科技部中央宣傳部中國科協(xié)關(guān)于印發(fā)《“十四五”國家科學(xué)技術(shù)普及發(fā)展規(guī)劃》的通知

國科發(fā)才〔2022〕212號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級城市科技廳（委、局）、黨委宣傳部、科協(xié)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技局、黨委宣傳部、科協(xié)，中央、國務(wù)院有關(guān)部門、直屬機構(gòu)，中央軍委科技委：

現(xiàn)將《“十四五”國家科學(xué)技術(shù)普及發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，認(rèn)真貫徹實施。

科技部中央宣傳部中國科協(xié)

2022年8月4日

（此件主動公開）

“十四五”國家科學(xué)技術(shù)普及發(fā)展規(guī)劃

習(xí)近平總書記強調(diào)，“科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置”。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于科普工作的重要指示精神，落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，推進新時代科普事業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》《全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）》，編制《“十四五”國家科學(xué)技術(shù)普及發(fā)展規(guī)劃》，作為“十四五”科技創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃之一，明確“十四五”時期國家科學(xué)技術(shù)普及發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重要任務(wù)和保障措施。

一、成效與需求

（一）“十三五”期間科普工作成效顯著。

“十三五”期間，黨中央、國務(wù)院高度重視科學(xué)技術(shù)普及工作，中國特色科普理念不斷提升并豐富發(fā)展，創(chuàng)新文化建設(shè)深入推進，我國科普事業(yè)取得新的顯著成效。初步形成政府主導(dǎo)、社會參與、開放合作的協(xié)同工作體系，初步建立以《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》為核心的政策法規(guī)體系；公民科學(xué)素質(zhì)不斷提升，“十三五”期末，具備科學(xué)素質(zhì)的公民比例已達到10.56%，實現(xiàn)“十三五”科普規(guī)劃確定的超過10%目標(biāo)；科普經(jīng)費投入穩(wěn)定增長，2020年，全社會科普經(jīng)費籌集額171.72億元，比2015年增長21.6%，科普經(jīng)費以政府投入為主，發(fā)揮了重要引領(lǐng)和支撐作用；科普場館數(shù)量穩(wěn)步增加，全國共有科技館、科學(xué)技術(shù)類博物館1525個，比2015年增加21.2%；以多媒體手段尤其是新媒體技術(shù)為支撐的科普傳播更加廣泛。全國共有科普網(wǎng)站2732個，科普類微博4834個，發(fā)文量200.82萬篇，閱讀量達到160.90億次，科普類微信公眾號9612個，發(fā)文量138.68萬篇，閱讀量達到28.04億次。

我國的科普事業(yè)取得了長足發(fā)展，但是與黨中央、國務(wù)院的要求及人民群眾的需求相比還存在較大差距，主要表現(xiàn)在：部分地方黨委政府對科普工作重要性認(rèn)識不到位；科普組織體系和協(xié)調(diào)機制不健全，社會力量的作用發(fā)揮不夠充分，科普工作的長效機制尚未完全建立；科普投入相對較低，科普基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，鼓勵和支持社會力量投入科普的政策舉措不足；對公眾關(guān)注的熱點科技問題、社會突發(fā)科技事件響應(yīng)不足；科普工作的覆蓋面、滲透度與影響力仍然有限，科普推動經(jīng)濟社會發(fā)展的作用不明顯，科普績效有待提高；科普工作手段有待進一步創(chuàng)新。

（二）科普工作面臨新需求。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，我國轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。在新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局下，科普工作應(yīng)當(dāng)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，普及科學(xué)知識、弘揚科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法，在全社會大力營造崇尚科學(xué)和鼓勵創(chuàng)新的風(fēng)尚。要推動科普工作改革創(chuàng)新，持續(xù)提升科普能力，強化科普價值引領(lǐng)，牢牢把握科技解釋權(quán)。要推動科學(xué)普及與科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，持續(xù)提升公民科學(xué)素質(zhì)，為實現(xiàn)高水平科技自立自強厚植土壤、夯實根基。

二、原則和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于科普工作的重要指示精神，堅持把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置，緊密圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾需求，深入實施《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》，積極推進《全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）》，堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，弘揚科學(xué)精神，普及科學(xué)技術(shù)知識，大力加強國家科普能力建設(shè)，共享科技創(chuàng)新成果，為建設(shè)世界科技強國提供強有力支撐，助力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

