命。

10年來，楊凌示范區(qū)緊扣“追趕”“超越”定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求，在科技部等共建部委的支持下，努力建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，為推動(dòng)干旱半干旱地區(qū)乃至全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展交上了楊凌探索答卷。

發(fā)展跨上新臺階

10年來，楊凌示范區(qū)加強(qiáng)對國家宏觀政策的研究，強(qiáng)化要素保障，持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境，助力示范區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。成功獲批國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，全域城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)一體化進(jìn)程加快。

2021年，楊凌示范區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到157.78億元，是2012年的2.35倍，年均增速9%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為6.7：40.3：53.0，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。楊凌示范區(qū)以打造陜西省涉農(nóng)工業(yè)戰(zhàn)略高地為目標(biāo)，加快培育現(xiàn)代種業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極打造生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、涉農(nóng)裝備制造等三大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。明確種業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略定位，規(guī)劃建設(shè)楊凌種子產(chǎn)業(yè)園，集聚了先正達(dá)、登海、大華等國內(nèi)外知名種業(yè)企業(yè)，榮華、鴻塬入選全國十強(qiáng)油菜種業(yè)企業(yè)。

持續(xù)推進(jìn)品種審定和品種權(quán)交易。2012年以來?xiàng)盍枋痉秴^(qū)審定登記動(dòng)植物新品種超過500個(gè)。種子年交易額約8億元，占陜西省年交易量近1/2，成為西部地區(qū)最重要的農(nóng)牧良種集散地之一。入駐楊凌示范區(qū)生物醫(yī)藥企業(yè)近百家，步長制藥、濟(jì)川藥業(yè)等上市藥企在此陸續(xù)布局，嘉禾藥業(yè)成為全國最大的植物提取物生產(chǎn)企業(yè)，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚度居陜西省前列。建成農(nóng)產(chǎn)品加工百億級產(chǎn)業(yè)集群。集聚了圣妃乳業(yè)、本香農(nóng)業(yè)等60余家規(guī)?；称菲髽I(yè)，形成了以果汁加工、乳品飲料、肉制品加工、蔬菜精深加工為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。涉農(nóng)裝備制造業(yè)持續(xù)壯大，新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展，形成了政策支持、園區(qū)引領(lǐng)、高點(diǎn)推動(dòng)的發(fā)展格局。

創(chuàng)新高地與人才高地初成

10年來，楊凌示范區(qū)深化與轄區(qū)兩所高校的協(xié)同創(chuàng)新、融合發(fā)展，組建國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、全國高校新農(nóng)村發(fā)展研究院兩個(gè)“協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”，探索形成政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。

截至2021年底，楊凌示范區(qū)新增省部級及以上科技創(chuàng)新平臺28個(gè)，取得了一批重要科技成果，獲得省部級及以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)161項(xiàng)，其中國家級18項(xiàng)，特別是在作物遺傳育種、小麥條銹病防控、反芻動(dòng)物遺傳進(jìn)化、蘋果抗逆生物學(xué)等方面取得突破性進(jìn)展。

人才是推動(dòng)創(chuàng)新的第一資源。楊凌示范區(qū)堅(jiān)持人才強(qiáng)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，出臺了一系列人才政策。截至2021年年底，楊凌示范區(qū)擁有農(nóng)業(yè)科教人才7000多名，兩院院士4人，雙聘院士11人，國家級領(lǐng)軍人才93人，地方級領(lǐng)軍人才197人。成立了種業(yè)、果業(yè)、畜牧等6個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，集聚了院士12名、科研骨干人才100多名，構(gòu)建了“院士+技術(shù)委員會(huì)+專家工作室”高層次人才體系。組建了國家（楊凌）農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、國家（楊凌）植物品種權(quán)交易中心，推動(dòng)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)，累計(jì)技術(shù)合同交易額達(dá)13億元，品種權(quán)交易額達(dá)2.37億元。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，新增省部級及以上孵化載體11個(gè)，2018年、2020年“雙創(chuàng)”工作兩次受到國務(wù)院表彰。

與此同時(shí)，楊凌示范區(qū)建立完善6種農(nóng)業(yè)科技推廣模式，建成農(nóng)業(yè)科技示范推廣基地202個(gè)，年示范推廣面積超1億畝，推廣效益達(dá)235億元；面向旱區(qū)培訓(xùn)農(nóng)民超過44萬人次，獲得楊凌農(nóng)民技術(shù)職稱的農(nóng)技員1.28萬余名。

10年來，楊凌示范區(qū)將示范推廣與科技扶貧緊密結(jié)合，科技示范基地遍布陜西省所有國定貧困縣，遍及秦巴山區(qū)、西藏等7個(gè)全國集中連片特殊困難地區(qū)，為全國、全省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)了“楊凌力量”。

示范效應(yīng)持續(xù)放大

近年來，以建設(shè)全國首批“智慧城市”試點(diǎn)為契機(jī)，楊凌示范區(qū)推進(jìn)信息資源整合共享和智慧應(yīng)用服務(wù)。與神州數(shù)碼集團(tuán)合作，共同組建楊凌農(nóng)業(yè)云服務(wù)公司，市場化推進(jìn)農(nóng)業(yè)單品大數(shù)據(jù)、生物資產(chǎn)抵押等涉農(nóng)大數(shù)據(jù)項(xiàng)目在全國應(yīng)用示范。楊凌示范區(qū)深化與華為公司的合作，完成楊凌農(nóng)業(yè)數(shù)谷項(xiàng)目一期建設(shè)，推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)。突出數(shù)字農(nóng)業(yè)特色，搭建云上農(nóng)高會(huì)平臺，開展云上展覽、云上直播、云上交易等活動(dòng)。探索完善“互聯(lián)網(wǎng)+科技推廣”新模式，建成并正式運(yùn)營“強(qiáng)農(nóng)”APP。推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作，成功入選首批國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)楊凌農(nóng)業(yè)智慧云平臺和智慧農(nóng)業(yè)谷，智慧農(nóng)業(yè)示范園、職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新園等重點(diǎn)園區(qū)建成投用，打造智慧農(nóng)業(yè)楊凌樣板。建成了集農(nóng)產(chǎn)品加工、電商智慧供應(yīng)鏈、綜合物流保障、公共服務(wù)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、農(nóng)技等農(nóng)業(yè)電商新模式在楊凌不斷涌現(xiàn)。

“十四五”期間，楊凌示范區(qū)將堅(jiān)持“核心示范、帶動(dòng)旱區(qū)、服務(wù)全國”的定位，錨定全面實(shí)現(xiàn)“三區(qū)三高地”目標(biāo)，按照“以農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的新范式，以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以農(nóng)業(yè)科技示范推廣為路徑，以內(nèi)外開放合作為格局，以農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)為方向，以機(jī)制體制改革為保障的發(fā)展戰(zhàn)略，奮力建設(shè)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化改革創(chuàng)新先行區(qū)。