今年以來，受疫情和經(jīng)濟(jì)下行等因素影響，全國部分就業(yè)幫扶車間出現(xiàn)訂單減少、經(jīng)營困難等情況，在帶動脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)等方面承受較大壓力。各地正在克服不利影響，努力拓寬就地就近就業(yè)渠道，推動就業(yè)幫扶車間發(fā)展。

全國就業(yè)幫扶車間運(yùn)行情況回穩(wěn)向好

四川省南充市嘉陵區(qū)脫貧摘帽后，就業(yè)幫扶車間成為鞏固脫貧成果增加脫貧戶收入的重要途徑。今年上半年，受疫情影響，幫扶車間受到一定沖擊。為幫助幫扶車間紓解困難，嘉陵區(qū)人社、就業(yè)等部門免費(fèi)開展桑茶制作、直播帶貨、電子商務(wù)等職業(yè)技能培訓(xùn)，為幫扶車間減免三年場地租金，并通過東西部幫扶資金給予車間運(yùn)營服務(wù)補(bǔ)貼，按一個車間1.6萬元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放吸納脫貧勞動力獎補(bǔ)資金。

四川省南充市嘉陵區(qū)桑茶幫扶車間負(fù)責(zé)人 趙慶華：通過政府扶持，我們的幫扶車間渡過了難關(guān)，我們（幫扶）車間吸納的80多名脫貧人口，上半年的人均收入能超過6000元。

這兩天，在江西宜春袁州區(qū)楠木鄉(xiāng)的就業(yè)幫扶車間，村民們正加緊組裝雨傘，全部工序完成后，雨傘將出口到國外。然而就在幾個月前，幫扶車間負(fù)責(zé)人還在為市場下滑而煩惱。

為幫助就業(yè)幫扶車間走出困境，當(dāng)?shù)爻私o予財政補(bǔ)助外，推廣新技術(shù)、新工藝，提升產(chǎn)品質(zhì)量，通過參加專業(yè)性展會，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，積極對接海外資源，開拓海外新市場。

江西省宜春市袁州區(qū)楠木鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦主任 饒勇強(qiáng)：目前我們已經(jīng)進(jìn)入了巴西市場，下一步計劃穩(wěn)扎穩(wěn)打，逐步擴(kuò)大市場范圍。

在國家層面，今年上半年，人力資源和社會保障部、國家鄉(xiāng)村振興局等部門提出延續(xù)就業(yè)幫扶車間相關(guān)獎補(bǔ)政策，指導(dǎo)各地相繼出臺了一次性財政獎補(bǔ)、金融支持、就業(yè)補(bǔ)貼、土地廠房租金減免及用水用電補(bǔ)貼等一系列優(yōu)惠政策，持續(xù)加大資金支持力度。

國家鄉(xiāng)村振興局考核評估司副司長 延欣：經(jīng)過各方面共同努力，全國就業(yè)幫扶車間數(shù)量和吸納脫貧人口數(shù)量逐步回穩(wěn)向好。截至今年6月底，中西部22省、區(qū)、市就業(yè)幫扶車間3.4萬個，吸納脫貧人口達(dá)到44.7萬人，均超過去年水平。

河南：分類施策 加大對就業(yè)幫扶車間支持力度

河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣曾是秦巴片區(qū)的國家級貧困縣，2019年5月脫貧摘帽后，當(dāng)?shù)爻浞职l(fā)揮就業(yè)幫扶車間的作用，帶動脫貧人口就業(yè)增收。今年以來，受到疫情多點(diǎn)散發(fā)的影響，全縣180個就業(yè)幫扶車間有很多一度陷入了困境。

進(jìn)入8月份，距離中小學(xué)開學(xué)的日子越來越近。在內(nèi)鄉(xiāng)縣余關(guān)鎮(zhèn)的就業(yè)幫扶車間里，工人們正在抓緊生產(chǎn)，趕制學(xué)生校服。然而就在今年上半年，幫扶車間卻因為疫情影響，服裝訂單比去年同期銳減了80%，一度面臨停擺風(fēng)險。