（二）基本原則。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。強化科普工作的價值引領(lǐng)，堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅定正確政治方向，踐行社會主義核心價值觀。

堅持使命導(dǎo)向。服務(wù)國家發(fā)展大局，著力弘揚科學(xué)精神、提升公民科學(xué)素質(zhì)，引導(dǎo)科普工作聚焦“四個面向”和高水平科技自立自強，構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展的重要一翼，以科普高質(zhì)量發(fā)展更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局。

堅持改革創(chuàng)新。深入推進科普理念創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、手段創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，深化科普供給側(cè)、需求側(cè)改革，暢通科普渠道，健全科普工作體制機制，激發(fā)全社會開展科普的活力，全面推動科普工作現(xiàn)代化。

堅持全面融合。加強系統(tǒng)謀劃和頂層設(shè)計，完善科普法律法規(guī)政策體系，推動科普工作與科技創(chuàng)新、經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全各環(huán)節(jié)緊密融合，形成全社會共同推動、各部門協(xié)同聯(lián)動的科普事業(yè)發(fā)展新格局，全面發(fā)揮科普的基礎(chǔ)支撐作用。

（三）主要目標(biāo)。

“十四五”科普發(fā)展的總體目標(biāo)是：科普在貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推動科技創(chuàng)新發(fā)展過程中的作用顯著提升，科普法規(guī)、政策、工作體系更加健全，全社會共同推動科普的氛圍加快形成，科普公共服務(wù)覆蓋率和科研人員科普參與率不斷提高，我國公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例顯著提升。

到2025年，公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例超過15%；多元化科普投入機制基本形成，在政府加大投入的同時，引導(dǎo)企業(yè)、社會團體、個人等加大科普投入；科普人員數(shù)量持續(xù)增長，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；科普設(shè)施布局不斷優(yōu)化，鼓勵和支持建設(shè)具有地域、產(chǎn)業(yè)、學(xué)科等特色的科普基地，創(chuàng)建一批全國科普教育基地，提高科普基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面。

三、重要任務(wù)

面對新形勢、新任務(wù)、新要求，根據(jù)發(fā)展目標(biāo)，“十四五”期間重點實施以下任務(wù)。

（一）強化新時代科普工作價值引領(lǐng)功能。

著力塑造時代新風(fēng)。將培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿科普工作的全過程，不斷鞏固壯大積極健康向上的主流思想輿論，提高全民科學(xué)文化素質(zhì)和全社會文明程度。深入挖掘并廣泛宣傳中華傳統(tǒng)文化中的科技內(nèi)涵，加強中國特色科學(xué)文化建設(shè)，堅定文化自信、創(chuàng)新自信。推動黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院、社會科學(xué)院、學(xué)校等加強科普工作。在愛國主義教育基地、青少年教育基地等場所增加科普功能。充分發(fā)揮科普網(wǎng)站、科普平臺的作用，引導(dǎo)和支持網(wǎng)絡(luò)公眾科普力量發(fā)展，加大網(wǎng)絡(luò)科普優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給。

加強科普領(lǐng)域輿論引導(dǎo)。依托權(quán)威專家隊伍，探索建立科普信息科學(xué)性審查機制。整治網(wǎng)絡(luò)傳播中以科普名義欺騙群眾、擾亂社會、影響穩(wěn)定的行為，批駁偽科學(xué)和謠言信息，凈化網(wǎng)絡(luò)科普生態(tài)。堅決破除封建迷信思想，抵制偽科學(xué)、反科學(xué)，打擊假借科普名義進行的抹黑詆毀和思想侵蝕活動。加強少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的科普工作，推進移風(fēng)易俗，帶動樹立科學(xué)文明新風(fēng)尚。

