農(nóng)民日報(bào)·中國農(nóng)網(wǎng)記者　李傳君

四川省儀隴縣有耕地面積114.5萬畝，近年來建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田50萬畝，打造出有機(jī)糧油基地43萬畝，特色產(chǎn)業(yè)基地30萬畝；全縣有中、小、微水利工程1.73萬處，有效灌溉面積達(dá)40.65萬畝；共建設(shè)產(chǎn)業(yè)道路2600余公里，實(shí)現(xiàn)100％的村和95％的組通水泥路。

儀隴縣帥爽農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)機(jī)手在進(jìn)行小麥?zhǔn)崭钭鳂I(yè)。　資料圖

鑒于具備良好的資源條件和基礎(chǔ)設(shè)施，該縣2018年成為全省農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)建示范縣，并于2019年通過省檢驗(yàn)收，被授予“農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)先進(jìn)縣”。目前，專營農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的經(jīng)營主體有58家，機(jī)械設(shè)備3000余臺(tái)（套），服務(wù)能力達(dá)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求60％以上。

今年，該縣廣泛培育農(nóng)機(jī)手，以縣農(nóng)業(yè)投資公司牽頭建立縣為農(nóng)服務(wù)中心，構(gòu)建以幾大社會(huì)化服務(wù)主體為支撐的“1＋6＋N”的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，整合全縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)資源，進(jìn)一步提高服務(wù)水平，達(dá)到縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，全域覆蓋。

探索三方共贏的代耕代種模式

走進(jìn)位于雙勝鎮(zhèn)勇旗種養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社，擺在院壩里的一排排農(nóng)機(jī)十分搶眼?！按蟠笮⌒」?00多臺(tái)（套）?！焙献魃缲?fù)責(zé)人鄭勇旗說，“從2010年僅有一臺(tái)東方紅拖拉機(jī)，到現(xiàn)在擁有這筆家當(dāng)，每年我都投入了幾十萬元，一年年地積攢，才達(dá)到現(xiàn)在的規(guī)模?！?/p>

鄭勇旗是四川眉山人，2009年經(jīng)儀隴縣招商引資到雙勝，最開始種植藥材和蔬菜，2010年起嘗試種糧食，從400畝到如今自己流轉(zhuǎn)經(jīng)營1000畝、全程服務(wù)代耕代種5000余畝，在實(shí)踐中不斷探索和總結(jié)，目前正大力推廣一種三方共贏的代耕代種模式，頗受歡迎。

“三方即村集體、農(nóng)民和合作社?！编嵱缕煺f，“村集體負(fù)責(zé)把農(nóng)民種不了、種不好的土地集中起來，合作社負(fù)責(zé)耕種防收，甚至倉儲(chǔ)、加工、銷售等全程服務(wù)，包括種子、農(nóng)藥、化肥等物資，最后按國家收購價(jià)格算出產(chǎn)值，實(shí)行1∶2∶7比例分配，即‘127’模式?！?/p>

具體而言，就是村集體分產(chǎn)值的10％，農(nóng)民分產(chǎn)值的20％，合作社分產(chǎn)值的70％。“以小春種小麥、大春種水稻為例，兩季產(chǎn)值大約是每畝2200元，那么村集體可分220元、農(nóng)民可分440元，其余的歸合作社?！编嵱缕煺f，合作社除去成本，純利大概有幾百元。

之所以大力推廣這種模式，鄭勇旗解釋說：“若不把大家捆綁在一起，僅單純地提供社會(huì)化服務(wù)，收錢十分困難，這么多年來，我還有十幾萬元沒收回來；零星農(nóng)戶田塊小，機(jī)械調(diào)動(dòng)成本高，一些業(yè)主一打電話就要求進(jìn)場，給我們機(jī)械調(diào)動(dòng)的回旋空間也小?！?/p>

因此，為了把主動(dòng)權(quán)充分抓在自己手里，鄭勇旗想出了這個(gè)辦法。“首先，村集體很愿意，因?yàn)橛幸环菁w經(jīng)濟(jì)收入；其次，農(nóng)戶也愿意，因?yàn)樽约寒?dāng)甩手掌柜，還能分紅；合作社更愿意，雖然須預(yù)先承擔(dān)所有成本，但自己能全盤規(guī)劃、統(tǒng)籌安排整個(gè)環(huán)節(jié)?！?/p>

鄭勇旗說，借著2018年儀隴縣創(chuàng)建全省農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)示范縣的東風(fēng)，以及受益于浙川東西部協(xié)作項(xiàng)目支持，短短幾年時(shí)間，合作社農(nóng)機(jī)規(guī)模和服務(wù)耕地面積都翻了一番。去年小范圍試點(diǎn)“127”模式成功后，今年推廣面積達(dá)3000余畝，下一步將向萬畝邁進(jìn)。

全程服務(wù)規(guī)模種糧主體

賽金鎮(zhèn)高家壩村彭帥、彭爽兄弟倆成立的儀隴縣帥爽農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社，是儀隴縣目前唯一一家國家級(jí)專營農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的主體，目前服務(wù)面積已超過萬畝，在儀隴縣本縣就達(dá)6000畝，另外還延伸到營山縣4000余畝。下半年，該社還打算向外擴(kuò)張到渠縣等地。

