穩(wěn)步推進(jìn)棚戶區(qū)改造

全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

——楊凌示范區(qū)房屋征收管理辦公室成立14年工作紀(jì)實(shí)

楊凌示范區(qū)房屋征收管理辦公室自2009年成立以來，在楊凌示范區(qū)黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以推動(dòng)全域城鎮(zhèn)化和改善群眾居住條件為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持走新型城鎮(zhèn)化道路，極大地優(yōu)化了城市空間布局和產(chǎn)業(yè)布局，提升了城市綜合承載能力，改善了城市形象和群眾的居住環(huán)境。堅(jiān)持“抓征收、促投資”為工作總基調(diào)，圍繞“抓棚改、促民生”為工作重點(diǎn)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)推動(dòng)棚戶區(qū)改造，全力做好房屋征收，保障示范區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。截至2022年7月，共完成了51個(gè)村組的搬遷改造（其中包含完成了41個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目房屋征收和14個(gè)整村棚戶區(qū)改造項(xiàng)目），共收儲(chǔ)土地約6000余畝，直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值約90億元，有力推動(dòng)了示范區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，保障了農(nóng)村居民進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)了美麗和諧新楊凌。

快征收促增長(zhǎng) 重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)得到保障

10多年來，示范區(qū)房征辦緊扣全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，緊緊圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力在推進(jìn)自貿(mào)區(qū)、種子產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園區(qū)、醫(yī)藥生產(chǎn)區(qū)、商住區(qū)、道路建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障上狠下功夫，特別是讓外資大力點(diǎn)贊的麥肯項(xiàng)目，干出了“麥肯速度”，為示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)了房征力量。通過多年努力，完成重點(diǎn)項(xiàng)目保障41個(gè)，征收土地搬遷6756戶，收儲(chǔ)改造土地2000余畝，總投資達(dá)30.8億元，有力保障了重點(diǎn)項(xiàng)目入?yún)^(qū)建設(shè)，積極為示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。

抓棚改促提升 群眾生活質(zhì)量明顯改善

堅(jiān)持以群眾訴求期盼為出發(fā)點(diǎn)，把棚戶區(qū)改造作為民生工程重點(diǎn)項(xiàng)目來抓，在進(jìn)一步完善全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善居民居住條件，提高居民幸福指數(shù)的同時(shí)，不斷加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造，逐步實(shí)現(xiàn)了由“住有所居”向“住有宜居”轉(zhuǎn)變?？茖W(xué)制定“兩分離、一結(jié)合”等征收補(bǔ)償政策，積極籌措資金、有力推動(dòng)了棚戶區(qū)改造、征收工作任務(wù)的落實(shí)。截至目前，全區(qū)共完成11675戶36561人的搬遷改造。有力促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，積極推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)。自2017年實(shí)施農(nóng)村居民進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)安置工作以來，完成分支戶進(jìn)城安置2961戶。

破難題抓服務(wù) 安置房項(xiàng)目建設(shè)有力推進(jìn)

一是安置小區(qū)建設(shè)有力有序。全區(qū)共建成大寨中心、揉谷中心、五泉中心、楊村中心等15個(gè)安置區(qū)，陽光小區(qū)二期5棟、錦繡花城二期3棟、法禧10#樓等三個(gè)安置樓續(xù)建項(xiàng)目正在加緊建設(shè)，將新增安置房1136套，建設(shè)面積達(dá)12.4271萬㎡。截至目前，全區(qū)共建設(shè)安置房29023套，建設(shè)面積215.3萬㎡，建安成本約40億元。同時(shí)，在全省率先設(shè)計(jì)建設(shè)了安置房網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了安置房科學(xué)化、智能化、信息化管理。

二是拓寬搬遷群眾收入渠道。按照示范區(qū)搬遷群眾補(bǔ)償安置有關(guān)規(guī)定，為保障搬遷群眾生活質(zhì)量，全區(qū)整村搬遷后對(duì)在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口實(shí)施生產(chǎn)安置，有效提升了搬遷改造群眾生活質(zhì)量。截至目前，全區(qū)共有20個(gè)村組27237人進(jìn)行了生產(chǎn)安置。

三是物業(yè)管理得到規(guī)范。探索制定了由拆遷人籌集維修基金有關(guān)政策，按照搬遷在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口每人5000元標(biāo)準(zhǔn)納入專戶管理，搬遷群眾物業(yè)費(fèi)、大修費(fèi)全部免除，僅此一項(xiàng)政策就降低每戶每年平均4000元支出，進(jìn)一步保障了搬遷群眾生活質(zhì)量。10多年來，示范區(qū)房征辦嚴(yán)格按照《示范區(qū)搬遷改造安置小區(qū)安置基金管理使用暫行辦法》有關(guān)要求，籌集1.68億元安置管理基金，緊緊圍繞群眾急難愁盼問題，每年度對(duì)安置小區(qū)存在問題開展摸底排查，及時(shí)進(jìn)行修繕，有力保障公共設(shè)施正常運(yùn)行，確保搬遷群眾安居樂業(yè)。

抓招商促投資 助力示范區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

堅(jiān)持把招商引資作為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎,牢牢抓在手上,落實(shí)在行動(dòng)中。先后引進(jìn)了陜西高力房地產(chǎn)開發(fā)、萬興酒店、天藝會(huì)展公司等龍頭企業(yè)7家，投資總額達(dá)4.1億元，全面完成招商任務(wù)，并在2015年至2017年連續(xù)三年獲得“示范區(qū)招商引資先進(jìn)單位”稱號(hào)。同時(shí)，積極爭(zhēng)取中省資金，截至目前，爭(zhēng)取中央城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金達(dá)1.1899億元；爭(zhēng)取棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債貸款，共12.263億元，極大緩解了地方財(cái)政壓力，推進(jìn)了棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)。