大力弘揚科學(xué)精神和科學(xué)家精神。深刻理解和準(zhǔn)確把握新時代科學(xué)精神和科學(xué)家精神的內(nèi)涵，把科學(xué)精神和科學(xué)家精神融入創(chuàng)新實踐，在全社會形成尊重知識、崇尚創(chuàng)新、尊重人才、熱愛科學(xué)、獻身科學(xué)的濃厚氛圍。創(chuàng)新宣傳方式和手段，鼓勵運用多種形式開展科學(xué)精神和科學(xué)家精神的宣傳報道，增強傳播效果、擴大傳播范圍。推動建設(shè)一批科學(xué)精神和科學(xué)家精神教育基地。推動學(xué)風(fēng)作風(fēng)和科研誠信建設(shè)，營造良好學(xué)術(shù)生態(tài)，為科技創(chuàng)新營造風(fēng)清氣正的環(huán)境。

（二）加強國家科普能力建設(shè)。

強化科普理論研究。構(gòu)建新時代科普理論體系。進一步深化對習(xí)近平總書記關(guān)于科學(xué)普及與科技創(chuàng)新的重要指示的理論研究和宣傳。深刻把握新時代科普工作的本質(zhì)和發(fā)展需求，加強科普領(lǐng)域的理論和實踐戰(zhàn)略研究，構(gòu)建新時代科普理論體系。

增強科普創(chuàng)作能力。加大對原創(chuàng)科普作品的扶持力度。研究制定支持科普創(chuàng)作的政策措施，健全科普創(chuàng)作扶持辦法。引導(dǎo)社會力量參與科普創(chuàng)作。依托科研、教育、文化等現(xiàn)有力量，實施科普精品工程，培育高水平的科普創(chuàng)作中心。推動制定實施優(yōu)秀科普和科幻作品創(chuàng)作計劃。搭建科普創(chuàng)作研究平臺，健全科學(xué)家與創(chuàng)作人員交流機制，建設(shè)科幻電影科學(xué)顧問庫，積極培養(yǎng)創(chuàng)作制作隊伍。完善國家、地方科普作品獎評體系，提升優(yōu)秀作品推介水平，激勵更多優(yōu)秀作品產(chǎn)出。

完善科普設(shè)施布局。制定完善科普基地管理辦法，統(tǒng)籌各地方各部門科普基地建設(shè)。鼓勵支持各級政府部門、企事業(yè)單位、社會團體等適應(yīng)公眾需要，建設(shè)具有地域、產(chǎn)業(yè)、學(xué)科等特色的科普基地。創(chuàng)建一批全國科普教育基地。全面提升科技館服務(wù)能力，加強對基礎(chǔ)設(shè)施、科普產(chǎn)品和展教服務(wù)內(nèi)容等規(guī)范管理。促進全國科技館均衡發(fā)展，推動有條件的地方因地制宜建設(shè)科技館，支持和鼓勵多元主體參與科技館建設(shè)。發(fā)揮重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、綜合觀測站等的科普功能。推動在博物館、文化館、圖書館、規(guī)劃展覽館、文化活動中心等公共文化設(shè)施開展科普工作。引導(dǎo)公園、廣場、購物中心等公共場所因地制宜開展科普宣傳和科普惠民活動。加快推進鄉(xiāng)村科普活動站、科普宣傳欄等建設(shè)布局，持續(xù)豐富農(nóng)村科普設(shè)施載體。

構(gòu)建全媒體科學(xué)傳播矩陣。引導(dǎo)中央、地方及行業(yè)主要新聞媒體參與科普創(chuàng)作與報道，推動在廣播、電視、新聞媒體平臺、綜合性報刊的重要時段或重要版面設(shè)立科普專欄專題，打造一批群眾喜愛的科普品牌欄目。充分利用有線電視網(wǎng)絡(luò)資源開展科普服務(wù)，提升科普進學(xué)校、進家庭的效能。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)科普，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)新媒體傳播速度快、互動性強、覆蓋面廣的優(yōu)勢，支持適應(yīng)新媒體特點的科普內(nèi)容創(chuàng)作和傳播載體建設(shè)。鼓勵和支持以短視頻、直播等方式通過新媒體網(wǎng)絡(luò)平臺科普，培育一批具有較強社會影響力的網(wǎng)絡(luò)科普品牌。打造具有市場競爭力的科普類期刊集群，培育世界一流科普期刊。探索科普傳播新形式，重視發(fā)展科普講解、科學(xué)演示、科學(xué)脫口秀等新型傳播形式，增強科學(xué)傳播效果。

