陜西省營商辦通報今年上半年優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃進展情況，楊凌示范區(qū)在全省率先上線企業(yè)登記“智能輔助申請”模塊，作為亮點工作舉措獲得全省通報表揚；“楊凌示范區(qū)以金融活水精準‘滴灌’農業(yè)農村發(fā)展”的案例，陜西省發(fā)改委將其作為優(yōu)化營商環(huán)境的典型經(jīng)驗和做法，在全省復制推廣……

作為全國目前唯一以農業(yè)為特色產業(yè)的自貿片區(qū)，自2017年4月1日正式掛牌運行以來，陜西自貿試驗區(qū)楊凌片區(qū)（以下簡稱“楊凌自貿區(qū)”）持續(xù)深化“放管服”改革，努力打造國際一流營商環(huán)境，積極構建大開放、大流通的發(fā)展新格局。

“以前注冊一家企業(yè)，要在多個部門之間跑五六趟，最少也要耗時3周，現(xiàn)在3天就可以拿到營業(yè)執(zhí)照，真是太方便了，為這樣的辦事效率點贊！”

初到楊凌創(chuàng)業(yè)的梁童瑤，計劃在楊凌自貿區(qū)投資經(jīng)營一家藥業(yè)有限公司。起初，他擔心辦理企業(yè)注冊手續(xù)很麻煩，但來到楊凌后，他之前的顧慮一掃而光——工作人員服務熱情又周到。3個工作日后，一整套公司營業(yè)證照就寄到了他的手中。

辦事環(huán)節(jié)變少了，用時縮短了，企業(yè)受益多了。良好的營商環(huán)境使越來越多的中外企業(yè)加速入駐楊凌自貿區(qū)。掛牌五年來，累計新增各類市場主體2400余戶。

“我們在開展‘證照分離’改革試點方面，建立簡約高效、公正透明、寬進嚴管的行業(yè)準營規(guī)則，累計辦件量已超過6000余件?！睏盍枳再Q區(qū)有關負責人告訴記者，省政府下放委托至自貿區(qū)楊凌片區(qū)事項已全部承接落實，承接工作位列全省三個自貿片區(qū)第一，商事制度改革方面，實現(xiàn)企業(yè)開辦加速度，微信辦照使企業(yè)注冊不見面審批率達到96.6%；在行政許可權改革方面，率先在全省推出農業(yè)、醫(yī)藥領域“一業(yè)一證”綜合許可證改革，許可事項實現(xiàn)清單化管理，辦事時限壓縮了70.58%、網(wǎng)辦率達到 100%，調整推出 246項“證照分離”改革事項、38項“一件事一次辦”行政審批和公共服務套餐；“一網(wǎng)一門一次”改革穩(wěn)步推進，完成省平臺楊凌網(wǎng)上超市平臺建設……一系列改革措施，有效激發(fā)了市場活力。

2019年以來，楊凌自貿區(qū)實際利用外資實現(xiàn)連續(xù)增長，其中2021年累計實際利用外資4831.2萬美元，較2020年增長24％；開展“證照分離”改革試點工作，建立簡約高效、公正透明、寬進嚴管的行業(yè)準營規(guī)則，累計辦件量6000余件；實現(xiàn)企業(yè)注冊全程電子化，不見面審批率達到96.6％，每平方公里擁有市場主體數(shù)168.15戶，位居全省第二；特別是主動服務企業(yè)方面，五年來累計辦理出口退稅業(yè)務85筆，退稅金額1.35億元。

在推進協(xié)同創(chuàng)新方面，楊凌自貿區(qū)積極申報自貿試驗區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)，統(tǒng)籌推動楊凌示范區(qū)與自貿片區(qū)融合發(fā)展，在楊凌示范區(qū)全域開展自貿試驗區(qū)改革試點。先后與湖北、河南、四川，云南等自貿區(qū)簽訂了“跨?。▍^(qū)域）通辦”合作協(xié)議，提高跨?。▍^(qū)域）行政審批服務辦理事項便利化程度；積極加入新亞歐陸海聯(lián)運通道自由貿易試驗區(qū)聯(lián)盟，合力推進更高水平的制度創(chuàng)新和更高質量的創(chuàng)新發(fā)展。

打造優(yōu)良營商環(huán)境，吸引國內外要素聚集，既是楊凌自貿區(qū)發(fā)展的突破口，也是最重要的課題。下一步，楊凌自貿區(qū)持續(xù)聚焦打造國際一流營商環(huán)境目標，通過制度、服務、政策、規(guī)劃等方面的供給創(chuàng)新，構建更加開放的發(fā)展格局。

全媒體記者 楊耀軍