近日，陜西省發(fā)改委圍繞一把手走流程、投訴舉報處理、開辦企業(yè)、納稅等19個方面，推出第二批36項優(yōu)化營商環(huán)境典型經驗做法，供各地各部門復制推廣和學習借鑒。其中，“楊凌示范區(qū)以金融活水精準‘滴灌’農業(yè)農村發(fā)展”作為典型經驗做法在陜西省復制推廣。

楊凌示范區(qū)以金融活水精準“滴灌”農業(yè)農村發(fā)展

楊凌示范區(qū)通過全面整合銀行、保險、擔保等各類金融手段，加強金融產品創(chuàng)新，為科技型企業(yè)、種業(yè)企業(yè)和涉農企業(yè)等市場主體提供金融服務創(chuàng)新，有效激發(fā)農村金融活力。

01完善金融服務機制。

每月確定一個金融主題，組織開展“金融半月談”活動，邀請相關政府部門、企業(yè)共同開展路演、金融培訓、座談交流等，充分了解金融業(yè)發(fā)展情況及部署階段性金融重點工作。及時梳理各行業(yè)企業(yè)融資需求，有針對性地召開專題融資對接會，引導金融機構加大信貸投放。針對不同行業(yè)主體，探索“政府+銀行+企業(yè)+服務站”四方共建模式，創(chuàng)新性設立示范區(qū)“四貸”服務中心，提供首貸、信用貸、無還本續(xù)貸、隨借隨還貸等金融服務。

02開展生物資產評估。

攜手神州信息、楊凌農商行、中國人保、西北農林科技大學等產業(yè)關聯方，以生豬浮動抵押貸款為試點，探索“生物資產抵押品動態(tài)評估”模式。通過開發(fā)生物資產動態(tài)估值系統(tǒng)，豬場管理系統(tǒng)，豬臉信息、體重信息、價格信息等物聯網及互聯網數據采集系統(tǒng)實現對生豬各個生長階段的精準計量、公允估值、科技風控、動態(tài)抵押，分析生豬生產及價值規(guī)律，實時動態(tài)對生物資產精準估值、浮動保險，充分保障種養(yǎng)殖戶利益，有效解決運用生物資產融資難題。形成政府、銀行、保險、中介服務機構和新型農業(yè)經營主體“五方聯動”的融資機制。

03推出農村產權抵押貸款。

建立健全農村產權抵押貸款實施細則，推出“土地經營權+地上附著物”貸款新模式，有效盤活農村“沉睡”資產。成立農村產權交易流轉中心，搭建農村產權流轉交易平臺，推介發(fā)布農業(yè)資產相關的交易信息，在線提供農業(yè)資產的交易市場。完善農業(yè)資產確權登記頒證、價值評估、交易流轉和處置變現等配套機制。運用現代信息技術手段，登記農村產權流轉與受讓情況，發(fā)布市場交易信息和轉讓事宜，為農村產權的流轉變現提供有效信息，為處置農業(yè)資產抵押物提供便利。

04加大金融服務創(chuàng)新。

出臺《金融支持秦創(chuàng)原農業(yè)創(chuàng)新驅動平臺的若干措施》《金融支持種業(yè)發(fā)展的若干措施》，全方位支持科技型企業(yè)、種業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。開展新型“政銀企”風險分擔擔保業(yè)務，推動開展“科創(chuàng)貸”“種業(yè)貸”等產品創(chuàng)新，加大對科技企業(yè)、種業(yè)企業(yè)的支持。加強金融機構與稅務部門納稅信息共享，依托稅務信息為企業(yè)“精準畫像”，實現有效增信，推動金融機構利用“銀稅”信貸產品為區(qū)內小微納稅提供信用貸款。

05加強農業(yè)保險運用。

推出全國首單水果制種保險、全省首單蔬菜制種保險，制種企業(yè)參加蔬菜和水果制種保險后，可在制種作物遭受自然災害、意外事故時獲得賠償，還能夠在農業(yè)保險保單質押時增信，向金融機構申請農業(yè)資產抵押貸款。同時，推出果蔬收入保險、價格指數保險、價格+期貨保險等產品，有效分擔農業(yè)企業(yè)生產經營風險。

記者：王晴晴