持續(xù)推進科普信息化建設(shè)。依托中國科普網(wǎng)分步驟建設(shè)國家科技資源科普化平臺，建設(shè)科普專家、科普輿情、科技傳播數(shù)據(jù)庫。持續(xù)完善科普中國平臺建設(shè)，提升科普資源匯集、整理、應(yīng)用的能力。推進基層科普服務(wù)平臺與國家平臺間的互通互聯(lián)，推動形成覆蓋全國的科普服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進優(yōu)質(zhì)科普資源的共建共享共用。加快推進科普與大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)深度融合，打造一批科普數(shù)字化應(yīng)用示范場景。深入實施科普信息化提升工程，強化科普信息與智慧教育、智慧城市、智慧社區(qū)等深度融合。推動優(yōu)質(zhì)科普信息化資源向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、脫貧地區(qū)傾斜。

促進科普領(lǐng)域市場化發(fā)展。開展促進科普領(lǐng)域市場化發(fā)展的政策研究。推進科普與科技、文化、旅游、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育專業(yè)化、市場化科普機構(gòu)。鼓勵建立科普園區(qū)和企業(yè)聯(lián)盟。探索制定科普產(chǎn)品和服務(wù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提升優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力。引導(dǎo)各類科普機構(gòu)開展科普展覽、影視、書刊、動漫、玩具、游戲及科普旅游產(chǎn)品、科普新媒體等開發(fā)、應(yīng)用與推廣，服務(wù)新時代公眾日益增長的品質(zhì)化、個性化、定制化科普需求。鼓勵舉辦科普產(chǎn)品博覽會、交易會，搭建科普產(chǎn)品和服務(wù)交易平臺。鼓勵開展科普親子活動、定制化講解、科學(xué)導(dǎo)游等增值服務(wù)，促進科普公益性和市場化協(xié)同發(fā)展。

（三）推動科普工作全面發(fā)展。

開展群眾性科普活動。組織科技活動周、全國科普日、公眾科學(xué)日、科技工作者日等國家重大科普示范活動。結(jié)合世界地球日、環(huán)境日、海洋日、氣象日、水日和國際博物館日等國際紀(jì)念日及我國文化和自然遺產(chǎn)日、全民國家安全教育日、航天日、防災(zāi)減災(zāi)日、節(jié)能減排周、安全生產(chǎn)月、節(jié)水宣傳周等，開展形式多樣、各具特色的主題科普活動。服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，組織實施文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科技特派團、科技特派員、“科技110”、科技專家和致富能手下鄉(xiāng)等農(nóng)村科普活動。組織開展適合少數(shù)民族地區(qū)特點的科普活動。積極引導(dǎo)科研機構(gòu)、學(xué)校、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會學(xué)會等各類社會組織參與科普活動，大力提高活動策劃組織水平，豐富活動內(nèi)容、創(chuàng)新活動形式、提升活動效果，提升科普活動的社會參與度、影響力和群眾滿意度。

推動科普與學(xué)校教育深度融合。堅持科普要“從娃娃抓起”，構(gòu)建小學(xué)、初中、高中階段循序漸進，校內(nèi)、校外有機融合的科學(xué)教育體系。遴選一批優(yōu)秀科普工作者以及符合學(xué)校需求的科普基地，按照“雙向選擇”的原則，由學(xué)校自主選聘為科技輔導(dǎo)員或合作機構(gòu)，并參與學(xué)校課后服務(wù)。鼓勵中小學(xué)有計劃地組織學(xué)生就近分期分批到科普場館和科普基地開展科普教育實踐活動，激發(fā)青少年好奇心和想象力，增強科學(xué)興趣，培育創(chuàng)新思維和能力。系統(tǒng)考慮新科學(xué)知識、新學(xué)習(xí)需求、新教學(xué)手段，加大優(yōu)質(zhì)科學(xué)教育資源和精品科普課程的開發(fā)，切實增強科學(xué)性、系統(tǒng)性、適宜性和趣味性，豐富中小學(xué)科技教育內(nèi)容。加強高等教育階段的科學(xué)教育和科普實踐，鼓勵和支持高校教師、學(xué)生開展科普社會實踐。

