在伊車(chē)嘎善錫伯鄉(xiāng)3000畝甜葉菊種植基地，農(nóng)戶正在進(jìn)行田間管理。　舒阿克　攝

霍爾果斯市位于新疆伊犁哈薩克自治州西北部，地處歐亞經(jīng)濟(jì)板塊的中心位置，是霍爾果斯公路口岸、鐵路口岸、中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)所在地，是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)，也是我國(guó)向西開(kāi)放的重要窗口。

近年來(lái)，霍爾果斯市始終貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分發(fā)揮自身的職能作用和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，服務(wù)新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展。通過(guò)開(kāi)辟綠色通道、建設(shè)出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，霍爾果斯市不斷提高優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)副產(chǎn)品的知名度和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，助推農(nóng)副產(chǎn)品走出國(guó)門(mén)、遠(yuǎn)銷(xiāo)海外。

開(kāi)辟綠色通道，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品快速通關(guān)

8月18日，霍爾果斯金億國(guó)際貿(mào)易（集團(tuán)）有限公司滿載農(nóng)副產(chǎn)品的列車(chē)通過(guò)霍爾果斯口岸農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)綠色通道緩緩駛出國(guó)門(mén)，奔向國(guó)外的各大商超。

金億國(guó)際貿(mào)易（集團(tuán)）有限公司董事長(zhǎng)于成忠介紹：“現(xiàn)在進(jìn)出口貿(mào)易、超市、酒店、民生保障、農(nóng)副產(chǎn)品出口已做到‘即到、即驗(yàn)、即放’，最大限度縮短了農(nóng)副產(chǎn)品通關(guān)時(shí)間，以前我們通關(guān)一般要2個(gè)小時(shí)才能完成，現(xiàn)在壓縮至半小時(shí)，我們的果蔬出口量居新疆首位?！?/p>

據(jù)了解，2019年3月15日，烏魯木齊海關(guān)與哈薩克斯坦阿拉木圖海關(guān)，在中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心舉行了2019年度中哈邊境海關(guān)會(huì)談，雙方商定于當(dāng)年3月18日起，在中哈霍爾果斯—努爾饒爾口岸試運(yùn)行農(nóng)副產(chǎn)品快速通關(guān)綠色通道。根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)需求，農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道實(shí)現(xiàn)了進(jìn)口6小時(shí)以內(nèi)、出口半小時(shí)以內(nèi)快速通關(guān)常態(tài)化，對(duì)于全國(guó)各地尤其是新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了舉足輕重的作用。

農(nóng)副產(chǎn)品對(duì)鮮活性、時(shí)效性要求較高，如果按普通貨物報(bào)關(guān)進(jìn)出口，運(yùn)輸時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，產(chǎn)品品質(zhì)將大打折扣。在寒冷的冬天，一些水果、蔬菜在車(chē)內(nèi)存放時(shí)間久了還會(huì)被凍壞。綠色通道的開(kāi)辟，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口“零延時(shí)”，不僅維持了產(chǎn)品品質(zhì)，還加大了對(duì)國(guó)內(nèi)部分農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)不足地區(qū)的補(bǔ)給力度，滿足了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求。同時(shí)，也極大地降低了企業(yè)的綜合運(yùn)營(yíng)成本，提升了其農(nóng)副產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。這對(duì)于企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)展海外市場(chǎng)，提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)戶收入，提高農(nóng)戶種養(yǎng)殖積極性也具有重要意義。

數(shù)據(jù)顯示，自農(nóng)副產(chǎn)品快速通關(guān)綠色通道開(kāi)通以來(lái)，截至2021年底，霍爾果斯海關(guān)累計(jì)監(jiān)管進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品超80萬(wàn)噸，貿(mào)易額達(dá)94.33億元。今年1-7月，霍爾果斯口岸出口農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額22.09億元，同比增長(zhǎng)62.9％，中哈兩國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易水平不斷提升。

建設(shè)出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

建設(shè)出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地是發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的必然選擇。近年來(lái)，霍爾果斯市依托口岸優(yōu)勢(shì)，以國(guó)際市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，發(fā)揮出口龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，建設(shè)了一批面向絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家的出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。同時(shí)，也加大了出口果蔬生產(chǎn)基地的認(rèn)證與備案，逐步形成規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化、品牌化發(fā)展。

眼下，金億國(guó)際貿(mào)易（集團(tuán)）有限公司工作人員正在忙著采摘出口果蔬基地里的油桃、蟠桃、西梅、葡萄、蘋(píng)果等農(nóng)產(chǎn)品。2021年，該公司應(yīng)用“國(guó)際市場(chǎng)＋龍頭企業(yè)＋基地＋合作社＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式，在霍爾果斯市建立出口水果基地5萬(wàn)余畝，擁有2萬(wàn)平方米果蔬保鮮庫(kù)、7萬(wàn)平方米果蔬加工車(chē)間，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，平均年出口果蔬約7萬(wàn)噸，可帶動(dòng)1000多名農(nóng)民增收。