內(nèi)鄉(xiāng)縣是勞務(wù)大縣，勞動力資源豐富。依托當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)建立起來的就業(yè)幫扶車間，吸納了當(dāng)?shù)氐母挥鄤趧恿徒偷鼐蜆I(yè)，其中絕大部分是農(nóng)村留守婦女。

當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興等部門走訪調(diào)研后，發(fā)現(xiàn)服裝類的就業(yè)幫扶車間面臨的困難最大，要幫它們走出困境，除了給予一定額度的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款之外，最根本的就是找到訂單。

河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)村振興局局長 何劍：在當(dāng)時那種情況，出去找訂單的可能性不大，我們就想著是不是可以在我們?nèi)h范圍內(nèi)深挖潛力，幫助他們找訂單。

在政府的“牽線搭橋”下，幫扶車間很快就拿到了縣城幾所中學(xué)的校服新訂單。除了對服裝類的就業(yè)幫扶車間實行“送訂單上門”之外，內(nèi)鄉(xiāng)縣還分類施策幫助不同類型的幫扶車間：對資金缺乏但符合中央、省財政貼息條件的就業(yè)幫扶車間提供最高300萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；對食用菌種植車間，實行種植補(bǔ)貼。

與此同時，為了解決脫貧戶普遍存在的缺乏技能的問題，內(nèi)鄉(xiāng)縣政府還圍繞縫紉技術(shù)、食用菌種植、林果栽培等內(nèi)容開展免費(fèi)培訓(xùn)，新錄用人員參加崗前集中培訓(xùn)24個學(xué)時以上的，給予定額補(bǔ)貼。

河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣就業(yè)幫扶車間員工 王小洪：之前啥都不會，然后來到公司崗前培訓(xùn)，每天補(bǔ)助60塊錢生活費(fèi)，一個月穩(wěn)定收入能拿3000多塊錢。

河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)村振興局局長 何劍：經(jīng)過一段時間的努力，從6月份開始，180個就業(yè)幫扶車間逐步走出困境，現(xiàn)在這些幫扶車間的經(jīng)營已基本恢復(fù)到正常狀態(tài)。

截至目前，河南全省3800多個就業(yè)幫扶車間運(yùn)轉(zhuǎn)正常，帶動11萬多人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

多措并舉促進(jìn)就業(yè)幫扶車間高質(zhì)量發(fā)展

對于下一步就業(yè)幫扶車間的推進(jìn)工作，國家鄉(xiāng)村振興局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將實行分類施策，提升產(chǎn)業(yè)水平，強(qiáng)化提質(zhì)增效，確保完成今年年度目標(biāo)任務(wù)。

國家鄉(xiāng)村振興局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將會同人力資源和社會保障部等部門加強(qiáng)日常監(jiān)測，建立健全“月調(diào)度、季通報”等機(jī)制，專項調(diào)度就業(yè)幫扶車間吸納脫貧人口務(wù)工情況。同時，強(qiáng)化日常監(jiān)管，組織各地定期開展跟蹤回訪，了解車間的運(yùn)營狀況及吸納脫貧勞動力就業(yè)情況，建立臺賬、定期巡查、督促整改。強(qiáng)化動態(tài)調(diào)整，指導(dǎo)各地按照生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、吸納就業(yè)能力、助推群眾增收效益等不同情況，對就業(yè)幫扶車間進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。強(qiáng)化風(fēng)險防控，按照扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理的有關(guān)規(guī)定，探索幫扶車間市場化監(jiān)管機(jī)制，對幫扶車間進(jìn)行專業(yè)化、規(guī)范化運(yùn)營監(jiān)管，最大程度降低幫扶車間運(yùn)營風(fēng)險。

國家鄉(xiāng)村振興局考核評估司副司長 延欣：通過采取各種措施，確保完成“就業(yè)幫扶車間數(shù)量穩(wěn)定在3萬個以上、吸納脫貧人口就業(yè)數(shù)量穩(wěn)定在40萬人以上”的年度目標(biāo)任務(wù)，不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。