加強重點領(lǐng)域科普工作。滿足人民群眾對美好生活的需要，加大優(yōu)質(zhì)科普服務(wù)供給，提升公眾應(yīng)用科學(xué)知識提升生活質(zhì)量的能力，促進全社會科學(xué)、文明、安全、健康的生活方式形成。圍繞健康生活、公共安全、水安全、食品安全、農(nóng)耕文明、生物技術(shù)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、氣候變化、建筑科學(xué)、文化旅游、體育運動、交通運輸、市場監(jiān)管、計量標(biāo)準(zhǔn)、地震安全等專業(yè)領(lǐng)域，加強主題科普內(nèi)容開發(fā)與推廣，創(chuàng)作一批高水平的科普作品。調(diào)動行業(yè)部門積極性，挖掘行業(yè)科普資源，開展專題性、系列性科普活動。充分發(fā)揮行業(yè)學(xué)會、協(xié)會的聯(lián)合協(xié)同作用，發(fā)展行業(yè)科普組織，形成高水平的行業(yè)科普隊伍。

加強應(yīng)急科普工作。建立健全國家應(yīng)急科普協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，完善各級政府應(yīng)急管理預(yù)案中的應(yīng)急科普措施，推動將應(yīng)急科普工作納入政府應(yīng)急管理考核范疇。統(tǒng)籌自然災(zāi)害、衛(wèi)生健康、安全生產(chǎn)、應(yīng)急避難等科普工作，加強政府部門、社會機構(gòu)、科研力量、媒體等協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立應(yīng)急科普資源庫和專家?guī)?，搭建國家?yīng)急科普平臺。積極開展應(yīng)急科普宣傳活動，推進面向大眾的應(yīng)急演練、防災(zāi)減災(zāi)等科普工作，增強科普宣教的知識性、趣味性、交互性。完善應(yīng)急科普基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)安全生產(chǎn)主題公園等安全文化教育基地，推動應(yīng)急科普融入公眾生產(chǎn)生活。持續(xù)提升應(yīng)急管理人員、媒體從業(yè)人員的應(yīng)急科普能力。

加強針對社會熱點的科普。探索建立社會熱點科普響應(yīng)機制，研究社會熱點科普的主動推送解決方案，及時響應(yīng)社會熱點，第一時間發(fā)布權(quán)威科學(xué)解讀信息，提升公眾認(rèn)知能力，做好輿論引導(dǎo)。鼓勵和支持社會力量，圍繞“碳達峰”“碳中和”、信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等公眾關(guān)注度高的科技創(chuàng)新熱點及科技政策法規(guī)有針對性地開展科普。

加強國防科普工作。加強軍地協(xié)調(diào)配合，對標(biāo)新時代國防科普需要，持續(xù)提升國防科普能力，更好為國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。鼓勵廣大國防科技工作者積極參與科普工作。鼓勵國防科普作品創(chuàng)作出版，支持建設(shè)國防科普傳播平臺。在安全保密許可的前提下，利用退役、待銷毀的軍工設(shè)施和軍事裝備，進行適當(dāng)開發(fā)，建設(shè)一批國防科普基地。適度開放國防科研院所和所屬高校的實驗室等設(shè)施，面向公眾開展多種形式的國防科普活動。結(jié)合國家重大科普活動開展國防科普宣傳。積極推進科普進軍營等活動，提高部隊官兵科學(xué)素質(zhì)。

（四）推動科學(xué)普及與科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展。

充分調(diào)動科技工作者參與科普工作的積極性?？蒲袡C構(gòu)要通過政策引導(dǎo)、經(jīng)費支持、激勵考核等措施調(diào)動科技工作者參與科普工作的積極性，強化對科普工作的使命感和責(zé)任感，為開展科普提供必要的保障和支持?？萍脊ぷ髡咭ㄟ^撰寫科普文章、舉辦科普講座、參與科普活動、翻譯國外科普作品等多種形式開展科普。支持科學(xué)家運用專業(yè)特長，針對社會關(guān)注熱點、突發(fā)事件和公眾疑惑進行權(quán)威解讀。