基于水果基地建設(shè)，金億國(guó)際貿(mào)易（集團(tuán)）有限公司去年的出口貿(mào)易額為6.83億美元，其中出口農(nóng)產(chǎn)品就達(dá)到6萬(wàn)噸，出口貿(mào)易額達(dá)到了9000萬(wàn)美元?！盎魻柟沟恼邇?yōu)勢(shì)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)，讓國(guó)際貿(mào)易企業(yè)在發(fā)展當(dāng)中更有信心、更有決心。”于成忠表示，金億國(guó)際貿(mào)易（集團(tuán)）有限公司將進(jìn)一步拓寬銷(xiāo)售渠道，加大與國(guó)外客戶的貿(mào)易往來(lái)，加快果蔬出口基地的建設(shè)，使農(nóng)產(chǎn)品能夠走出中亞、走向世界。

今年，霍爾果斯市已協(xié)調(diào)金億集團(tuán)與莫乎爾牧場(chǎng)協(xié)同合作，開(kāi)展1萬(wàn)余畝出口水果基地建設(shè)工作，依托基地規(guī)模擴(kuò)大不斷擴(kuò)大水果出口份額，強(qiáng)化國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

為推進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)，霍爾果斯市通過(guò)加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)土地適度集中，形成規(guī)?；?jīng)營(yíng)，提高機(jī)械化生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。今年，由國(guó)家糖業(yè)龍頭企業(yè)廣西萊茵生物采取“公司＋合作社＋農(nóng)戶”的形式，與霍爾果斯雪草甜葉菊種植合作社合作流轉(zhuǎn)土地7300畝。同時(shí)，霍爾果斯市還統(tǒng)籌利用好國(guó)外和區(qū)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，依托霍爾果斯大型龍頭企業(yè)，實(shí)行“六個(gè)統(tǒng)一”種植管理，打造“農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地”，嚴(yán)密監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口。目前，基地項(xiàng)目已通過(guò)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審核遞交至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。

加強(qiáng)品牌創(chuàng)建，拓展農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)

近年來(lái)，在霍爾果斯市政府組織和引導(dǎo)下，當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)參加北京、上海、河南、江蘇等地舉辦的“伊犁特色農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)交易會(huì)”10余場(chǎng)，達(dá)成合作意向并簽約，累計(jì)金額達(dá)上千萬(wàn)元。近期，該市6家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)將搭載第七屆中國(guó)—亞歐國(guó)際博覽會(huì)平臺(tái)，加大對(duì)新疆名優(yōu)特農(nóng)副產(chǎn)品推廣力度，提升新疆農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品國(guó)際知名度，帶動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出去。

霍爾果斯市秦疆林果業(yè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人朱全十說(shuō)：“我們今年參加了第二十一屆中國(guó)長(zhǎng)春國(guó)際農(nóng)業(yè)·食品博覽（交易）會(huì)等大型博覽交易會(huì)，目前正積極籌備參加第七屆中國(guó)—亞歐國(guó)際博覽會(huì)，主要展銷(xiāo)樹(shù)上干杏、紅地球葡萄、恐龍蛋、杏李等特色水果以及各種特色干果。通過(guò)這些平臺(tái)，讓我們開(kāi)闊了眼界、拓寬了銷(xiāo)售渠道、優(yōu)化了種植改良技術(shù)。瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，合作社正在引進(jìn)一批新品種種植并對(duì)其進(jìn)行培育選優(yōu)。”

為實(shí)現(xiàn)外向型經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，霍爾果斯市加強(qiáng)品牌創(chuàng)建以提高產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。目前，已擁有全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品“霍爾果斯葡萄”、區(qū)域公用品牌“莫乎爾葡萄”，以及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)注冊(cè)文字、圖形等商標(biāo)30余個(gè)，品牌營(yíng)銷(xiāo)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品拓展市場(chǎng)的利器。同時(shí)，霍爾果斯市通過(guò)實(shí)地走訪、電話、微信等形式對(duì)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行情況摸底、政策宣傳，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難；依托霍爾果斯金億集團(tuán)、山東帥克、伊犁興鼎等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，啟用“政府＋企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”發(fā)展模式，重點(diǎn)發(fā)展中亞農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口深加工項(xiàng)目、畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目等農(nóng)牧全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。

霍爾果斯開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委委員、綜保區(qū)管理委員會(huì)副主任許新明說(shuō)，下一步，霍爾果斯將聚焦“十四五”規(guī)劃，立足新疆區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在暢通向西開(kāi)放通道、支持開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)、優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境等方面持續(xù)發(fā)力，助推國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，為新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

李勇　馮海森　農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者　李道忠