10月8日拍攝的寶雞市馮家山水庫。寶雞市馮家山水庫管理局供圖

秋日里天高云淡，在寶雞市馮家山水庫灌區(qū)岐山縣益店鎮(zhèn)宋村的一片玉米地前，寶雞市馮家山水庫灌區(qū)八支上段農(nóng)民用水者協(xié)會主席趙海成說：“農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施后，群眾種糧種地積極性大幅提高，今年復(fù)種指數(shù)從過去的120%已漲到185%，一年兩料下來，每戶至少增收2000元?！?/p>

糧食生產(chǎn)根本在耕地，命脈在水利。近年來，寶雞市馮家山水庫管理局持續(xù)深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革，走出了一條“農(nóng)業(yè)節(jié)水減排、農(nóng)民減負增收、工程提質(zhì)增效、灌區(qū)良性運行”的發(fā)展新路，為保障灌區(qū)糧食安全，推進鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的強勁“水動能”。

深化改革 促進節(jié)水增效

“渠道好了，水損少了。以前一畝地用水100立方米到120立方米，現(xiàn)在只用90立方米到100立方米。過去一畝地水費要五六十元，現(xiàn)在40多元。”10月17日，站在自家地頭，扶風(fēng)縣城關(guān)鎮(zhèn)原峪村村民馮喜來樂呵呵地說。

馮喜來提到的變化，源自灌區(qū)實行的農(nóng)業(yè)水價綜合改革。從2019年開始，馮家山水庫管理局在整個灌區(qū)全面實施農(nóng)業(yè)水價綜合改革，精準把脈、多手發(fā)力，探索形成新的農(nóng)業(yè)水價機制、精準補貼和節(jié)水獎勵機制、工程管護機制、用水管理機制等，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水、農(nóng)民減負、工程良性運行。

馮家山水庫管理局灌溉科科長張戰(zhàn)勛告訴記者，通過改革，馮家山水庫灌區(qū)全面推行了分類水價和超定額累進加價制度，按量收費；設(shè)立專賬，維修養(yǎng)護經(jīng)費、國有骨干工程精準補貼資金、末級渠系補貼資金專款專用；確定用水戶水權(quán)，統(tǒng)一發(fā)放水權(quán)證書，共分配斗口用水權(quán)6600萬立方米；投入481萬元，維護水庫工程7座，渠系重點建筑物及附屬設(shè)施112座，維修干支渠道460.23公里；更新改造687座量水堰、發(fā)放水價明白卡3萬余張，流轉(zhuǎn)土地近1000畝，大力推廣管灌、噴灌和深松整地等節(jié)水措施；對節(jié)水成效顯著的用水戶進行節(jié)水獎勵。

據(jù)統(tǒng)計，從2019年至2021年，馮家山水庫灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)由0.48提高到0.53 ，共計節(jié)水380萬立方米，畝均灌水量較改革前降低15立方米至20立方米，畝均水費下降4.5元左右。

強化管護 保障工程良性運行

9月22日，在馮家山北干渠岐山縣城區(qū)段，馮家山水庫管理局鳳鳴灌溉管理站的干部職工正在渠道上割草清淤，正午的陽光下，大家累得滿頭大汗。

“夏灌8月25日結(jié)束。9月1日，我們就開始著手渠道維修養(yǎng)護，采用人機結(jié)合的方式進行清淤、除草、水毀修復(fù)，預(yù)計到10月底完成任務(wù)，為冬灌做好準備。”該站站長張宏岐說。

有收無收在于水。確保田間水利工程“毛細血管”暢通，是保障糧食安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。

馮家山水庫管理局制定了《寶雞市馮家山水庫灌區(qū)工程維修養(yǎng)護管理辦法》，骨干工程由工程科、灌溉管理站負責(zé)管護，劃段包干、責(zé)任到人。末級渠系由段斗長和農(nóng)民用水者協(xié)會進行日常管護。大的工程維修，由管理局維修養(yǎng)護隊統(tǒng)一按標準要求實施。全灌區(qū)從上到下，從干支渠到斗分引渠，形成了維修養(yǎng)護的完整體系，保證送水到田間地頭。

今年，馮家山水庫管理局還開展了“灌區(qū)百里行”活動，通過局級領(lǐng)導(dǎo)走干渠、灌溉管理站干部職工走支渠的方式，對所有干支渠開展了一次全面檢查?；顒庸餐讲綑z查干渠3條117.578公里，建筑物523座；支渠 29條227.198公里，建筑物2292座。

馮家山水庫管理局新店灌溉管理站站長肖永新說：“今年我們不僅把所轄的31公里支渠全部走完，還分4個組把斗分渠全部走完，徹底摸清了工程‘家底’，建立了工程臺賬，對需要維修的損毀渠段、年久失修渠段列計劃進行逐步解決。今年夏灌前我們修復(fù)了八支二斗的428米田間渠道，有效解決了宋村村民的灌溉用水困難。”

馮家山水庫管理局還在全灌區(qū)大力推行“標準化灌溉管理站”創(chuàng)建工作，通過灌區(qū)服務(wù)制度化、渠系維護常態(tài)化、設(shè)施監(jiān)管規(guī)范化等要求，大幅提升工程管護水平。

在多方努力下，馮家山水庫灌區(qū)干渠襯砌率達到100%，完好率84.00%；支渠襯砌率達到99.84%，完好率83.40%。良好的工程帶來良好的效益。2021年，灌區(qū)引水939.2萬立方米，灌溉農(nóng)田14.3萬畝次。今年以來灌區(qū)引水1945.9萬立方米，灌溉農(nóng)田29.94萬畝次。

傾心服務(wù) 助力群眾增產(chǎn)增收

“莊稼想要大豐收，引水灌溉第一手；水價改革政策好，用水負擔(dān)減不少；人手一張明白卡，計價收費不會錯……”

馮家山水庫管理局自編的這段宣傳語，今年隨著宣傳車來來回回走村入巷反復(fù)播放，讓村民家喻戶曉，極大激發(fā)了農(nóng)戶灌溉農(nóng)田的熱情。

“今年玉米灌了三水，畝產(chǎn)近1000斤，1斤玉米賣1.3元?！瘪T喜來高興地說。

在馮家山水庫管理局新店灌溉管理站會議室的桌子上，放著一個塑封的二維碼。肖永新說：“群眾掃二維碼，通過微信、支付寶、銀聯(lián)等，就可以繳納水費到指定賬戶，此項措施既方便了群眾，也解決了現(xiàn)金收費難、收費時間長等問題，避免了亂搭車、亂加價?！?/p>

放心用水、明白用水、透明用水、便捷用水，讓馮家山水庫灌區(qū)群眾的種地種糧積極性有了很大提升，水費收繳也不再像過去那么困難。

趙海成說：“以前收水費我要來來回回跑好多次，現(xiàn)在澆完地，基本兩天內(nèi)就能把水費全部收完?！?/p>

“我們正在研發(fā)網(wǎng)上收費APP系統(tǒng)，今年冬灌期間群眾就可以使用了。只要在手機上下載APP，不僅可以繳納水費，還可以查詢用水量、灌溉畝數(shù)、灌溉時長等。中間環(huán)節(jié)全部去掉，水費直接執(zhí)行到用戶，更加透明、便捷。”馮家山水庫管理局局長張新弟說。

記者 吳莎莎 通訊員 劉艷芹