持續(xù)推進科技創(chuàng)新資源科普化。圍繞科技強國建設(shè)的重大成就、重大政策、重點發(fā)展領(lǐng)域開展科普宣傳，提升公眾對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的認(rèn)知水平，引導(dǎo)社會形成理解和支持科技創(chuàng)新的正確導(dǎo)向。聚焦前沿技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)作優(yōu)秀科普作品。加強頂層設(shè)計，壓實承擔(dān)國家科技計劃的科研單位、科研人員的科普責(zé)任，推動各級各類科技計劃（項目、基金）合理設(shè)置科普工作任務(wù)和考核指標(biāo)，強化科普內(nèi)容產(chǎn)出。增強適宜開放的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新基地、天文臺、植物園、標(biāo)本館、地震臺（站）等科研設(shè)施科普功能，在保證科研工作任務(wù)的前提下，增加向公眾開放時間，因地制宜開展科普活動。鼓勵新建科研設(shè)施一體考慮、同步規(guī)劃科普功能。

聚焦科技前沿開展針對性科普。針對新技術(shù)新知識開展前瞻性科普，促進公眾理解和認(rèn)同，推動技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。面向關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，聚焦國家科技發(fā)展的重點方向，強化腦科學(xué)、量子計算等戰(zhàn)略導(dǎo)向基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的科普，引導(dǎo)科研人員從實踐中提煉重大科學(xué)問題，為科學(xué)家潛心研究創(chuàng)造良好氛圍。發(fā)揮廣大科研人員的科普積極性，引導(dǎo)社會形成理解和支持科技研發(fā)的正確導(dǎo)向。

發(fā)揮科普對于科技成果轉(zhuǎn)化促進作用。圍繞科技成果開發(fā)系列科普產(chǎn)品，運用科普引導(dǎo)社會正確認(rèn)識和使用科技成果，通過科普加快科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵科技企業(yè)、眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園等創(chuàng)新載體和專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)結(jié)合科技成果轉(zhuǎn)化需求加強科普功能。依托科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等，搭建科技成果科普宣介平臺。鼓勵在科普中率先應(yīng)用新技術(shù)，打造應(yīng)用場景，營造新技術(shù)應(yīng)用良好環(huán)境。

抓好科技倫理宣傳。開展面向社會公眾的科技倫理宣傳，推動公眾提升科技倫理意識，理性對待科技倫理問題。鼓勵科技人員就科技創(chuàng)新中的倫理問題與公眾交流。對存在公眾認(rèn)知差異、可能帶來科技倫理挑戰(zhàn)的科技活動，相關(guān)單位及科技人員等應(yīng)加強科學(xué)普及，引導(dǎo)公眾科學(xué)對待。新聞媒體應(yīng)自覺提高科技倫理素養(yǎng)，科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確地報道科技倫理問題，同時要避免把科技倫理問題泛化。鼓勵各類學(xué)會、協(xié)會、研究會等搭建科技倫理宣傳交流平臺，傳播科技倫理知識。

（五）抓好公民科學(xué)素質(zhì)提升工作。

培育一大批具備科學(xué)家潛質(zhì)的青少年群體。將弘揚科學(xué)精神貫穿于育人全過程、各環(huán)節(jié)。堅持立德樹人，實施科學(xué)家精神進校園行動，將科學(xué)精神融入課堂教學(xué)和課外實踐活動，激勵青少年樹立投身建設(shè)世界科技強國的遠大志向，培養(yǎng)學(xué)生愛國情懷、社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。提升基礎(chǔ)教育科學(xué)教育水平，推進職業(yè)教育和普通高等教育階段科學(xué)教育和科普工作。實施科技創(chuàng)新后備人才培育計劃。建立校內(nèi)外科學(xué)教育資源有效銜接機制。以科學(xué)類課程教師為重點加強教師培訓(xùn)，提升教師科學(xué)素質(zhì)。在民族地區(qū)、邊遠地區(qū)實施“小手牽大手”行動，由在校學(xué)生向家人進行科普。

提升領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)履職能力。進一步強化領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員對科教興國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略等的認(rèn)識，提高科學(xué)履職能力，增強推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的本領(lǐng)，更好服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展。深入貫徹落實新發(fā)展理念，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)履職水平，強化對科學(xué)素質(zhì)建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識。認(rèn)真貫徹落實《干部教育培訓(xùn)工作條例》《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定》，加強前沿科技知識和全球科技發(fā)展趨勢學(xué)習(xí)，突出科學(xué)精神、科學(xué)思想培養(yǎng)，增強領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律的能力。