彭帥兄弟倆最先在外務(wù)工，2009年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，做了幾年生意，2012年開始轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)?！?013年進(jìn)入農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，是受前些年不少外省農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的啟發(fā)，看到了這個(gè)行業(yè)廣闊的市場。”彭帥說，從最早幾十畝到現(xiàn)在上萬畝，經(jīng)過多年積累，現(xiàn)在算是上路了。

“帥爽”與“勇旗”一樣，都有1000畝流轉(zhuǎn)土地自己經(jīng)營，但與“勇旗”不一樣的是，除了自己經(jīng)營的基地外，其余數(shù)千畝只做純粹的社會(huì)化服務(wù)，主要面向規(guī)模種糧業(yè)主，耕種防收及烘干、加工全程服務(wù)的占三分之二以上，針對小戶單項(xiàng)服務(wù)的較少。

“因?yàn)槲覀兪潜镜厝?，基本上不存在收錢難的問題?！迸韼浾f，“因此我們沒有采取‘勇旗’那種‘127’模式。我們跟業(yè)主各做各的事，各掙各的錢，分得清清楚楚也很好?！?/p>

據(jù)估算，小春一季全程服務(wù)總費(fèi)用每畝約為300元，大春從育秧開始，每畝育秧140元、耕田100元、插秧100元、飛防10元、收割100元、烘干100元，總共是550元，兩季一共850元。兩季總產(chǎn)值約每畝2200元，除去社會(huì)化服務(wù)費(fèi)用，業(yè)主還有1350元。

“業(yè)主這1350元，除去種子、農(nóng)藥和化肥，大約每畝500元，還能有800元毛利，減去土地流轉(zhuǎn)費(fèi)四五百元，加上各類政府補(bǔ)貼一兩百元，最終還能保證四五百元純利?！迸韼浾f，種糧食能有這么高的純利潤算是很不錯(cuò)的了，且國家重視糧食安全，收益有保障。

“帥爽”兩三年前便與中化農(nóng)業(yè)建立起合作關(guān)系，在種子、農(nóng)資和技術(shù)上得到中化農(nóng)業(yè)很大的支持。在全縣的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系規(guī)劃建設(shè)中，“帥爽”作為六大區(qū)域分中心之一，其目標(biāo)自然遠(yuǎn)大。“我們準(zhǔn)備在標(biāo)準(zhǔn)化、訂單化生產(chǎn)方面邁出一步。”彭帥說。

構(gòu)建全覆蓋農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系

儀隴縣合力輝煌農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社成立于2016年，目前擁有各類農(nóng)機(jī)90余臺(tái)（套），2017年起開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，服務(wù)范圍包括耕種防收全程機(jī)械化服務(wù)，及種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)資銷售，還有糧食儲(chǔ)備加工等，是該縣一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的典范。

“我們自己流轉(zhuǎn)經(jīng)營1000畝，涉及日興鎮(zhèn)雙田、秋收、油坊三個(gè)村，提供全程機(jī)械化服務(wù)的有3000余畝，提供某個(gè)環(huán)節(jié)單項(xiàng)服務(wù)的占8000余畝，實(shí)施統(tǒng)防服務(wù)的面積已達(dá)2萬余畝。”合作社負(fù)責(zé)人李炳說，服務(wù)對象以規(guī)模種植的新型經(jīng)營主體為主，占比約80％。

“合力輝煌”準(zhǔn)備推廣的是“631”模式?！稗r(nóng)民和村集體跟我們合作，實(shí)際收入除去所有成本再進(jìn)行分配，農(nóng)民得60％，合作社得20％，村集體得10％。”李炳說，除地力保護(hù)補(bǔ)貼歸農(nóng)民外，其余政策性補(bǔ)貼均納入核算，農(nóng)民所得部分要保證高于當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)價(jià)格。

因該合作社具備全程機(jī)械化、全方位農(nóng)事服務(wù)、全產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)能力，2017年，儀隴縣在這里掛起縣為農(nóng)服務(wù)中心的牌子，目的是在全縣打造一個(gè)示范?！靶碌目h為農(nóng)服務(wù)中心建立后，這里將成為一個(gè)分中心?！笨h農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心主任袁俊說。

困擾農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的因素很多，其中最重要的一個(gè)是機(jī)手緊缺?！白约吼B(yǎng)機(jī)手，工資給高了，合作社承受不起，工資給低了，機(jī)手又不來。就算是工資給得不高，可受季節(jié)性影響，農(nóng)閑時(shí)也得給，一年下來總成本也不低?！崩畋f，不少農(nóng)機(jī)合作社都有這個(gè)困惑。

“還有，如果各個(gè)農(nóng)機(jī)合作社都養(yǎng)機(jī)手，很可能導(dǎo)致有的機(jī)手‘忙死’有的機(jī)手‘閑死’的情況，難以有效、高效地利用機(jī)手資源，合理地分配到最需要的地方?！痹≌f，為配合縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè)，儀隴縣正在培訓(xùn)各村村干部為機(jī)手，目前已培訓(xùn)146人。

調(diào)配的方法是：這些機(jī)手資源加入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)點(diǎn)，農(nóng)閑時(shí)，各自在村干部崗位上忙自己的事，農(nóng)忙時(shí)，他們受縣中心或各區(qū)域分中心的調(diào)配。有農(nóng)機(jī)的村也可以機(jī)手和農(nóng)機(jī)一起加入某個(gè)合作社，除了可為自己掙一份勞務(wù)收入，也可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。