提升制造業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能。以提升職業(yè)素質(zhì)為重點，提高產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能和創(chuàng)新能力，打造一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻的高素質(zhì)工人隊伍，更好服務(wù)制造強國、質(zhì)量強國和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)。開展理想信念和職業(yè)精神宣傳教育。開展“中國夢·勞動美”主題宣傳教育，最美職工、大國工匠、巾幗建功等活動，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，營造勞動光榮的社會風(fēng)尚、精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣和勇于創(chuàng)新的文化氛圍。實施技能中國創(chuàng)新行動。發(fā)揮企業(yè)家提升產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)的示范引領(lǐng)作用。

提升農(nóng)業(yè)從業(yè)人員科學(xué)素質(zhì)。以提升科技文化素質(zhì)為重點，提高農(nóng)民文明生活、科學(xué)生產(chǎn)、科學(xué)經(jīng)營能力，造就一支適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展要求的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，加快推進鄉(xiāng)村全面振興。樹立相信科學(xué)、和諧理性的思想觀念。廣泛開展面向農(nóng)村的科普活動，實施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動。加強革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)科普工作。引導(dǎo)社會科普資源向欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村傾斜。開展興邊富民行動、邊境邊民科普活動和科普邊疆行活動，大力開展科技援疆援藏，提高邊遠地區(qū)農(nóng)民科技文化素質(zhì)。提升農(nóng)村低收入人口職業(yè)技能，增強內(nèi)生發(fā)展能力。

提升老年人科學(xué)生活能力。以提升信息素養(yǎng)和健康素養(yǎng)為重點，提高老年人適應(yīng)社會發(fā)展能力，增強獲得感、幸福感、安全感，實現(xiàn)老有所樂、老有所學(xué)、老有所為。實施智慧助老行動，提升老年人信息獲取、識別和使用能力，有效預(yù)防和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)謠言、電信詐騙。開展老年人健康素養(yǎng)促進項目，監(jiān)測老年人健康素養(yǎng)，開展有針對性的健康教育活動。加強老年人健康科普服務(wù)，充分利用社區(qū)老年人日間照料中心、科普園地、黨建園地等陣地為老年人提供健康科普服務(wù)。實施銀齡科普行動，積極開發(fā)老齡人力資源，大力發(fā)展老年協(xié)會、老科協(xié)等組織，充分發(fā)揮老專家在咨詢、智庫等方面的作用。

（六）開展科普交流與合作。

拓展國際科普交流機制。完善科普多邊和雙邊國際交流機制，拓寬科技人文交流渠道，積極加入或牽頭創(chuàng)建國際性科普組織。加強民間科普合作交流，鼓勵高校、社會組織、企業(yè)等開展國際科普交流與合作。面向全球開發(fā)科普產(chǎn)品，鼓勵優(yōu)秀科普作品、展覽進行國際交流和推廣。鼓勵引進國外優(yōu)秀科普成果。實施國際科學(xué)傳播行動，辦好世界公眾科學(xué)素質(zhì)促進大會，推動成立世界公眾科學(xué)素質(zhì)促進聯(lián)盟。合作舉辦國際科普論壇、科普競賽等活動。

深入開展青少年國際科普交流。聚焦自然資源、生態(tài)環(huán)境、減災(zāi)防災(zāi)、科學(xué)考古、宇宙探索、機器人等世界青少年關(guān)注的主題，推動線上與線下相結(jié)合，打造具有全球影響力的國際青少年科普交流合作平臺，促進青少年跨地域、跨文化、跨語言的科學(xué)互通與交流。組織開展跨國青少年科技競賽等活動。

加強重點領(lǐng)域國際科普合作。發(fā)揮我國科技優(yōu)勢特色，推動深空、深海、深地、深藍等領(lǐng)域的國際科普合作。聚焦糧食安全、能源安全、人類健康、災(zāi)害風(fēng)險、氣候變化、環(huán)境安全等人類共同挑戰(zhàn)，策劃組織國際科普活動，增強國際合作共識。圍繞先進適用技術(shù)領(lǐng)域和科學(xué)文化歷史，加強與共建“一帶一路”國家的科普交流合作和科學(xué)文明互鑒。

促進與港澳臺科普合作。推動科技活動周、科普日、公眾科學(xué)日等重大科普活動更好輻射香港、澳門。組織優(yōu)秀科普展覽到香港、澳門展出，聯(lián)合開展科普夏（冬）令營、科普樂園等青少年科普交流活動。推進海峽兩岸科普交流合作，鼓勵科普場館間互展互動，加強優(yōu)秀科普作品、產(chǎn)品、展品等交流推廣。

四、組織保障

（一）完善法律、政策體系。

做好《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》實施評估工作。修改《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》，完善新時代科普工作政策法規(guī)體系，健全相關(guān)配套政策。用好支持科普事業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。研究制定鼓勵社會力量投入科普的政策。探索利用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等支持政策，促進科普領(lǐng)域市場發(fā)展。

（二）加強科普工作統(tǒng)籌協(xié)同。

加強全國科普事業(yè)發(fā)展的總體設(shè)計和規(guī)劃布局，強化統(tǒng)籌組織，發(fā)揮全國科普工作聯(lián)席會議機制作用，加強對地方、相關(guān)部門科普工作的統(tǒng)籌和指導(dǎo)，推動形成上下聯(lián)動、全國“一盤棋”的科普工作格局。強化各級科技行政管理部門科普職責(zé)，健全組織機構(gòu)，推進地方科普工作聯(lián)席會議制度建設(shè)。建立完善全民科學(xué)素質(zhì)行動實施協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮國家各主管部門和科協(xié)、共青團、工會、婦聯(lián)等群團組織的科普工作優(yōu)勢。

（三）構(gòu)建多元化投入機制。

各級財政繼續(xù)積極支持科普工作，加大經(jīng)費投入，規(guī)范經(jīng)費管理，提升經(jīng)費使用效益。鼓勵地方政府通過購買服務(wù)、項目補貼、以獎代補等方式支持科普發(fā)展。鼓勵和引導(dǎo)社會資金通過建設(shè)科普場館、設(shè)立科普基金、開展科普活動等多種形式投入科普，形成多元化的社會投入機制。

（四）大力培育科普人才。

建立健全科普培訓(xùn)體系，研究制定科普工作者能力提升培訓(xùn)大綱，廣泛開展面向科普從業(yè)人員培訓(xùn)。提高科普專業(yè)化水平，培養(yǎng)一批理論和實踐經(jīng)驗豐富的高素質(zhì)科普人員。暢通科普工作者的職業(yè)發(fā)展通道。推動建設(shè)科普人才大數(shù)據(jù)平臺，建立涵蓋科普創(chuàng)作、活動策劃、決策咨詢等各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的科普專家?guī)臁３浞职l(fā)揮老科技工作者科普作用，積極推廣“老科學(xué)家科普演講團”成功經(jīng)驗。積極動員科技工作者，特別是青年科技工作者開展科普志愿服務(wù)。加強科普志愿者組織和隊伍建設(shè)。

（五）強化科普獎勵激勵。

完善科普獎勵激勵機制。對在科普工作中作出突出貢獻的單位和個人按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰。繼續(xù)開展全國科普工作先進集體、先進工作者表彰工作和全國科普示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動。推動在科技人才計劃中設(shè)立科普專項計劃。研究制定科普工作業(yè)績評價標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵相關(guān)單位把科普工作成效作為職工職稱評聘、業(yè)績考核的參考。

（六）強化監(jiān)督、監(jiān)測與評估。

加強科普調(diào)查統(tǒng)計、公民科學(xué)素質(zhì)測評等基礎(chǔ)性工作。加強科普規(guī)范化建設(shè)，研究建立科普標(biāo)準(zhǔn)和評價體系，構(gòu)建國家和區(qū)域科普發(fā)展指數(shù)評價體系。完善符合國情的新時代公民科學(xué)素質(zhì)評價標(biāo)準(zhǔn)。依法開展科普工作督促檢查。合理設(shè)置科普工作指標(biāo)在文明城市、衛(wèi)生城鎮(zhèn)、園林城市、環(huán)境保護模范城市、生態(tài)文明示范區(qū)等評選體系中的比重。